原文
https://www.economist.com/leaders/2019/06/13/the-rule-of-law-in-hong-kong
翻譯
https://mlkj24.pixnet.net/blog/post/32868700
Economist Jun 13th 2019
本周震撼整個香港的抗議者，有三件事引人注目。抗議人數很多；成千上萬人走上街頭示
威，也許是1997年香港回歸中國後最多的一次。多數是年輕人 — 他們太過年輕，對英領
時期沒有記憶。他們對北京下重手不滿，完全出於內心。他們也展現了無比的勇氣；自
2014年的雨傘運動起，共產黨已闡明，不再容忍任何不順從的行為 — 而三天之後這些示
威者冒著橡膠子彈、催淚瓦斯、法律報復的風險，來表達自己的意見。這一切都證明，正
如許多香港人所見，沒有比香港未來岌岌可危更重要的了。
表面上來看，示威活動涉及的是狹隘且技術性的問題。根據現行法律規定，一位香港人被
指控在台灣殺了其女友，但無法送到台灣接受審判。因此，香港政府提議，允許將嫌疑人
引渡到台灣以及任何沒有簽署引渡協議的國家，包括中國大陸。
但影響可能更加深遠。殖民時期香港法律的起草人，將大陸排除在引渡地之外，因為當地
的法庭不被認為可落實司法公正。若有引渡的威脅，所有香港人都將受制於中國法律體系
的變幻莫測，因為在那邊黨意高於法治。對北京有意見的人，可能會被送往中國，面臨中
國法院嚴厲的對待。生意人可能會面臨有關係的中國競爭者，找方法把他們拖入易於操控
的司法體系。
這對香港來說是個災難；因為香港是一座脆弱的橋樑，連結一個一黨專政的國家，以及自
由的全球商業界。許多公司選擇香港，是因為香港與中國巨大市場的良好連結，但又擁有
與西方一樣的透明經濟規則。多虧了中國大陸，香港現在是全球第八大出口地，同時也是
全球第四大的股市所在地。其巨大的銀行系統與西方無縫接軌，港幣則與美元掛鉤。對許
多跨國公司來說，香港同時是通往中國市場及亞洲大陸的門戶— 有超過一千三百間跨國
企業將亞洲總部設在香港。如果香港最後被視為另一個普通的中國都市，受害的將不只是
香港人。
這個威脅很實在。自從習近平在2012年上位後，便說得越來越很清楚，認為司法制度應該
要在黨的掌握下。他在2月時說，中國「絕不走西方司法獨立之路」。2015年時，習近平
曾發起圍捕運動，讓獨立律師、人權工作者噤聲。數百人被騷擾，或被警方拘留。大陸官
方甚至派遣情治人員到其他司法管轄區進行綁架，包括一名中共八卦雜誌的出版商，從香
港的停車場被帶走；另外還有一名2017年從香港四季酒店被帶走的商業鉅子。這個訊息很
簡單，習近平不僅不在乎中國大陸的法治，他也看不起其他地方的法治。
香港政府表示新法律有保障措施。但抗議群眾無視這點，這也是對的。理論上來說，引渡
不會涉及政治案件，也只涉及重刑的犯罪。但共產黨長久以來，就擁有以非政治理由懲罰
批評者的紀錄。香港政府說將會減少白領犯罪的涵蓋範圍，但勒索跟詐欺仍算在內。香港
政府說，只有中國最高法院提出引渡要求時，才會做考慮，但決定者將會是香港的行政長
官。而香港行政長官林鄭月娥，是由香港的親共人士所選出，這些人亦回應北京要求，香
港法庭將沒甚麼反對的餘地。這個法案可能會提高批共者被送過邊境的可能性，從而扼殺
了香港的自由。
這是一個危險的時刻。示威變得暴力 — 也許是1967年反殖民示威行動後最暴力的一次。
北京的官員譴責說，這是外國陰謀。林鄭到目前為止都很堅持，但再想想仍為時不晚。
從最狹隘的定義來看，新法應該無法實現林鄭的目的。台灣已經說名，會接受新引渡條例
下的嫌犯引渡。也有一些爆炸性不那麼強的提案，比如說讓香港法庭審理涉及第三地的謀
殺案件。一項反顛覆法的立法，因為2003年時的大型示威活動而暫緩。有一說是，香港政
府認為現在是推動這項被束之高閣已久法案的好時機。但林鄭反而應該把2003年的歷史，
當作是這次引渡條例的借鏡。
世界上的其他國家應該要鼓勵林鄭。簽署協議，確保香港至2047年生活不變的英國，有特
別重要的任務。英國政府已表達對此引渡協議的「潛在影響」表示關心，但要做的應該是
大聲、清楚地說，這是錯的。而美國此時正與中國進行貿易戰，香港有可能變成大國交鋒
的焦點。一些美國政治人物已警告，引渡條例可能會危及美國法律中給予香港的特殊地位
。他們應該謹慎一些，去除香港的特殊地位，不只會傷害美國利益，也破壞了香港人的前
景 — 這對爭取民主的香港人來說，並不是多好的獎勵。較好的做法是施壓中央政府，或
是威脅將逐案審查美國對香港的引渡案例。
但這會有任何效果嗎?這是個很難回答的問題，因為這取決於習近平。為了壓榨香港，中
國已付出很大代價。中國想對外傳達和諧的表象，但每次全世界看到中國的固執、硬幹的
時候，就跟這樣的表象不一致。當香港在二十二年前回歸中國時，當時是認為兩種制度將
會一起成長。但正如示威群眾已表明，那將不在計畫中。