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【新聞分析】金正恩廢除「豐溪里核試驗場」，選擇「經濟建設」
登錄 : 2018.04.23 10:31修改 : 2018.04.23 11:40
勞動黨中央委員會全體會議上宣布終止「核武與經濟並舉路線」
朝鮮國務委員長兼勞動黨委員長金正恩正式宣布將國家戰略的核心軸從「核武」轉向「
經濟」。這是朝鮮在韓朝、朝美首腦會談前夕，通過引領朝鮮體制的領導機構——朝鮮
勞動黨第七屆三中全會（20日），正式出台的重要戰略方向的轉換。
金委員長表示，「我們黨提出的關於經濟建設與核力量建設並舉的戰略路線的各項歷史
性任務已經圓滿完成」，「並舉路線以偉大的勝利而告終」。這是正式宣布終止2013年
3月31日黨中央委員會全體會議採取的「核武與經濟並舉路線」的宣言。朝鮮進行第六
輪核試驗和頻繁的導彈試射，讓韓半島去年陷入了戰爭危機，而朝鮮這一國家戰略的基
礎就是並舉路線，因此，這條路線的終止宣言必然會對韓半島局勢造成重大影響。同時
，金委員長還表示，「全力進行社會主義經濟建設是黨的（新）戰略路線」。換言之，
朝鮮這一宣言表示將國家發展戰略的核心軸從「核武」轉向「經濟」。
在韓朝、朝美首腦會談即將到來之際，金委員長的這種戰略性轉換成為了世界矚目的對
象。值得注意的是，金委員長下達指示稱，「現在對我們來說，已經不再需要進行任何
核試驗和中遠程、洲際彈道火箭試射，於是，北部核試驗場也結束了自己的使命」，朝
鮮勞動黨中央委員會全體會議決定廢棄豐溪里核試驗場，以及從21日起停止核試驗和洲
際彈道導彈試射活動也是根據此指示進行。在韓朝及朝美首腦會談前夕，國際社會仍存
在懷疑金委員長無核化意志的意見，在此情況下，朝鮮拿出了「主動構建互信的措施」
。這也表明了金委員長希望在韓朝和朝美首腦會談中取得一定成果的意志。朝中社21日
報導了上述內容後，美國總統唐納‧川普對此表示歡迎稱，「對各方都是進展」，「是
個非常好的消息」，「期待我們的首腦會談」。青瓦台也表示「對實現半島無核化是具
有意義的進展」，「有望為成功舉辦韓朝首腦會談及朝美首腦會談營造有利環境」，「
歡迎朝鮮的決定」。
但是，美國等內部有評價稱，金委員長終止並舉路線是在「完成國家核武力建設」、「
完成核武並舉」的背景下宣布，與其說表明了真誠的無核化意志，倒不如說是要鞏固擁
核國地位的擁核宣言。實際上，金委員長並沒有明確表示「放棄核武器」。這也是專家
們對金委員長此次決定和措施的解釋偏差很大的原因，但大多數觀點認為，此次是朝鮮
主動構建互信的有意義的措施。
韓國統一研究院院長金煉鐵本月22日指出，有必要回憶一下金委員長通過韓方特使團訪
朝（3月5日）及與中國國家主席習近平（3月26日）的首腦會談，反覆表明「無核化是
先輩遺訓，致力於實現半島無核化是我們始終不變的立場」。金院長表示，「因朝鮮明
確表明了無核化決心，韓朝首腦會談得以召開，朝美得以就舉行首腦會談達成協議，朝
中首腦會談也得以召開」，「總結而言，可以將朝方的此次措施解讀為主動構建互信的
措施，其目的是營造無核化協商的事前環境」。深諳朝鮮分析一事的韓國前任高層相關
人士解釋稱，「雖然還很謹慎，但也可以看作是金委員長的『破釜沉舟』之舉」，「此
次的決定和措施是金委員長今後將『全力進行經濟建設』的背水一戰」。
韓國前統一部部長李鍾奭特別關注金委員長單方面宣布廢棄豐溪里核試驗場的事實。擁
核國廢棄核試驗場並不再進行核試驗，這不僅是史無前例，而且廢棄豐溪里核試驗場這
張牌也是金委員長在朝美首腦會談中可以向川普總統送出的「禮物」，是一張「大牌」
。有人士指出，可以看出金委員長強烈希望能夠成功促成韓朝及朝美首腦會談。另一位
元老級專家評價稱，「洲際彈道導彈通常要試射15次以上，才可以確保其準確性和安全
性，但朝鮮沒有這麼做，並宣布立即暫停試驗，可以看做是對一直認為洲際彈道導彈是
重大安全威脅的美國的示好」，「兩國首腦會談前夕，這是一個相當良好的開始」。但
該專家還指出，「但不要忘記惡魔出自細節這一點」，「朝鮮的並舉路線終止宣言並未
明確表示是以核廢棄為前提還是以完成核武為前提，在韓朝和朝美首腦會談中如何引導
朝鮮做出棄核的措施非常重要」。
在2012年執政以後，金委員長一直致力於推動朝鮮經濟的「市場化」，此次其透過全體
會議宣布今後「將與周邊國家和國際社會積極展開緊密連繫和對話」，這一點也值得關
注。「為營造對建設社會主義經濟有利的國際環境」和「維護朝鮮（韓）半島與世界和
平穩定」這兩大目標尤為明顯。這是因為，今後在韓朝、朝美首腦會談上，韓朝美三方
將會達成與韓半島無核化、構築永久和平機制、解除軍事敵對關係和保障朝鮮體制安全
等相關的大大小小的協議，這一協議的履行過程很有可能會與聯合國等國際社會的對朝
制裁和朝鮮擴大與國際經濟體制的接觸相對應。金委員長的核心意圖在於,通過此次的
決定和措施以及韓朝、朝美首腦會談，消除國際社會的擔憂，解除軍事敵對關係，使朝
鮮體制安全得到保障，從而獲得可以加入國際經濟體制的鑰匙。
李制勛 高級記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/841567.html