標題: 從荷姆茲海峽油輪遭不明攻擊看到的
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松尾博文:中東荷姆茲海峽附近6月13日發生了對2艘油輪的攻擊,再次彰顯出日趨加
劇的中東緊張局勢和世界經濟的弱點。此次猶如配合安倍首相安倍晉三訪問伊朗一樣發生
的事件,包括真兇在內,仍不透明的地方很多。日本此前原油和天然氣採購一直依賴這個
地區,能源政策的調整也受到追問。
波斯灣的面積約為24萬平方公里,與英國幾乎相同。在這裡,每年有3千多艘滿載石
油的的油輪經過荷姆茲海峽,駛往各國。在該海峽最狹窄的地方只有33公里。如果這裡被
封鎖,世界經濟將陷入癱瘓。此次日本海運企業的國華產業和台灣石油企業台灣中油的總
計2艘油輪遭到的攻擊是這種惡夢有可能成為現實的危險事態。
是誰以何種目的發動襲擊?美國批評稱伊朗負有責任,而伊朗則否認參與。正因為有
可能發展為偶發性衝突,有必要冷靜分析背景。
首先站在伊朗的立場上來看。在美國單方面退出核協議帶來的困境之下,必須爭取英
國、法國、德國、俄羅斯和中國等其他5個當事國。
中東調查會的研究員近藤百世指出,「在強調『強大伊朗』的形象方面,該國具有
退出核協議、(全面)重啟鈾濃縮、封鎖荷姆茲海峽等王牌,但伊朗清楚知道,如果實際
出牌,將把國際社會變為敵人」。
在伊朗領導層向訪問德黑蘭的安倍表示「不希望發生戰爭」的背後,是否採取了破
壞行為?還是反對伊朗革命體制的中樞的極端分子所為?還是有意打擊伊朗的立場的勢力
所為?
不管如何,中東的確處於一觸即發的狀態。此次安倍出訪伊朗採取緩解緊張局勢的
行動很有意義。這是因為對日本來説,可以説荷姆茲海峽的航行安全的重要性比以前提高
。
由於1973年的第1次石油危機,日本因中東原油供應中斷的可能性而恐懼。自那以來
,日本的能源政策一直以降低對中東石油的依存度,轉向石油以外的能源和節能作為支柱
。
但是,由於2011年的東日本大地震和東京電力福島第一核電站的事故,日本的核電
站曾全部停止運行。由於通過火力發電代替,發電燃料中煤炭和石油等化石燃料所佔的比
率提高至9成。之後核電站的重啟運行並未取得進展,如今8成依賴化石燃料。
此外,日本對荷姆茲海峽的依存度也出現上升。原油對中東的依存率在第1次石油
危機發生的1973年僅為78%,但到2017年提高至87%。雖説石油在一次能源消費中所佔的
比率下降,但因荷姆茲海峽封鎖而產生的風險之大超過當時。
「較高的化石燃料依存度無法作出合理解釋。如果是(東日本大)地震後數年的非
常時期可以理解。但過去8年之後,仍保持地震之後的狀態」,提出電力政策建議的日本
最大經濟團體「經團連」會長、日立製作所會長中西宏明的不滿之一在於此。
由於來自波斯灣的低價原油和確保通往美國的海上通道屬於「核心利益」,美國一
直深度參與中東事務。但是,隨著頁岩革命帶來石油和天然氣大幅增產,美國出現了不需
要進口的「能源自立」。
對美國來説,中東原油的重要性相對下降,另一方面,由於增長的持續不可缺少石
油,中國倡導的「一帶一路」從亞洲擴大至中東和非洲。以中國為中心的亞洲製造業供應
鏈的支撐是來自屬於世界最不穩定地區之一的中東的石油和天然氣。
6月15日將在日本長野縣召開G20能源和環境部長的相關會議。擺脫煤炭的技術革新預
計將成為主題。大量消耗化石染料的日本和新興國,如何與沙特等供給國合作確保能源的
穩定?或許也該討論安全保障問題。