《大家論壇》平權視角：女性為對象的數位變革　可成一股巨大力量
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科技往往被過度兜售為解決世界所有問題的萬能良藥，又或者被過度貶低為顛覆最弱勢群
體並導致流離失所的無可撼動詛咒（unshakeable curse） 。
但從歷史上看，這兩種說法其實都不準確。
從蒸汽機到個人電腦，發明以異常複雜的方式改變了社會，但總體而言，科技總能創造出
比破壞更多的工作崗位和經濟機會，這趨勢以後也不會改變。
科技協助生產
為什麼如此樂觀？
因為我看到的每個地方，領導者都在重新定位國內經濟，以確保科技變革和自動化成為資
產而非負債。正如牛津大學繁榮發展委員會最近所提出的那樣，配合「樂觀精神和集體行
動（optimism and collective action）」，所謂的前沿技術甚至可以使最貧困的國家獲
得授權。
在現代史的絕大部分時間裡，出口驅動的工業化和自然資源財富被視為發展中國家實現持
續增長的唯一機制。但今天，新技術以及將新技術與原有創新相結合的能力已經賦予人們
對自身經濟命運更多的發言權。
例如，由比爾和梅林達·蓋茨基金會（Bill & Melinda Gates Foundation）資助的非洲
土壤資訊服務機構將遙感軟體和開源資料結合在一起，已經實現了將土壤測繪成本降低
97%的目標。
這為非洲小農根據自身運營情況提供全新基於證據的決策工具，從而提高了作物產量並降
低了運營成本。
同樣，肯亞的Twiga Foods正在利用技術優化供應鏈，實現農村水果和蔬菜種植戶與首都
奈洛比（Nirobi）中小型供應商的匹配。Twiga的做法幫助農民獲得了更加有利可圖的市
場、擴大了消費者的選擇權，並且大幅減少了收穫後的損失和浪費。
女性為對象的數位變革
數位包容（Digital inclusion）可以成為一股巨大的力量，尤其是對女性而言。
印尼有一家從事共享搭車和送餐服務的企業Go-Jek，這間企業已讓司機的平均收入增長
44%，並同時將旗下眾多供應商（她們往往是女性）首次與銀行服務進行聯繫。
可以肯定的是，充分利用技術的變革潛力將需要向民眾（尤其是婦女和兒童）投入更多的
資源。正如蓋茨基金會2018年的守門人報告（Goalkeepers Report）中指出的那樣，進一
步改善的醫療和教育，不但是世界銀行「人力資本指數（human capital index）」的兩
大支柱，更可以釋放生產力和創新、減少貧困和促進繁榮。這些成果能夠對實現聯合國可
持續發展目標的能力發揮至關重要的作用。
利用技術還需要落實明智的經濟改革，進一步改善基礎設施，提高機構執行力以及制定為
邊緣人口提供數位解決方案的戰略。
其中部分國家已經在落實這些步驟。
例如，印尼已啟動了一項將1億額外人口納入寬頻的計畫，這項計畫也充分認知聯結性（
connectivity）在促進經濟機會中的重要性。
底層的10億人
儘管如此，對大部分生活在世界「底層的10億人（bottom billion）」而言，基本的電話
和網路服務依舊極其昂貴。這也解釋了為什麼政府、捐助者和私營部門必須合作創建業務
和定價模式，以便在收回成本的同時，能夠依然為最貧困的消費者提供充足的數位服務。
以社區為基礎的推廣技術確為絕佳的減貧戰略。
經濟承受力並非妨礙窮人使用技術的唯一因素。
數位鴻溝（digital divide）反映出更大範圍的社會歧視，其中女性所面臨的無形歧視尤
為嚴重。無論生活在哪裡，女性使用網路的機率都要比男性低約40%，這一現象除表明社
會不公平，更同時推動數位造訪（digital access）能力的差異。
彌合這一差異至關重要，當女性能夠獲得從手機銀行到遠端醫療等全方位的數位服務，她
們往往會變得更富有、更健康，而且也可已受更良好的教育。
投資技術、投資使用者
隨著發達和發展中國家決策者決定未來科技變革的決策並安排投資，令人欣慰的是，各國
本身就數位化已開始進行有意義的對話合作。只要理解技術及後續影響的民眾得以參與上
述對話，設計出滿足所有人需求解決方案的可能性越高。
現今的尖端技術正以令人眩目的速度向前發展。但憑藉遠見和籌畫，全球可盡力減少不可
避免的破壞，以確保科技進步的包容性和持久性。
如果能將對創新投資與對使用者的投資相結合，那麼新的數位時代將不會遺忘任何人。
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