南韓「墮胎罪」違憲（上）：遲到66年的除罪釋憲
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2019/04/12 楊虔豪
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「我已有權利能決定我自己的身體能做什麼，我能夠控制我的身體了，這是基本權利。」
4月11日是南韓墮胎除罪化歷史性的一天。 圖／路透社
4月11日，是南韓憲法裁判官針對墮胎罪釋憲的日子。這天下午，位於首爾北村路的憲法
裁判所（憲法法庭）正門兩側，聚集了兩大派公民團體。左側是陣仗龐大的基督教、天主
教與反墮胎組織，拿著大聲公高喊「胎兒也是生命」、「反對廢除墮胎罪」。
而在大門右側，則是人數規模只有反墮胎派三分之一的進步派社團，包括綠黨、勞動黨與
許多女權團體。他們手拿麥克風發言，並大聲喊出「墮胎罪違憲」、「保障女性自主權」
等口號，只是聲音還是幾乎被反墮胎人士給蓋過。但在下午2點30分，裁判所宣判消息一
出後，兩派的形勢與熱度卻出現大逆轉。
「目前限制懷孕女性的自決權，並無法使侵害最小化，只是在以『保護生命』為名的公益
口號下，賦予（墮胎罪）片面且絕對的優勢地位，這已侵犯懷孕女性的自決權。」判決文
如此明示。
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圖／路透社
判決文宣告，南韓現行的禁止墮胎規定，以及醫師就算經產婦同意施予墮胎手術，若遭發
現兩方都會受罰的條文，並不合乎憲法。墮胎除罪化的一經宣告，裁判所正門右側的進步
派團體也隨即響起歡呼聲。
「我認為，南韓女性正在改變中，我們有更多權利獲得認可，我認為這是女性主義抬頭造
成的趨勢，女性自覺在這段時間改變非常大。我非常開心，我已有權利能決定我自己的身
體能做什麼，我能夠控制我的身體了，這是基本權利。」來到憲法裁判所聲援支持墮胎除
罪化的25歲市民崔智愛，向記者說道。
而另一頭，反對除罪化的民眾則難掩失望。隻身前來參加反對除罪化集會的延世大學教授
金隼一評價道：「判決說，女性權利與胎兒生存權並不一致，因而主張女性要有自決權，
這令人難以接受。我認為，胎兒已不能以歸屬於母體而論，我無法理解他們所說的『不一
致』是什麼意思。」
早在2012年，南韓憲法裁判所已曾針對墮胎除罪化問題做過一次解釋與判決，當時共8名
裁判官，以4對4表決平手；根據法律規定，除罪化的贊成票須達3分之2以上才算「違憲」
，因此通過墮胎罪合乎憲法。
當年判決見解為：保護生命權比女性自決權更重要、且順序更靠前，胎兒與出生後的人類
，皆屬生命，並不能分開看待；就算胎兒還未出生，實行墮胎手術，等同是殺人行為。這
也是包括金隼一教授在內，大部分反對墮胎除罪者的想法。
贊成除罪者則認為，許多女性是在非自願（包括誘騙、性侵或缺乏資訊），或經濟條件不
允許的情況下懷孕產子。條件困頓下，不僅無法提供孩子良好的成長環境，讓母子同受眾
人歧視，也可能為社會帶來負擔，因而主張在女性無意願與能力撫養下，墮胎是可被接受
的。
南韓的墮胎罪，早在1953年制定並通過《刑法》時，就已被納入。南韓《刑法》第269條
「自行墮胎罪」規定，除非嬰兒有畸形的可能性，或因懷孕而對孕婦健康產生危害，否則
懷孕女性墮胎，將處1年以下徒刑，或200萬韓元（約新台幣5.7萬元）以下的罰金；而270
條「同意墮胎罪」也明定，醫師（包括護理人員在內），就算徵得女方同意，施予墮胎手
術，也會被處以2年以下徒刑。
如今經過66年，隨著近來女權與女性自主意識抬頭、廢除墮胎罪的呼聲高漲，才終於在一
名女性婦產科醫師的憲法裁決申請後，表決通過墮胎除罪化。
這回9名裁判官全員到齊，以7人贊成、2人反對，壓倒性地通過墮胎除罪化。儘管不少韓
媒以通俗口語下標「憲法裁判所認定墮胎罪與處罰墮胎醫師屬『違憲』」；但實際上7位
贊成除罪的裁判官中，真正認定「墮胎罪違憲」者僅3人——這3名裁判官主張「就算廢除
墮胎罪，也不會為法律秩序帶來混亂」，認為直接揚棄墮胎罪，並無問題。
但另外占多數的4位裁判官，儘管同意當下的墮胎罪已侵害女性自決權，亦認定對對實行
墮胎手術的醫師給予無差別的處罰，並不恰當，但卻也主張：母體內的胎兒，在一定期間
內（裁判官訂為22週），可視為還未正式成形的人體生命；若超出這段期間，在胎兒被視
為人體生命的情況下，實行墮胎即屬不當。
基於如此見解，這4名裁判官認定墮胎罪「與憲法並不一致」，並要求國會應在2020年12
月31日前，完成法律的修訂，讓相關內容更符合當今社會思維，但若期限內未完成修法，
墮胎罪才會宣告廢除。
在墮胎問題的表決中，投下「與憲法不一致」的裁判官徐基錫，於裁決後表示：「人類生
命依發育階段，訂出不同的保護程度與手段，並非不可能。」
這段話，揭示了南韓憲法裁判所當前的解釋：人類認定胎兒是否已成為成形生命的界線，
存在進一步的討論空間。而在這界限以前，母親與其家庭有權利視情況選擇墮胎。在這種
情況下，他們和醫師都不應因此受罰；但若在界限以後，墮胎仍可為非法。
因此，墮胎是「有條件地」宣告除罪，而在具體法律尚未出世前，南韓也將進入一段「空
窗期」。亦即，若未能盡早訂出胎兒正式被法律視為「成形人體生命」的期限，那麼到
2020年底前這超過1年半的時間內，儘管當下墮胎罪並不合理，卻仍會繼續存在於南韓社
會。
接下來，國會將進一步研擬認定胎兒為生命的期限，是裁判官所揭示的22週？還是更長或
更短？同時，還必須擬定更多的配套措施，以讓女性面對非自願懷孕問題時，能得到更多
保障。
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墮胎是「有條件地」宣告除罪，接下來，國會將研擬認定胎兒為生命的期限，而在具體法
律尚未出世前，南韓也將進入一段「空窗期」。 圖／路透社
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南韓「墮胎罪」違憲（下）：懲罰懷孕女性的社會烙印？
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2019/04/12 楊虔豪
4月11日，南韓憲法裁決「墮胎罪是否違憲」當天，在首爾觀光勝地仁寺洞附近的憲法裁
判所，反對和支持墮胎除罪化的兩派人馬，聚集在正門兩側，展開連串演講。歷史性的這
天，除了各家媒體忙著卡位奔走，還有不少外國觀光客關注。
「那頭主張要廢除墮胎罪的人們，雖然舉出女性自決權或社經條件等現實理由，但我們主
張維持墮胎罪的理由，清楚明白，不管有多麼現實的理由或辯解，胎兒都是高貴的生命…
」裁判所大門左側，20歲的慶熙大學法學系學生洪恩生，拿著麥克風激動說道。
主張保留墮胎罪的反墮胎派，多位母親著帶著2、3歲的嬰兒，或者也有人拿著母體內胎兒
的照片，高喊口號，附和洪恩生的說法；他們認為，保存胎兒健全，而非殘忍地取出殺害
，讓他們能順利出生成長，等同於保障人權。
洪舉出2008年的憲法裁決內文中，針對胎兒生命權的定義道：「所有人類都是憲法上生命
權的主體，胎兒作為成形中的生命，也要認定他們有活下來的權利，所以胎兒也是憲法上
的生命主體，國家依據憲法，有義務要保護胎兒…現在胎兒的生命權，是能一下認定、一
下不認定的低級權利嗎？」
只是，大門另一側的聲音，完全不同。
「我們家中就有人墮胎過，當時我們聽到最多的，就是像現在（對面）反對除罪化示威的
那群人所講的，如『胎兒也是生命』。」一聽到要求維持墮胎罪者的主張，支持墮胎除罪
的申敏珠在公開發言時，一度激動落淚。
當年，申敏珠的親人極為年輕就懷胎，在一番天人交戰後，最後決定施予墮胎手術。她說
道：「當時決定要墮胎與否時，內心也有矛盾。我們實際上也想養他，但現實上，她連結
婚的條件都還沒有，經濟狀況也不允許，我們才決定墮胎。」
申敏珠私下對記者表示：「要解決這種問題，我認為反而該先廢除墮胎罪；再來是對生下
來的孩子，提供好的養育環境，把對他們的『烙印』抹除掉。只是不斷強調生命權，讓我
覺得很遺憾。」
申敏珠所謂的「這種問題」，正是墮胎除罪爭論暴露出的爭端——南韓對保護女性與幼兒
、使其免於歧視與淪為弱勢的社會安全網，仍不健全。
許多決定墮胎的南韓女性，都是在缺乏性與結婚觀念下就懷孕產子的年輕女性，抑或是在
遭受性侵等情況下懷孕。除考慮到扶養能力，另一個大宗因素，是她們若決定生產，孩子
日後在社區或學校，極可能會遭受差別對待，對家人來說也是折磨。這也就是申敏珠所提
到的「烙印」。
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墮胎除罪爭論也暴露出，南韓對保護女性與幼兒、使其免於歧視與淪為弱勢的社會安全網
，仍不健全。 圖／路透社
事實上，記者在現場觀察到，不論力挺或反對墮胎除罪，憲法裁判所大門的兩派人馬，不
約而同皆提到：當下南韓對女幼的照護與社會觀念，仍存在諸多問題。包括女性在發現懷
孕時，必須比男性承擔更多的撻伐，或是男方規避責任，斷絕聯絡，使得女方常得獨立扛
下責任。
不少反對除罪者主張，他們並未反對社會應該建立起更有效與友善的環境，保護女性在這
方面的權益，並認為不該將所有責任歸咎在懷孕女性身上；支持除罪者則認為，數十年下
來，女性的弱勢地位、刻板印象與該承擔的責任，未有太多改變，女性在連自己都難以保
護的情況下，更遑論要進一步保護胎兒成長。
2012年，南韓社會曾發生過一件案例：一名女性懷孕後，與男方決定結婚，但之後男方不
但不工作養家，還對女方施予暴力。兩人儘管協議墮胎，男方最後卻為了報復，反而對女
方提告墮胎罪，並主張自己先前反對墮胎——最後女方遭處罰金，男方卻全身而退。
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示意圖。圖／路透社
南韓大檢察廳的案件統計資料顯示，自2014年到2018年間，共有64人因墮胎罪遭處罰，其
中約一半是施予墮胎手術的醫師或護理人員；此外，在男女伴侶當事人中，女性有14人，
男性只有8人；絕大部分的人，並未因墮胎罪而實際坐牢，而是被處罰金、緩刑或緩起訴
。
根據「韓國保健社會研究所」，每年以1萬名女性為對象實施的問卷調查進一步推算，南
韓墮胎人數從2005年的約34萬人，銳減至2017年的5萬人。
儘管墮胎成罪，且墮胎風潮隨著避孕藥流行和女性人口減少而大幅下降，墮胎人數卻還是
一筆不小的基數。值得注意的是，其中年齡在30歲以下、或是未婚者，皆占大多數。
若結合兩個統計數據觀察可發現，真正因墮胎而遭受處罰人數，處於極端少數，這也讓不
少人質疑，墮胎罪基本上難以執行、防不勝防，且實際上已過時，無存在必要。
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墮胎成罪，就像「烙印」在女性身上的折磨印記？不少人質疑，墮胎罪基本上難以執行、
防不勝防，且實際上已過時，無存在必要。 圖／歐新社
南韓「現時施測公司」（Realmeter）在憲法裁判所表決前一天（4月10日）所做的民調，
58.3%的民眾贊成廢除墮胎罪，贊成保留者則為30.4%，相較2年前同樣主題的調查，贊成
除罪者增加了6.4%。
而若再與2010年同公司的調查相比，當時有53.1%的民眾反對墮胎除罪，支持者僅佔33.6%
，這顯示10年下來，南韓輿論對墮胎的思維，已出現重大轉變。判決出爐後，女權團體認
為，這是對南韓女性的一大解放，但包括天主教與基督教在內的南韓宗教團體，則對此表
達遺憾。
接下來還得等待國會修法，或是逾期2020年底直接廢棄墮胎罪，然而隨著明年4月的國會
選舉到來，影響力極大的天主教與基督教團體，勢必會對黨團與議員候選人，發動更多遊
說動員。
執政的進步派共同民主黨，與最大在野黨、保守派的自由韓國黨，目前都對修法持極謹慎
的態度，迴避對修法內容進一步表態。墮胎被宣告「部分除罪」後的下一步，在南韓政界
的審議，仍存在許多不確定因素。
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圖／路透社