標題: 重建馬拉維：菲律賓向中國財團遞上15億美元合同
新聞來源: https://goo.gl/NjuYYP
菲律賓馬拉維——自從武裝分子佔領海迪‧迪瑪拉旺(Haydee Dimalawang)家所在的街區
後，這是她第一次走近自己的房子，眼前一幅災難過後的景象：她家已被拆毀的汽車的門
上噴著ISIS字樣，牆壁千瘡百孔，廚房被迫擊炮炸掉了一半。
她感到幸運——相對而言。
至少，她家位於馬拉維市中心的這處房子依然矗立著。住馬路對面的艾爾帕塔‧烏托
(Alpata Utto)家就只剩下了一片空地。戰鬥開始後不久，他的房子就被燒燬了，雜草已
經從灰燼中長了出來。
十個多月前，效忠伊斯蘭國(Islamic State)的人佔領了馬拉維，引發數月的軍事圍攻以
及毀滅性的美國空襲。馬拉維是菲律賓棉蘭老島上的一個以穆斯林為主的城市，擁有20多
萬人口。
居民們最終被允許返回家園，但每戶人家只能呆上一兩天，儘量挽回財物，然後再次離開
。
接下來會發生什麼將取決於這座城市何時以及如何重建。官員們表示，部分因美國的軍事
援助而造成的破壞將由一個中國牽頭的財團修復，這是菲律賓的政治風向正在發生轉變的
一個典型例子。
官員們表示，週二，菲律賓總統羅德里戈‧杜特蒂(Rodrigo Duterte)訪問了中國，與中
國國家主席習近平討論了這個預估價值15億美元的項目以及其他事宜。
居民們開始返回馬拉維後，《紐約時報》的三名記者獲許進入到這些社區，以及部分依然
禁止平民進入的佈滿炮彈和瓦礫的地區。
自從去年10月杜特蒂宣佈擊敗伊斯蘭國的效忠者以來，居民們一直被禁止返回家園。在過
去的五個月裡，他們分散在菲律賓各地。有些人搬去和親戚一起住，但許多人被困在政府
為流離失所者設立的露天營地裡。
在居民們抗議不能及時返回自己的城市後，軍方安排了這次短期逗留。
去年，杜特蒂總統承認，武裝分子對馬拉維的攻擊令菲律賓的安全部隊措手不及，他不得
已向菲律賓傳統的軍事盟友美國和澳洲求助。
接下來的五個月是菲律賓軍方面臨的最激烈的衝突，武裝分子殺害了數百人，劫持了數十
名人質，並在影片中將受害者斬首。據政府估計，共有約1200人被殺。
去年10月，在圍攻接近尾聲時，叛軍領袖伊斯尼隆‧哈皮隆(Isnilon Hapilon)被擊斃。
不過，約有200名士兵逃脫，在之後數週，零星的衝突持續發生。
馬拉維長期以來被稱為菲律賓的「伊斯蘭之都」，在這個以天主教為主的國家，它過去一
直被政府邊緣化。甚至在圍攻開始前，居民們都避開銀行，把錢藏在保險庫裡，生意限於
彼此之間。許多人拒絕登記自己的財產，傾向於遠離政府的賬簿。
本週，居民開始返回家園時，有些居民表示，他們認為是菲律賓軍方洗劫了他們的家園，
而非伊斯蘭武裝分子。這更是增加了孤立感。
「過去，我們的做法是團結在一起，密切地互相保護，」馬拉維的社區組織者賽姆拉‧古
托克(Saimra Gutoc)說，「現在，如果你是菲律賓的穆斯林，你就會被懷疑參與了叛亂。
」
在城市各處，居民們想盡辦法收集他們可以挽回的東西：可以拿去市場上出售的廢金屬、
舊的家庭相冊、燒掉一半的高中文憑。
在市中心，52歲的貝多里婭‧馬卡巴郎(Bedoria Macabalang)醫生正在查看薩拉姆醫院
(Salaam Hospital)的殘垣斷壁。在圍攻開始前，這家設有50張床位的家族醫院是馬拉維
最現代的醫療設施之一。武裝分子接管了醫院，並將其作為醫治傷員的地方。牆上畫著支
持伊斯蘭國的塗鴉。
「我不得不打發走醫院的80多名員工。誰都不知道我們身上會發生什麼事。馬卡巴郎說。
「我再也哭不出來了，眼淚已經流幹了。」
重建計畫進展緩慢。杜特蒂上週宣佈，合同中的大部分工程將面向一批中國公司招標。但
可能要數月後才能實際動工。
週二，杜特蒂在中國海南島的一場商業會議上發表講話時，似乎暗示了這種關係和另外一
些東西。習近平出席了該會議。
「作為兩個平等的主權國家，菲律賓和中國在修建急需的基礎設施上是合作夥伴，」政府
的文字記錄顯示杜特蒂如是說。「我們正在搭建增強兩國人民之間的瞭解的橋樑。」
政治和安全分析人士羅梅爾‧班樂義(Rommel Banlaoi)表示，馬拉維的未來將是菲律賓與
中國關係的重要指向標。「這不僅僅是反恐的問題，」他說。「這是對杜特蒂外交政策的
考驗。」
過去一年裡，杜特蒂政府慢慢向北京靠攏。儘管兩國圍繞南海多座島嶼存在領土爭端，但
有望加入中國的「一帶一路」基礎設施計畫這一點，似乎正在促使菲律賓進一步脫離美國
的勢力範圍。該計畫為中國周邊的國家，如泰國、寮國和柬埔寨提供了公路、橋樑和隧道
。
「菲律賓與美國的關係發生了改變，」班樂義說。「杜特蒂不想再讓美國來制定條件。」
在破壞程度如此嚴重的情況下，馬拉維可能需要徹底夷平重建。但民眾仍抱有希望，認為
他們自己有能力完成這件事。
「我們不想讓中國人來，出錢讓他們毀壞我們的家園，」迪馬拉旺說。「這是我們的城市
，我們自己有能力重建。」
1月，政府採取行動，從民眾手中奪去了對重建的控制權。杜特蒂發表總統聲明，將馬維
目前的很多地區列為軍事保留用地，提出補償土地被徵用的民眾。迄今為止，還沒有討論
過補償款項。
「我會做對你們最有利的事情，所以不要催我，」杜特蒂本週在一場新聞發佈會上說。「
你們重建有多少錢？就好好呆著吧。」
目前，任何大規模的回遷無疑都存在危險。瑞士地雷行動基金會(Swiss Foundation for
Mine Action)的志願者在馬拉維到處向返回的撤離人員散發傳單，警告他們注意未爆彈的
炮彈。海報上展示了不同類型的炸彈。
一名士兵從旁邊走過，手裡拿著一枚火箭推進榴彈的空殼。「二戰」時期的彈藥彈殼依然
散落在地上。
來自衛生部門的一個「遺體尋找小組」仍在從被炸燬的地區帶回遺體。時報記者去採訪時
，卡達菲‧馬潘迪(Khadafi Mapandi)率領的遺體尋找小組已經找到了12具骸骨，並且預
計還會找到更多。