標題: 華府大地震！白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普革職，外交政策將有重
大變化
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1697476
閻紀宇 2019-09-11 01:14
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2019年9月10日，白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）慘遭川普總統革職（AP）
美國政壇10日傳出重大人事變化，白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職
，可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化
。川普上任不滿3年，白宮國家安全顧問已經換了3個，波頓在任僅1年5個月，已經是3人
中最長命的一個。
新保守主義代表人物，當年力主入侵伊拉克
波頓（John Bolton）在美國外交、國安界有30多年資歷，是新保守主義（Neoconserva-
tism）代表人物，小布希總統時期力主入侵伊拉克。波頓2018年4月加入川普政府之後，
對於北韓、伊朗與阿富汗3大議題都抱持強硬立場，剛開始頗受川普賞識，近來兩人卻漸
行漸遠，如今慘遭開革，各方並不感到意外。
川普10日在推特上不假辭色：「我在昨天晚上通知約翰．波頓，白宮已經不再需要他的服
務。我對他的許多建議不敢苟同，政府中其他人士也有同感，因此我要求他辭職，他也在
今天早上遞出辭呈。我感謝他的服務，將在下星期提名新的國家安全顧問。」
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不過波頓隨即公開駁斥川普的說法，此舉也透顯出兩人關係惡化的程度。波頓對媒體強調
他是在9日晚間主動辭職，當時川普說：「我們明天再談。」波頓並表示他日後會對此事
做更完整的說明。波頓下台之後，遺缺由副國安顧問卡波曼（Charles Kupperman）暫代
。
川普取消空襲伊朗、板門店會金正恩、與阿富汗神學士談判，波頓一概反對
美國與北韓的無核化談判陷入僵局，逼迫伊朗重談核子協議也沒有進展，但川普仍然期望
在外交上有多突破。川普對北韓領導人金正恩一直好言相言，無視於對方近來頻頻試射飛
彈。對於伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani），川普也一再遞出和解的橄欖枝。對於打了
18年的阿富汗戰爭，國務院去年9月派遣特使，開始與神學士（Taliban）談判。
相較之下，波頓始終如一的強硬立場就顯得格格不入。《紐約時報》報導，今年6月21日
川普在最後一刻取消空襲伊朗的軍事行動，6月30日在兩韓交界的非軍事區（DMZ）與金正
恩會面，波頓都表示反對，甚至拒絕前往DMZ。美國與神學士的談判上周破局，波頓也是
樂觀其敗。川普曾多次私下抱怨，波頓似乎不惜將美國帶進戰爭，還以半開玩笑的口吻說
：「如果一切由波頓作主，我們現在要打4場戰爭。」
波頓對中國也持鷹派立場，曾主張美國要打「台灣牌」
波頓力主推翻委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），但迄今一事無成，讓川普相當
失望。波頓對中美貿易戰、中國崛起也持鷹派立場，上任前甚至主張美國要打「台灣牌」
。《外交政策》（Foreign Policy）雜誌今年4月報導，波頓過去鄙視聯合國，但如今積
極在聯合國打造一個「反中國陣營」。
波頓行事風格強悍嚴厲，與川普始終不甚「來電」，兩人關係遠不如川普與國務卿龐畢歐
，而且波頓與龐畢歐也經常發生衝突，五角大廈對波頓咄咄逼人的作風也不敢恭維。如今
波頓去職，龐畢歐的地位將更形重要。
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白宮國家安全顧問波頓（左）遭川普總統革職之後，國務卿龐畢歐（中）的地位更形重要
（AP）
在政策理念上，川普雖然經常恫嚇威脅敵對國家，但其實他並不「好戰」，認為海外用兵
是沒有意義的賠本生意，能免則免。川普也以「談判大師」自居，相信自己的談判功力能
夠化解最棘手的地緣政治議題。波頓卻深信美國應該以武力解決這些議題，促成敵對國家
政權更迭，這樣的堅持讓波頓成了川普的絆腳石，遲早要被搬開。
川普的第一任國安顧問佛林（Michael Flynn）只做了24天，就因捲入「通俄門」（
Russiagate）醜聞而辭職，第二任麥克馬斯特（H.R. McMaster）是一位頗受各方敬重的
「儒將」，但與川普始終不對盤，勉強待了13個月之後走人。
除了國家安全顧問，川普的國務卿、國防部長、國土安全部長、國家情報總監、駐聯合國
大使、司法部長、衛生部長、勞工部長、內政部長、白宮幕僚長都換過人，堪稱「旋轉門
改府」。
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白宮高層人事地震：美國國家安全顧問博爾頓「被辭職」
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-49656521
白宮再現高層人事變動，美國總統特朗普宣佈，他已經要求國家安全顧問博爾頓（John
Bolton）辭職，稱強烈反對博爾頓的許多建議。一般認為，博爾頓是對華鷹派人物。
特朗普10日發表推文稱，前一晚他告知博爾頓，白宮不再需要他，10日（周二）上午博爾
頓遞出辭呈。「我強烈不同意他的一些建議，其他幕僚也有同感，因此我請他辭職，」特
朗普寫道。
白宮告訴BBC，新任代理國家安全顧問將是查爾斯·庫普曼（Charles Kupperman），他此
前一直是博爾頓的副手。
博爾頓似乎就他是「被炒」還是主動辭職有不同解讀，他在推特上說，他在9日周一晚請
辭，而特朗普當時回應："我們明天再聊。"
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特朗普執政的兩年半之中，白宮高層人事地震頻繁。博爾頓是繼弗林（Michael Flynn）
與麥克馬斯特（HR McMaster）之後的第三任國家安全顧問。
特朗普與博爾頓的不和早有苗頭。今年七月，特朗普在日本G20峰會上與外國元首談笑風
生、突然與朝鮮領導人金正恩在朝韓邊境見面時，作為國家安全顧問的博爾頓，居然被派
往對美國外交來說優先權重較低的蒙古。雖然白宮稱，博爾頓的蒙古之行是早先計劃的，
美國媒體仍將此解讀為博爾頓被特朗普「打入冷宮」。
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(Getty Images)
近幾個月內，媒體多次披露博爾頓被排除在白宮重要會議之外。美國有線電視新聞網（
CNN）近日報道還指，博爾頓與國務卿蓬佩奧在國際議題上爭奪政策話語權，幾個星期內
兩人互相沒有說過一句話。博爾頓與白宮代理幕僚長馬爾瓦尼（Mick Mulvaney）的關係
也冰凍三尺。
在博爾頓辭職前幾天，特朗普政府剛取消了與阿富汗政府、塔利班的三方和談，該談判因
定在接近「911」恐襲週年紀念日之時而飽受爭議。博爾頓早前堅決反對與塔利班談判，
CNN的報導稱，蓬佩奧及其他幕僚則支持達成協議。
白宮副新聞秘書吉德利當天向記者表示，博爾頓在優先事項與政策方面與總統的立場不符
，「他們只是在很多問題上沒有達成一致」。他同時表示，國家安全事務副助理查爾斯·
庫珀曼將暫時代理博爾頓離任留下的空缺。
博爾頓離任的消息事出突然。就在特朗普宣佈決定的一小時前，白宮剛剛更新日程：博爾
頓將與國務卿蓬佩奧和財政部長姆努欽一道參加當天下午的記者會。
在白宮記者會上，蓬佩奧拒絶就博爾頓的離任發表評論。他說，會把博爾頓離開的原因留
給總統去談，但總統有權獲得他想要的工作人員。
對華鷹派人物
博爾頓曾就職於里根（Ronald Reagan）、老布什（George H.W. Bush）、小布什（
George W. Bush）三任政府，曾是美國常駐聯合國代表。他以外交政策立場強硬著稱，強
力支持伊朗戰爭，被稱為「戰爭鷹派」。
博爾頓被認為是特朗普政府中的對華鷹派人物。博爾頓8月12日訪問英國，敦促倫敦在伊
核和中國電信業巨頭華為公司等問題上採取強硬立場。
博爾頓在訪問烏克蘭前對媒體表示，中國企圖通過「一帶一路」以及各類具有吸引力的投
資，進行全球經濟擴張。他將向美國的朋友和伙伴警示中國投資帶來的風險。
博爾頓支持台灣自決，在2007年訪台時曾主張美國應該跟台灣恢復全面的外交關係，他認
為這符合美國的最佳利益。他更早在1994年時，就主張美國應支持台灣成為聯合國的完全
會員，台灣前總統李登輝發表「特殊兩國論」時，博爾頓也表示支持。
2016年12月特朗普與蔡英文通話時，博爾頓當時說，美國總統可以與任何他想要接觸的人
說話，只要他認為這是符合美國利益，北京不該指定美國跟誰說話。
博爾頓也曾說，美國的一中政策已變成魔咒，但那是1972年的決定，時代已經改變，他強
烈主張特朗普應重新透過協商，改變40年來一中政策的慣例。
博爾頓曾建議美國在南中國海等問題上打 「台灣牌」來反制中國， 並主張美軍應在台灣
駐軍。
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博爾頓曾效力於小布什總統。 (Getty Images)
他被任命為國家安全顧問時，外界認為他的鷹派外交思維與特朗普「美國優先」的思想契
合。曾有漫畫家以「博爾頓燉鴿」為主題作畫，展現他與「鴿派」勢不兩立。
跟特朗普類似，博爾頓也躲過了越戰徵兵。「我不會為一場無用的鬥爭浪費時間，」他在
自傳中寫道，他認為越戰只是美國自由派的垂死掙扎。
博爾頓過去抨擊奧巴馬政府的外交政策不夠強硬，反對伊朗核協議與美古恢復外交，這與
特朗普的方針不謀而合。但外界觀察到，兩人近來就朝鮮、阿富汗、俄羅斯等對外議題產
生了不可調和的矛盾，博爾頓的立場更為好戰，特朗普則更傾向於達成協議。
特朗普任內，美國政府高層人事變動頻繁，國務卿、國家安全顧問、白宮幕僚長及多個重
要部長職位已經多次換人，在美國政治史上前所未見。
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