標題: 中國軍事能力到底強不強？
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軍費持續25年的增長已讓中國成為全球軍費支出第二高的國家，但說到解放軍戰鬥力到底
強不強，各位專家卻有著彼此迥異的看法。
北京週一公佈2019年國防預算時，預算中的數字預計會加劇西方對北京方面日益增長的軍
事實力的擔憂。軍費持續25年的增長已讓中國成為全球軍費支出第二高的國家。但從中國
人民解放軍(PLA)內部人士的角度來看，情況卻截然不同。
中國人民解放軍主要報紙《解放軍報》(PLA Daily)上週刊登了一份報導，曆數解放軍的
弱點，指出在最近的一次地面部隊演習中，攻擊方內部的偵察網路鏈路沒有完全成形，導
致步戰車暴露於「敵」火力點面前。文章批評了一個合成營「指揮出現短暫混亂」，並指
出另一個營訊息處理方式不對，導致戰場態勢圖一度跟不上動態變化。
一支難以把控基本指揮及控制任務的部隊的形象，與西方正在構建的關於解放軍渴望打仗
、日益危險的敘事形成了鮮明對比。
今年1月，美國五角大樓(Pentagon)國防情報局(Defense Intelligence Agency)在一份報
告中警告，快速的現代化可能會提高解放軍的信心，使其更願意冒開戰的風險。一名官員
表示：「最令人擔憂的是……他們正接近於達到這樣的水平，即解放軍領導層真的可以向
中國國家主席習近平表示，他們對自己的戰鬥能力充滿信心。」這名官員同時指出，最大
的擔憂是未來中國大陸可能會攻擊台灣。
但一些西方軍事分析人士認為，五角大樓的看法是錯誤的。他們堅稱解放軍仍在人力資源
、組織、腐敗和訊息技術等幾十年來一直困擾著它的老問題上犯難。
前美國駐北京武官丹尼斯‧布拉斯科(Dennis Blasko)表示：「我不認為他們自信到覺得
自己已整裝待戰的程度。」布拉斯科是西方頂尖的中國軍事問題專家之一。
他說：「我能想到的解放軍現在可以有信心打的仗，都是在他們可以步行或開車到達的地
方。（這些）都是在邊境上的陸軍作戰場景，可能是針對小型恐怖組織，不必高度整合海
軍、空軍和火箭軍，但在對台灣作戰時需要高度整合這些軍種。」
在上個月為美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review
Commission)提供的證詞中，布拉斯科的結論是：「對解放軍的能力持續缺乏信心，而且
解放軍的教育和訓練系統未能讓指揮官及參謀人員為未來戰爭做好準備。」他尖銳地反駁
了五角大樓的評估報告，稱從中國軍方高層領導的表現來看，他們「幾乎或絲毫沒有將解
放軍投入激烈實戰的意願」。
導致中西方看法不同的根本原因在於中國自己的宣傳。
像《解放軍報》上述報導那樣的客觀評價為數不少。哈佛大學(Harvard University)中國
事務專家阿拉斯泰爾‧伊恩‧約翰斯頓(Alastair Iain Johnston)收集的統計數據顯示，
《解放軍報》僅在2018年就提到了數百次直指軍力薄弱的關鍵詞。自2015年習近平指出「
五個不會」以來，這個批評指揮官缺點的詞語已經出現了557次。
但這些報導很少被翻譯成英語，傳遞給外部世界的訊息也截然不同。習近平本人摒棄了中
國必須「韜光養晦」的外交政策方針，並表示中國正在靠近世界舞台中心。
伴隨這種較強硬言論的還有實際行動：中國在南中國海(South China Sea)建造人工島、
將這些島嶼軍事化，並利用這種影響力阻止聲索主權的對手國家進入爭議海域。中國還開
始派遣轟炸機在台灣附近飛行，加大了對台灣的軍事威脅。
與此同時，一群退役的解放軍軍官在中國官方媒體上發表了鷹派的、有時甚至是赤裸裸煽
動戰爭的言論，這些言論被外國記者發現並報導。解放軍現役軍人幾乎從不被允許與外國
記者交談。
最近的事情就是一個例子，退役的解放軍空軍大校戴旭在去年12月建議，中國海軍應該攻
擊駛入南中國海的美國海軍艦船。他表示：「美國軍艦再到這個地方，建議兩條軍艦攔住
它，一條攔住它，一條撞沉它。」
布拉斯科認為不必把戴旭以及類似的、曾在軍方供職的評論人士當回事。「他們已經退役
很久了，並不能代表軍方。」他說，「他們可能是中國政府和（共產）黨對外實施威懾的
工具。」
令西方對解放軍感到擔憂的另一個因素是中國的巨額軍費開支，它讓中國政府得以建造世
界上最大的中程導彈武器庫和最大的軍用水面艦隊之一，並不斷增強網路能力。
然而，儘管防務專家一致認為，解放軍正變得更加專業化並正擴大其影響範圍，但推動解
放軍現代化的努力在短期內造成了更多問題。
「新的戰區和最近在軍隊重組中剝離出來的各個單位之間會吵架。」國際戰略研究所
(International Institute for Strategic Studies)中國軍事問題專家亞歷克斯‧尼爾
(Alex Neill)表示，「在訓練和人事管理方面，他們正面臨著極大的挑戰。」