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十大要點詳解「川金會」:發生了什麼,為什麼重要
MAX FISHER
2018年6月13日
即便是最見多識廣的觀察人士,可能也難以理解川普總統和朝鮮領導人金正恩(Kim
Jong-un)的這次峰會。
五彩繽紛的表演,比如川普給金正恩看的一段時長四分鐘的影片,給這場活動增添了一層
超現實主義色彩。外界的期望各不相同,川普承諾達成世紀協議,很多分析人士擔心會像
上週在加拿大的七國集團(Group of 7)峰會上一樣爆發爭吵。
川普有發表誤導性言論的習慣,並且有打破常規的前例。這讓外界難以從語言表述上分析
會談結果中哪些重要,哪些不重要,哪些會讓川普和金正恩離各自的目標更近,哪些讓他
們離目標更遠。
下面對此次會談的十大要點,以及它們的重要性進行了簡單分析。
發生了什麼、沒發生什麼
(1)美國與朝鮮之間的幾乎任何會談,都會大幅降低意外或無意中引爆戰爭的風險,哪
怕這些談判目前尚在進行中。戰爭可能會造成成百上千萬人喪生。對話這個簡單的動作會
改變朝鮮和美國的行為與看法,大大降低發生衝突的可能性。這一點非常重要。
(2)川普和金正恩簽署的聯合聲明中有禮節性的外交套話,但除此之外都是空談。在對
手之間,這種聲明很常見,是為了讓談判繼續下去的一種低壓方式。它不解決任何問題,
但會讓相關國家保持接觸。
(3)隨後,川普做出了一個讓步:美國將暫停與韓國的聯合軍演。這個讓步的重要意義
是實實在在的,但容易被誇大。川普制定了一項被分析人士稱作「凍結換凍結」的政策,
即美國凍結演習,朝鮮凍結武器試驗。這是為了緩和緊張關係,為更有意義的讓步創造空
間。儘管並不是所有分析人士都支持這項政策,但這是一種主流觀點,算不上激進。
(4)這項政策的影響本來不大,但現在要加個註解。韓國官員對川普承諾暫停聯合軍演
表示驚訝,這表明川普可能未得到韓國的同意或提前告知,就代表韓國做出了這個讓步。
韓國領導人可能會放下面子接受這個決定,但川普公開背棄美韓同盟的做法傳遞出了一個
信息:韓國不能總是指望美國。此事也給朝鮮提供了一個擴大華盛頓與首爾之間的一切分
歧的誘人前景。
一個重要場合
(5)美國對此次會談的安排,讓金正恩得到了一些象徵性的,但也頗有意義的讓步。應
朝鮮的要求,兩國及其領導人被描述成平等的對話主體,金正恩從被國際社會唾棄,躍升
為與超級大國地位相當。此次會談的隆重程度和禮節有時接近皇室婚禮。因為合法性是金
正恩在國內外最大的軟肋之一,這種安排對他來說是一份大禮。
(6)美國做出這些讓步的代價很小。但這種情況可能只會發生一次,美國從朝鮮得到的
回報相對較少。分析人士普遍認為,美國失去了這次讓朝鮮做出更有意義的讓步的機會,
比如部分裁軍或侵入式核檢查。
(7)此次會談給其他敵對國家發出了重要的信號。金正恩似乎通過發展能夠抵達美國的
核武器和導彈,迫使川普坐到了談判桌前。但金正恩的人權紀錄——被認為是全世界最惡
劣的——似乎並不是問題。川普甚至暗示朝鮮可能會成為一個熱門的旅遊目的地。而幾乎
就在一年前,美國遊客奧托·瓦姆比爾(Otto Warmbier)去世,死因似乎是在被朝鮮關押
期間受到嚴刑拷打。
更大的圖景
(8)如果這次會談的重點是明顯縮短世界與解決朝鮮危機之間的距離,那麼這一幕並沒
有發生。朝鮮沒有採取裁軍措施,甚至沒有發表相關言論。美國也沒有做出具體的長期改
變。凍結演習的決定輕而易舉就能推翻。會談遠沒有兌現川普所說的朝鮮無核化的宏偉承
諾。但也沒有發生分析人士所擔心的川普可能會徹底從韓國撤軍,或炮轟金正恩的一幕。
(9)川普在其他地方的外交政策行動可能會制約他在朝鮮問題上的成果。儘管有持續的
跡象表明伊朗遵守了協議,但美國仍將其撕毀。美國甚至還違反了與長期以來的盟友達成
的協議。這些做法加深了外界對美國的懷疑,擔心無法相信美國會達成軍控協議。因此,
不要指望談判能產生很多可驗證的實質性結果。
(10)但有必要重申第一點:幾乎所有談判都會明顯降低戰爭的風險,即使它們抬高了金
正恩的地位,並讓他幾乎沒給出什麼回報就得到了讓步。這種效果只適用於談判繼續進行
的條件下,因此幾乎可以肯定地說是暫時的。但正如川普週二在聯合新聞發布會上所說的
:「如果我必須說自己和金委員長一起坐在台上,而這會讓我們挽救3000萬甚至更多人的
生命,我願意坐在台上。我非常願意來新加坡。」
翻譯:紐約時報中文網
本文英文版:https://nyti.ms/2sTJoPO