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Economist Oct 25th 2018
你可以從塑膠袋來判斷一個國家，也許也能透過拜訪越南的An Phat得到結論。An Phat是
東南亞最大的塑膠包材出口商之一。日本客人對高品質的塑膠袋很堅持，用的塑膠粒一定
是要全新酯粒非回收粒。對環境友善的歐洲人，則要求要能生物分解的塑膠袋。尋求便利
的美國人，則希望塑膠袋能輕鬆打結。
最近，An Phat作業員花了更多時間來迎合美國人的口味。美國一年進口約二十五億美元
的塑膠袋，大約有四成來自中國。9月時，這些進口塑膠袋中，有5,745間中國廠商面臨美
國課徵的10%關稅 — 這樣的比例，已經高到讓經銷商找尋其他地方的供應商了。「美國
原本是個很難進攻的地方，我看到一個我們可以推動的機會。」An Phat副執行長Nguyen
Le Hang這樣說。過去三個月中，An Phat對美出口增加超過兩倍。
全世界的國家、企業，正因貿易戰而遠離中國。美國的川普總統，希望藉由這樣的鐵腕，
讓更多美國工廠回流，但目前看起來還沒有很多。相反地，其他的亞洲國家看起來更可能
因此受益，因為它們更容易填補中國留下來的空白。中國上下游的供應鏈國家都有機會。
較富裕的國家著眼於那些原本被中國奪走的高層次製造業。台灣試圖吸引電腦業，而馬來
西亞及泰國則希望拓展電子業。對低收入國家來說，著眼在中國一直以來處於主導地位的
低階部門。越南在食品加工製造上很強；柬埔寨在鞋業；孟加拉則在服飾上。
但貿易戰正反效果都有。「亞洲工廠」— 以中國或中國周遭為中心、供應鏈遍布於亞洲
— 全球接近一半的製造業在此區域。與中國關係越緊密的國家，在這次貿易戰中受傷越
大。問題在於，從「中國失去」中得到的益處，是否能抵銷「以中國為中心之貿易」的損
。
事實上，工廠遠離中國一事，早於貿易戰的發生。在過去十年中的大部分時間，飆漲的工
資，讓企業(尤其是類似服飾業的勞力密集產業)往更貧窮的亞洲國家去。那些更複雜的產
業也受到影響：中國大學畢業生的薪資已幾乎與台灣大學畢業生一樣多。過去幾年中，中
國也提高了其環保要求，讓老闆必須投資更多，或是得關閉工廠。不只外商在找更友善的
地方，中國企業也在做一樣的事：他們在東南亞的投資成長率，一年幾乎提高50%。川普
的關稅政策，讓這樣的趨勢加速發生。
不在袋中
Not in the bag
但中國的轉變，則不是直線的。中國身為世界上最大的出口國，是有其理由的。密集的企
業，提供了所有製造商所需：華南的電子業、華東的汽車業、華北的重工業。一流的道路
、港口支持了這些。隨著工資飆漲，企業把資金投入自動化。此外，中國本身也是很大的
市場，製造商會想與客人接近。
這些優勢，讓中國的工廠很有效率。Procon Pacific是專門生產化肥、沙子之類耐重袋的
廠商。其亞洲執行長Dan Krassnstin說，中國還是有其優點。印度勞工薪資比中國工人少
75%，但因為他們也較沒效率，Krassnstin預計平均每個塑膠袋所能節省的只剩下35%。他
的公司有把一些產線移到印度 — 但僅慢慢的。
其他企業在成本螺旋上昇前，也只能吸收這麼多的製造業。中國的勞動力，比整個東南亞
還多兩倍。越南貿易聯盟的Walter Blocker形容，從中國出走的企業如洪水一般。現在工
資已迅速上漲，工業區的土地也是。
結論是，中國不是那麼容易被取代的。世界銀行的Sudhir Shetty預測，在貿易戰中，亞
洲其他國家損失的比獲得的多。中國出口商的痛苦也蔓延到其供應商身上，從南韓的晶片
製造商到緬甸的紡織業者。最重要的是，全球貿易體系的不確定性，可能會對亞洲的投資
產生影響。Shetty說，「我們討論的，是全球從開放當中獲益最大的地區」。
沒有甚麼先例能幫助預測貿易戰的影響。德意志銀行的張智威，以2017年美國對中國製洗
衣機課徵反傾銷稅做為案例。中國出口至美國的洗衣機崩盤，但出口到其他國家的數量還
是很多。在此同時，南韓企業將產線從越南搬到泰國，這讓他們出口到美國的數量增加
— 這是亞洲工廠一個很恰當的例子。但2018年1月川普對所有進口洗衣機課徵關稅，這使
得亞洲製造商必須要在美國開工廠。而洗衣機現在貴了15%。
傷亡未明
Casualties unknown
從最近的數據可以看出一件事：亞洲已受到貿易戰的衝擊。在2017年，富裕國家(日本、
南韓與台灣)的出口，以及貧窮國家(如菲律賓與越南)的出口，都以兩位數的比例成長。
今年，成長的腳步劇烈地放緩。令人注目的是，中國的出口遠比其他國家好；9月出口比
去年同期高了15%。但這是因為企業在關稅生效之前，能出多少就出多少貨所造成的。崩
潰即將來臨。
對一些國家來說，他們很歡迎這樣的前景。南韓的三星電子已有三分之一的產能在越南，
並且打算再擴張；日本對越南的投資也在增加。而An Phat，對於有可能得到新客人大單
一事，已興奮地頭暈目眩，且不只是在塑膠袋上。An Phat已將在自身塑造成有辦法生產
洗衣機、手機及其他物件複雜部品的廠商。An Phat引進最先進的機器人，並將產線員工
增加兩倍。他們希望，貿易戰可以成為一個由塑膠袋致富的故事。