標題: 白宮嘴裡說沒事，政策倒是很誠實？川普鬆口考慮調降薪資稅，否認美國經濟可能
衰退
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王穎芝 2019-08-21 14:55
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美國總統川普20日透露考慮推出「減稅2.0」政策，調降薪資稅與資本利得稅。受中美貿
易戰影響，各界預期美國經濟可能在2020年衰退，但白宮矢口否認這一點，如今提出減稅
，可能希望藉此振興經濟，以拉抬2020年總統大選聲勢。
川普（Donald Trump）20日表示，美國經濟仍在成長中，「距離衰退還遠得很」。但他隨
即又向記者透露，白宮正在考慮暫時調降薪資稅（payroll tax）。
「我們正考慮各種減稅舉措，薪資稅是其中一種，很多人會喜歡（減稅）的，這會影響到
很多勞工，」川普說。他還特別表示，自己已經考慮了一段時日。
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美國總統川普。（AP）
經濟衰退中？恐影響2020選情
但在外界看來，川普政府顯然相當憂慮經濟表現不如預期。不少專家指出，美國經濟成長
正在放緩，最快可能在今年或明年迎來衰退。川普競選以來堅持大打「經濟牌」，宣稱將
帶領美國民眾發大財，不樂觀的經濟局勢恐將嚴重拖累川普2020年的大選，因此才希望透
過減稅刺激消費，帶動短期成長。
鑒於貿易戰反覆情勢，美國企業投資一直裹足不前。但根據官方數據，美國第二季國內生
產毛額（GDP）折合年率成長僅2.1%，低於第一季3.1%。消費支出折合年率卻從首季的
1.1%激增至4.3%，消費者堪稱一肩扛起經濟表現。
繞過國會減輕資本利得稅
除了薪資稅，川普也計劃減輕出售股票等資產獲利所繳的資本利得稅，利用將資本利得計
入通貨膨脹的指數化租稅制度（indexing capital gains）。若採用指數化方式，川普政
府不需要國會同意就能降低資本利得稅，但美國財政部目前沒有透露相關進度。
「很多人都很期盼指數化，這也是很容易做到，我絕對會考慮，」川普說。
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美國總統川普。（AP）
資本利得稅指數化是指投資人在出售股票等資產時，可依據通貨膨脹調整原始購買價格，
資產價值因通膨上漲的部分就不須支付資本利得稅，將能提高投資意願。不過，減輕資本
利得稅負擔，對振興經濟而言可能不夠有效。華府智庫稅務基金會（Tax Foundation）認
為，此舉最多只能促進0.11%經濟增長。
川普也將矛頭指向聯邦準備理事會（FED），希望聯準會大幅降息。聯準會在7月31日宣布
10年來首次降息，川普卻不滿意只降了25個基點（0.25%）。川普本周再次抱怨，未來幾
個月至少應該降息1%
「如果聯準會做好自己的工作，美國經濟會有巨大成長，」川普說。
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聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）屢次遭美國總統川普嚴詞抨擊。
兩黨皆不支持
雖然川普是為了大選考量，但國會兩黨似乎沒有興趣買帳。共和黨不支持針對受薪階級減
稅。早在2011年至2012年，美國還深陷金融海嘯所苦，時任總統歐巴馬（Barack Obama）
將薪資稅從6.2%降至4.2%，2013年才加回來。當時，許多共和黨員極力反對。其中反對最
力的庫德洛（Larry Kudlow），現在擔任白宮首席經濟顧問。
另一方面，民主黨也不太可能支持減稅決定。雖然民主黨的主要支持群眾為中產階級，但
美國勞工繳納的薪資稅，主要用作聯邦醫療保險（Medicare）和社會安全制度（Social
Security），減稅勢必將擴大財政赤字。歐巴馬減稅時期，聯邦政府總共損失稅收逾千億
美元，美國2019年赤字已突破1兆美元（約台幣31兆元），創下美國建國以來最高紀錄，
而且明年恐怕只會更多。
「我不認為民主黨眾議員有可能同意減稅，」民主黨前參院多數黨袖瑞德（Harry Reid）
的首席顧問曼利（Jim Manley）說。
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