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【專欄】「兩個蓬佩奧」與第二次朝美首腦會談
登錄 : 2019.01.10 10:56修改 : 2019.01.10 10:56
李鎔寅
韓半島國際欄目編輯
朝鮮國務委員長金正恩又一次走出了國境。他乘坐從丹東到北京就要14個小時左右的特別
專列與中國國家主席習近平舉行了第四次首腦會談。比起閉門不出，金委員長此舉對外傳
遞出了較好的訊息。
金委員長發表新年賀詞並訪華後，就到了美國需要拿出行動的時候。美國總統川普雖曾表
示，「不久之後」就會公布與金委員長會談的場所，但當前的局勢又像此前一樣，回到了
由負責貫徹落實總統精神的實務工作人員影響整個大局的階段。而且，不同於第一次朝美
首腦會談時雙方首先確定會談地點和時間再進行磋商的先例，第二次首腦會談則是在首先
確定會談議題後再選擇會談時間和場所。
有人認為，美國可能會「換人上場」。現在美國負責與朝鮮談判的人物很可能仍是國務卿
蓬佩奧。這意味著，他在美國國內與何種人物進行會面、制定何種戰略、如何向川普總統
匯報等一舉一動都會對未來朝美的工作磋商、高級別談判和首腦會談的氣氛造成巨大影響
。
僅從對朝協商的問題上看，蓬佩奧表現出了「兩面不同的作風」。一個是忠實貫徹川普總
統意志的初期蓬佩奧，另一個則是被華盛頓主流外交界馴服的蓬佩奧。
轉變的起點是去年6月12日的新加坡朝美首腦會談。在新加坡會談之前，蓬佩奧先後於去
年3月31日-4月1日間以中情局（CIA）局長身份、5月9日以國務卿身份進行了兩次訪朝。
當時蓬佩奧表現出很大靈活性，為歷史第一次朝美首腦會談的順利舉行鋪平了道路。
然而，蓬佩奧還有另外一面，那就是去年7月6日-7日第三次訪朝進行朝美新加坡會談後第
一次後續協議和10月7日第四次訪朝的蓬佩奧。尤其是第三次訪朝時，他幾乎將新加坡會
談的成果推翻殆盡，成了導致「局勢倒退」的始作俑者。受到美國朝野指責美國在新加坡
會談中單方為朝鮮作出讓步的壓力，蓬佩奧帶著他們給出的「馴服朝鮮」秘訣踏上了第三
次訪朝行程，在訪朝過程中強硬表示，如果朝鮮不拿出一份核設施與核武器的申報清單，
就不會發表終戰宣言，大大提高談判門檻，導致雙方開始互相進行激烈的語言衝突。
直到文在寅總統9月訪問平壤以及此後蓬佩奧第四次訪問朝鮮後，第三次訪朝帶來的負面
影響仍未完全消除。甚至可以說，當時美國提出的對朝政策基調一直保持到了現在。朝鮮
開始對蓬佩奧表現出敵意，美國則對金英哲感到很大壓力。
在此過程中，朝鮮可能已經吸取教訓，認識到自己需要制定一份用於進行「持久戰」的B
計劃。目前朝鮮似乎正在加緊針對美國的「不著急」和「忍耐」戰略制定對策。這也是朝
鮮在新年賀詞中強調自力更生的原因所在。
只要能夠稍微緩和制裁力度，時間過得越久，朝鮮擁核就越有可能成為既定事實。因此，
金委員長談到的「新道路」可能就是維持現狀。可能在朝鮮看來，由於美國內部政治混亂
，時間拖得越久，自己在與美國的談判中就越為有利。
此前每次在金正恩訪華之後，蓬佩奧都會訪朝。這次的局勢是否還會遵守這一「定律」，
目前還不能判斷。不過，如果蓬佩奧再次訪朝，或者與朝鮮的談判對手見面，希望他能夠
把第三次訪朝時寫下的「馴服朝鮮秘訣」放在一邊。從現在的情況來看，時間並不站在美
國一方。
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/877699.html