標題: 美國總統國情咨文傳統和現狀
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美國總統特朗普星期二（2月5日）到國會山發表年度國情咨文演說。美國總統國國情咨文
經歷了哪些歷史變遷？今晚會有哪些嘉賓出席這場演說？
美國總統向國會參眾兩院聯席會議發表國情咨文，目的是報告美國國情狀況並且闡述總統
未來推動的各項政策。
這是總統的憲法職責。美國憲法第二條規定美國總統要不定期向國會解釋國情狀況。美國
第一任總統華盛頓1790年親自到國會發表演說，第二年再度到國會，從此開始了發表年度
演說的傳統。
華盛頓總統和第二任總統亞當斯都是親自到國會發表年度演說。
第三任總統傑斐遜認為向國會發表演說太像國王講話，改為向國會遞交書面講話，直到
1913年威爾遜總統才又恢復親自到國會的傳統。
在20世紀之前，人們把這個演講稱為「總統的年度演講」；1930年代羅斯福總統開始使用
「國情咨文演說」，到1940年代杜魯門總統時期，這成為正式名稱。
國情咨文演說最初是在白天進行的，林登‧約翰遜打破了這個傳統，1965年開始在晚上發
表國情咨文，以吸引更多電視觀眾，這在之後也變成了新的傳統。
國情咨文通常定在國會新會期剛剛開始的一月底，程序上需由國會眾議院議長向總統發出
正式邀請。今年的國情咨文，由於建牆撥款而導致的政府關門僵局，被推遲了。
國情咨文可以說是總統的重要年度講話，總統借這個講話來闡述他的政策，爭取國會和民
眾支持。
總統發表國情咨文演說的時候，他的身後是眾議院議長和兼任參議院議長的副總統。代表
美國三權分立體制的國會議員，最高法院法官和內閣官員都會出席。
總統和議員也都會邀請一些客人出席，這些客人通常也是一種宣示，展示總統和議員想要
突出的某些議題。
特朗普總統及第一夫人梅拉尼亞今年邀請的客人包括：大屠殺倖存者和2018年匹茲堡 「
生命之樹」猶太教堂槍擊案的倖存者，被非法移民殺害的一對夫婦的家人，受益於特朗普
總統推動的監獄改革法案的前服刑人員，一位受益於新稅法的木材工廠經理，調查人口走
私案件的特別探員，一名癌症倖存者，一位戒毒成功的人士，還有一個六年級的小孩，他
因為也姓特朗普而在學校被欺負。從特朗普總統邀請的客人中，我們可以看出，他在國情
咨文中會強調他在經濟就業等內政上的一些成就，並且會涉及邊境安全等議題。
議員邀請的客人包括受政府關門影響的人士，邊境執法人員，槍擊案倖存者，「夢想生」
，曾以無證移民身份在特朗普高爾夫球俱樂部工作的移民等。從這個名單上可以看到，議
員、尤其是民主黨議員，關注移民、邊境安全和槍支問題，並會在這些問題上回應總統的
國情咨文演講。
按照傳統總統發表完國情咨文後另一黨派的代表要立刻發表講話回應。今年民主黨派出的
是史黛西‧阿布拉姆斯（Stacey Abrams）。現年45歲的阿布拉姆斯來自喬治亞州，曾是
該州眾議院的少數黨領袖。她2018年競選喬治亞州州長，是美國歷史上首位競選這一公職
的黑人女性。她雖然在州長選舉中沒有勝出，但已經成為一位備受關注的政治新星。
此外，眾議院議長佩洛西還邀請維吉尼亞州眾議院議員伊麗莎白‧古茲曼（Elizabeth
Guzman）發表西班牙語的回應。