《大家論壇》務實視角：數位革命一波波　基礎建設是重中之重
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那些在鐵路開始運營前大筆投資運河的人真的非常可憐。例如，我們可以理解「布里奇沃
特運河（Bridgewater Canal，應為英國第一條運河）」的投資者會強烈反對計畫中的利
物浦和曼徹斯特鐵路路線。
但技術進步的腳步卻是無法阻止的，同樣無法躲開的還有技術進步帶來的全新挑戰，現今
的數位創新亦然。
數位時代的連結
當利物浦和曼徹斯特鐵路線終在1830年開通時，它帶來了一場革命性的勝利，不僅開啟了
蒸汽時代，而且以人們從未預見的方式改變世界。隨著鐵路時代的展開，金屬軌道像樹葉
上的脈絡一樣鋪遍了工業化世界，實現了前所未有的連結能力（connectivity），犯罪分
子迅速利用這種能力。事實上，最終人們不得不建立一支完整的員警部隊來管理鐵路安全
。
隨著世界來到又一次連通性革命的邊緣，特別是基礎設施將從根本上改變我們彼此聯繫的
方式，這樣的經驗教訓不應當被忽視。即將到來的數位時代階段影響將遠遠超出交通運輸
領域。
我們不是在談論物聯網（Internet of Things），而是在談論萬物互聯（Internet of
Everything），即將到來的數位未來將更分散化，並以前所未有的方式將資料、物體和人
悉數連結起來。
在安全方面，需要確保的是我們不再像過去那般坐在緩慢移動的運河小船上，而是表訂
8:15抵達曼徹斯特的火車在身邊呼嘯而過。我們需要清楚地看到這些技術將帶來的「戰略
漏洞（strategic vulnerabilities）」，並預測惡意行為主體可能如何利用全新數位基
礎設施謀取自身利益或進行武器部署。
某些挑戰已經十分明確，例如濫用社交媒體傳播虛假資訊，以及利用諸如deepfake（換臉
App）和人工智慧等尖端工具，不過，至關重要的是，基礎設施本身的安全。
保障新技術安全
第五代移動通訊技術（5G）構成了某種特別的挑戰，它將成為全球連結的支柱，這就浮出
了供應鏈安全和起源等事務的戰略安全問題。我們如何能確保所使用的未來幾代歐洲技術
（不僅限於5G）的安全性？
目前的狀況是，數位供應鏈安全性並非密不透風，最近的報告顯示企業在所採購的伺服器
主機板上發現了「神秘晶片（mysterious chips ）」，似乎是在製造時加上去的。
英國政府已警告電信企業要謹慎地考量這些供應商，美國卻一直在尋求限制某些形式的「
境外直接投資（foreign direct investment, FDI）」，涉及領域包括半導體和機器人等
關鍵技術。
為了保障數位基礎設施供應鏈的安全，需要提高技術元件來源的透明度，保持供應企業的
多樣化也至關重要。
此外，需要共同的標準和規則來建立國際合作夥伴的可信度。這是法國總統馬卡洪最近在
巴黎網路空間信任與安全呼籲中所描繪的提案基礎。
按照馬卡洪（Emmanuel Macron）的說法，惡意行為主體對數位產品和服務的漏洞加以利
用已經使網路成為衝突的源頭，他提議歐洲以合法與合作為基礎建立起「信任網路（
Internet of Trust）」。他的觀點我完全贊同，歐洲人應當能夠在清楚自由言論等基本
價值觀和權利受到保護的基礎上，繼續安全地享受他們的所有網路活動。
認清風險所在
我們迫切需要一種戰略來平衡利用技術創新的需求，這樣才能保護經濟未來，同時避免在
此過程中造成大規模的安全性漏洞。隨著技術培訓已走上正軌，我們必須為緩解當前風險
迅速採取行動，更要確保避免未來威脅奠定所需的一切基礎。
面對此一公認的巨大挑戰，我們需要避免做出短視的反應，例如保護主義和其他扼殺創新
的舉措。相反的，我們必須清楚地瞭解風險範圍和規模，確定真正的戰略為何。
對歐洲而言，這不僅意味著保護供應鏈，還意味著對自身技術行業展開統一的大規模投資
行動，歐洲委員會尤其有能力推動這項跨部門工作，現在歐洲捍衛數位未來仍為時未晚，
即使是布里奇沃特運河的擁有者最終也看到了潮流的走向，並開始投入鉅資在與運河競爭
的鐵路事業。