標題: 新聞自由比俄羅斯、緬甸還糟！獨立記者帶你看見新加坡的另一面
新聞來源: https://is.gd/dVVVnK
提起新加坡，許多台灣人的第一印象大概是街道乾淨、治安良好，無論在法治與經濟層面
的表現都在全球名列前茅，但在星國獨立記者韓俐穎及公民運動者范國瀚眼中，新加坡公
民社會所受的壓迫，絕不僅止於「口香糖禁令」而已。
財團法人卓越新聞獎基金會18日在台灣大學霖澤館舉辦「亞洲新聞專業論壇」，本屆以「
網路時代的新聞真相」為主軸，邀請各國記者分享經驗。根據無國界記者（RSF）發佈的
《2019新聞自由指數》報告，新加坡的新聞自由排在全球第151名，甚至比俄羅斯和緬甸
的排名還要低，令全場聽眾驚訝不已。
不必直接訴諸暴力，新加坡就是能讓媒體噤聲
韓俐穎表示，與前述威權政體不同，新加坡執政黨人民行動黨（PAP）並不會以直接、暴
力的方式威脅新聞工作者，控制的手段更加幽微：「在新加坡，記者不會被殺、被關，他
們（PAP）不需要給外國講話的機會。」韓俐穎說，新加坡當局披著法治的外皮，制定多
項法令壓迫媒體自由，例如在《報紙及新聞出版法》的規範下，星國報社的總編輯人選皆
為政府屬意的人選，經營核心被政府牢牢掌握，根本無需透過吊銷執照等手段控制媒體。
在當局嚴密管控的狹縫中，網路媒體相較之下提供較自由的報導空間，許多新加坡民眾也
習慣透過社群獲取資訊，甚至在臉書（Facebook）上熱烈議論時政。韓俐穎笑說：「新加
坡人在臉書上談的政治，應該比國會裡談的還要多！」
為「假新聞」制定嚴峻法律 實則打擊言論自由？
但就在今年4月，新加坡政府提出《防止網路錯誤資訊和操縱法》（POFMA），進一步箝制
網路言論自由。該法規定，凡是政府認定言論不符事實或「違反公共利益」，皆得要求網
路平台業者移除訊息或做出更正。除了新聞網站及社群媒體外，甚至連WhatsApp、
Telegram等通訊軟體都在管控範圍內，違者將面臨最重10年徒刑及100萬元新幣（新台幣
2300萬元）罰金。
POFMA在4月進行一讀時，就引發科技業者、人權組織對政府過度擴權、迫害言論自由的疑
慮，但由於人民行動黨在國會佔絕對多數，法案已在本月8日順利通過。僅管星國當局反
覆強調，該法是針對錯誤資訊，不會侵害人民的言論自由，並保證政府不會濫用權力，但
韓俐穎反駁，新加坡的假新聞問題根本不算嚴重，且先前有網站散佈涉及種族歧視的資訊
，旋即被當局勒令在6小時內將網站關閉，顯見現有法規已能對不實資訊進行規範，「那
麼制訂新法的必要性在哪裡？」
另外，條文中關鍵名詞定義模糊，國際法律人委員會（ICJ）就指出，POFMA根本沒有明確
界定何謂「對事實做出虛假陳述」，也沒有把「公共利益」的構成要素說清楚，什麼是真
消息、什麼是假新聞，恐將由政府說了算，韓俐穎也質疑，法律賦予政府糾正社群平台的
權力，會讓平台淪為政府的傳聲筒，根本就是給予政府另一個限制言論的武器。
新加坡公民運動者范國瀚（Jolovan Wham）則說，在隱形的界線之下，大多數新加坡人日
常生活並未受太大影響，「只要還能在Instagram上發美照就可以了，」因此對言論自由
遭箝制的情形不以為意。而政府總以新加坡的繁榮、穩定與鄰國菲律賓和台灣對照，將民
主自由與混亂劃上等號，賦予人民「有了經濟要人權做什麼？」的認知。韓俐穎更表示，
新加坡政府已著手研擬引進中國「人臉辨識」技術，她擔憂新加坡步上中國嚴密監控公民
的後塵。