標題: 沖繩為了「美軍基地」全縣公投，反對票超過7成，為何日本政府仍堅持不遷出？
新聞來源: https://is.gd/0q77Hj
我們想讓你知道的是
日本政府擬將沖繩的美軍基地「普天間基地」遷移到他處，沖繩居民對於美軍基地僅能「
遷址」但無法「遷出」感到不滿，發起全縣公投，最後超過43萬人對基地遷移投下反對票
。日本防衛省（國防部）也表示，投反對票的人數超過預期，但為何防衛省仍堅持，不會
將美軍基地遷出？
日本政府在1999年通過決議，要將沖繩縣最大的美軍空軍基地之一「普天間基地」從現址
宜野灣市，遷移至名護市「邊野古地區」，且將在新址「填海造陸」，但沖繩縣民對於基
地僅是「遷址」但無法「遷出」感到不滿。2019年2月24日，沖繩針對此次遷移進行縣民
公投，投下「反對票」者超過40萬票，佔投票人數的7成，總投票人數佔總人口超過52%，
但為何日本防衛省仍然堅持新建基地的工程必須繼續？
縣民公投決定「美軍基地是否遷移」，反對票佔7成
針對駐沖繩美軍普天間基地遷至名護市邊野古一事，沖繩縣24日舉辦公民投票，沖繩縣舉
辦的這場公投的內容是「縣民贊成或反對作為普天間基地的代替設施－名護市美軍基地的
填海造地」，選民可從「贊成」、「反對」、「沒意見」這3個選項中選一項投票。
這項公投於2月14日公告，沖繩縣有資格投票的選民（截至2月13日）115萬3591人，投票
率52.48%。開票結果，投「反對」選項的有43萬4273票，超過投票人數的7成，「贊成」
選項的11萬4933票、投「沒意見」的有5萬2682票。
這項公投不具法律拘束力，但3個選項當中，獲最多票數的選項如果達到選民的四分之一
，沖繩縣知事（縣長）就會被賦予必須尊重的義務，通知日本首相和美國總統公投結果。
投「反對」的票數逾選民的四分之一。這代表沖繩縣的民意反對在邊野古填海造地建美軍
基地。今後，沖繩縣將藉這項民意的展現結果，加強要求美日政府放棄將普天間基地（沖
繩縣宜野灣市）遷至邊野古（沖繩縣名護市）。
日本中央政府：無論公投結果如何，都會持續遷址
不過，日本政府希望早日實現普天間基地的搬遷。日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉
14日在例行記者會上表示，不管沖繩縣民公投結果如何，仍要持續推動普天間基地遷至邊
野古。
《日本放送協會》（NHK）報導，防衛省幹部表示，投「反對」的票超過40萬票，比預期
的還多。但是，唯一能說的就是安全保障政策是國家（中央政府）的專權事項。另一名防
衛省幹部表示，瞭解部分的沖繩民意。但以防衛省立場而言，希望早日看到普天間基地歸
還，這也是20多年來的沖繩民意。在邊野古填海造地建基地的工程只能持續進行。
執政黨自民黨政調會長岸田文雄表示，誠摯面對沖繩縣民的公投結果，今後仍須考量如何
減輕沖繩負擔、振興沖繩。同時，有人說成「世界最危險」的普天間基地，也要考量是否
固留原址，將會思考建立保護人民生命與土地等的體制。希望沖繩縣、縣民能諒解與合作
。
立憲民主黨幹事長福山哲郎發表談話表示，繼去年9月沖繩縣知事（縣長）選舉，沖繩再
度反對基地搬遷，政府一定要嚴肅面對公投結果。福山說，政府標榜要與民同在、重視民
意，但行為卻是漠視民意，強行建設基地。安倍政府的體質就是藐視民主主義，這絕對不
能容許。希望立刻停止在邊野古的基地修築工程。
本月中旬，日本經濟新聞報導，早稻田大學教授谷藤悅史表示，公投結果與普天間基地的
遷移計畫，關連曖昧。有時民意會隨不同時期的政治狀況而變，公投並不能解決問題。
國際大學教授山口昇表示，為了對抗北韓、中國的威脅，美軍有必要駐留沖繩。對沖繩而
言，美軍早日將普天間基地歸還給日本是很重要，但也要一併考慮安全保障政策。
沖繩僅佔0.6%的國土面積，卻容納了74%的美軍基地
至於為何日本政府面對高度民意依舊堅持執行原定計畫？日本《每日新聞》報導指出，日
本政府認為這是唯一能夠減少普天基地帶來的危險，並且同時不降低日美安保聯盟嚇阻力
的「唯一解決方案」。
《華盛頓郵報》報導，目前衝繩縣美軍駐防人數約在5萬4千名，且有著全亞太最大的美國
空軍基地，對美國來說，沖繩縣美軍基地扮演著維持亞太地區和平的角色。
《關鍵評論網》於2016年針對日本境內美軍基地分析，面積僅佔日本國土0.6%的沖繩縣，
集中了全國74%的美軍基地設施；雖然當地居民數十年來不斷要求美軍撤離，拆除基地，
問題始終懸而未解；位於沖繩縣宜野灣市的「普天間航空基地」（又稱「普天間飛行場」
），是美軍在沖繩最大型的空軍基地之一。
該基地緊鄰人口密集的住宅區，因安全問題被強烈反對，再加上曾發生美軍性侵案、軍用
直升機墜毀等事件，還有填海造陸可能會對環境造成的環境破壞等問題，許多沖繩民眾訴
求的並非只是「遷址」，而是「基地撤出沖繩」。
日本政府在1999年就通過內閣決議，將普天間基地遷移到較偏遠且人口稀少的名護市邊野
古地區，但礙於沖繩居民的反對，一直拖到2013年才被當時的沖繩縣政府核准，《自由時
報》報導，反基地遷移的翁長在2014年當選知事後撤銷邊野古基地的施工許可。
不過中央政府為此控告沖繩縣政府，最後在2016年12月，由最高法院判定沖繩縣政府敗訴
定讞。在通知書生效後，於2018年12月14日重啟邊野古新基地填海造陸工程，引發沖繩居
民大舉抗議，催生了這次縣民公投。
《華盛頓郵報》報導，這次公投由一位27歲的休學研究生所發起，總共得到9萬3千個連署
簽名，比所需要人數還多出3倍，此次公投不僅在日本國內引發知名人士出聲支持，甚至
連《皇后》合唱團吉他手Brian May都聲援支持。而沖繩上次舉行相關議題公投是在1996
年，議題是美日地位協定調整及基地整理縮小，後續也促成普天間基地遷址計畫。