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【來稿】 從兩國體制到永久中立國
登錄 : 2018.04.25 15:03修改 : 2018.04.25 15:05
韓半島受其地緣位置的影響，可能會被捲入周圍強國爭奪霸權的競爭之中。因此，在尋求
兩國體制並存或者一國兩制道路的同時，我們還應考慮如何得到周圍國家和國際社會的認
可、如何獲得永久中立國身份。
現在全世界都在關注韓半島，人們依稀看到了結束韓朝戰爭狀態、走上和解與和平道路的
曙光。結束70年敵對和矛盾的時刻就要到來了，這樣的機會來之不易，我們必須謹慎小心
、步步為營。多年來，韓國在韓半島問題上鮮能發揮主角的作用，但現在文在寅總統提出
的「駕駛員」理論似乎正在變成現實。
韓朝關係並不簡單。我們經常說韓半島問題是韓朝分裂體制，但實際上，韓半島問題是分
裂、戰爭體制，摻雜著殖民地清算（後殖民）、終戰、克服分裂、統一、東北亞和平等各
種因素，錯綜複雜。如果將韓朝分裂簡單等同於歷史上東西德之間單純因為意識形態對立
而導致的分裂，就會期待通過朝鮮崩潰或發起戰爭來結束這一局面。這也是美國和大部分
西方人，以及韓國國內的冷戰保守勢力都希望看到的結果。但這不僅是錯誤的，也是不可
能的。
韓半島分裂首先是我們未能成功擺脫日帝殖民地體制（建立自主獨立國家）造成的。經過
長時間的去冷戰努力以及上世紀90年代嚴重經濟危機和大饑荒的洗禮，朝鮮之所以仍然沒
有崩潰，就是因為在6‧25韓國戰爭中，朝鮮人有過共同抵抗美國、維護國家體制的民族
主義凝聚力。
韓朝經歷過三年血腥的同族相殘戰爭，此後近70年一直處於（准）戰爭狀態。因此，結束
停戰體制，是停止韓朝之間消耗性對立的第一步。但是，由於韓國戰爭並非只是韓朝之間
的戰爭，同時也是美國和中國都曾參與的國際戰爭，在結束戰爭以及韓朝和解和平等問題
上，美中都是最重要的當事國。
而且，終戰雖然可以成為一大進展，但它並不能為和平提供必然擔保。若想在結束戰爭後
，推動韓半島確立和平秩序，朝美就有必要正式建交，還需要簽署韓朝美中四方和日本、
俄羅斯共同參與的東北亞和平協定。
但是，簽署東北亞和平協定也不意味著永久和平可以得到保障，不代表韓半島可以克服分
裂局面、實現統一。即便回到6‧25韓國戰爭以前的局面，韓朝依然屬於1948年成立的兩
個敵對分裂國家。而且，韓半島不同於越南和德國，韓朝之間的分裂已經持續70年時間，
雙邊有各自不同的政治經濟體制，相互敵對意識已經通過長期的教育和媒體宣傳在兩國國
民心中牢牢生根。因此，想要克服分裂的傷痛，首先要消除體制內部的日帝殖民時期和分
裂的殘留。
克服了分裂之痛，也不意味著立刻可以實現統一。如果操之過急，統一隻會引起更大的矛
盾，甚至會引起內戰。因此，我們在持續保持經濟交流與離散家屬團聚的同時，應當保持
一定的距離，抱著「和而不同」的精神，維持韓半島兩個國家的體制，同時不斷縮小軍費
，保持交流，對外構建韓半島永久和平環境。我們應當將和平與統一視為毫不相干的兩個
課題，分別設定進程。而且，兩個國家應當根據各自的條件，建設符合21世紀時代要求的
理想社會經濟體制。
然而，韓半島由於地理位置特殊，一旦周圍大國之間出現激烈的霸權競爭，就免不了被捲
入其中，屆時韓國國內政治勢力很可能會與周圍強國勢力聯手，將韓半島拖入內戰的泥潭
。因此，我們在尋求兩國體制並存以及一國兩制道路的同時，還應考慮如何獲得永久中立
國地位，並得到周圍國家和國際社會的認可。朝鮮時代末期嘗試成為永久中立國的努力以
及4‧19革命之後知識分子和此後金大中總統提出的中立論雖然都僅僅停留在理論階段，
但在未來，這一理論很可能會成為現實。美國的卡特總統也曾提出過這樣的方案，中國也
沒有反對的理由。當然，如何令美中兩國都感到滿意，是實現這個構想的關鍵。
不過，我們面對的最大障礙可能會是韓國內部的對立。我們需要就70年分裂的費用和韓國
戰爭的犧牲達成集體共識，通過國民討論，圍繞和平與統一的必要性以及我們希望的和平
與統一方式達成共識，學校和社會也應當全面展開和平與統一的相關教育。
金東椿 聖公會大學NGO研究生院院長、未來百年研究院院長
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/841889.html