標題: 歐盟難民問題協商 擺不平
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2018-06-25 00:50經濟日報 編譯鍾詠翔／綜合外電
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歐盟針對難民問題舉辦非正式會談，但是各國達成協議希望渺茫。 法新社
在歐盟峰會本周登場前夕，歐盟逾半數成員國領袖24日先針對難民問題舉行非正式會談，
希望能先化解彼此歧見、為達成協議鋪路，以免歐洲申根區崩解，也避免德國總理梅克爾
領導的聯合政府再度陷入分裂危機。但從會前各國言辭交鋒來看，歐盟能達成協議的希望
相當渺茫。
歐盟16位成員國領袖24日召開非正式會議，試圖化解各國對於如何處理並收容難民的歧見
。義大利等處於難民抵達第一站的南歐國家，希望獲得更多援助、更公平分配難民，否則
將拒絕再接受剛抵達的難民，德國等北方國家則希望限制難民再從南方轉移至核心國家的
數量，但匈牙利等東歐國家拒絕收容更多難民。
梅克爾的壓力甚大，因為她的友黨基社黨（CSU）已威脅，除非歐盟達成更平均分配難民
的協議，將開始在邊境拒絕所有已在其他地區登記的尋求庇護者，並要求梅克爾在本月底
前敲定限制難民進入德國的協議，否則將反叛出走，可能使德國重新改選國會。但義大利
揚言，除非各國更平均收容移民，否則不會同意限制難民進入德國的協議，而這又需要克
服東歐各國的反對立場。
這場非正式會談前各國的言辭交鋒，也凸顯各國達成協議的機率甚低。東歐領袖拒絕出席
，奧地利也威脅，若德國在邊界拒絕收受難民，將恢復邊界管制，歐盟官員警告這將使申
根區面臨瓦解風險。
法國和義大利也陷入口水戰，法國總統馬克宏批評義大利拒絕收受新抵達難民的威脅，義
大利則反擊法國「狂妄自大」。馬克宏23日提議，在義大利等國設立「封閉中心」迅速決
定難民能否取得庇護地位，遣返不合格者，並對拒絕收容更多難民的國家實施金融制裁，
減少給予援助。
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經濟日報提供
大西洋兩岸 上演同齣戲碼
【編譯洪啟原／綜合外電】英國衛報分析，美國與歐盟同時出現反移民浪潮，原因在於大
西洋兩岸高舉民粹主義的政治人物利用民眾的仇外心理，為這股情緒推波助瀾。
分析指出，歐美兩地長期以來無法處理難民與尋求庇護者、及經濟移民所帶來的挑戰，讓
美國總統川普、義大利內政部長薩爾維尼等機會主義者有機可趁。
美國共和、民主兩黨陣營對於在美墨邊境終止拘留移民兒童的計畫意見紛歧，促使川普20
日簽署行政命令，將移民的親子分開拘留，並聲稱他是在處理美國人憂慮。這項拆散家庭
、造成骨肉分離的命令，隨即在美國國內引發強烈批判聲浪，川普於是在21日簽署另一道
行政命令，以撤銷前一道命令，但他對移民問題依舊強硬。
對移民採取強硬立場也確實使這些民粹主義領袖食髓知味，就在薩爾維尼禁止搭載難民的
利比亞船隻停靠義大利後，他在國內的支持度急遽攀升。相較下，德國總理梅克爾在2015
年收容了110萬名難民，使她在國內的聲望至今尚未完全恢復。
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