標題: 脫歐倒數計時》歐盟會買單強森的「終極脫歐方案」嗎？衛報揭機密文件：強森的
「分手協議」完全被打回票
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https://www.storm.mg/article/1804576
鍾巧庭 2019-10-08 15:47
https://www.youtube.com/watch?v=W-BNWxwoO_U
英國「萬聖夜」脫歐大限進入倒數，首相強森3日向歐盟提出最終版本脫歐方案，期望與
歐盟其他27國儘快展開協商，讓英國如期脫歐。儘管強森稱新版提案內容「公平、慷慨又
合理」，但《衛報》7日獨家取得機密談判文件，揭露歐盟代表對強森提案的幾乎每一條
規定都有疑慮之處，恐怕會在談判桌上面臨遭「逐條否決」的命運。
愛爾蘭與北愛邊境一直是英國脫歐路上的最大爭點，目前該處完全沒有邊界，人員跟貨物
都可自由來往，因此愛爾蘭邊境保障措施（the Irish Border Backstop）的相關規定，
仍是新版提案的最大焦點。
根據強森內閣3日公布的脫歐協議提案，英國要求在愛爾蘭和北愛爾蘭間、以及英國和北
愛間建立兩座「通關中心」，執行最小力度的邊境檢查，在2020脫歐過渡期結束之後，英
愛邊境的「雙重邊界」至少還會運行4年，以緩和英國脫離歐盟單一市場的衝擊。
但歐盟談判代表指出，雙重邊界的構想已遭北愛爾蘭企業團體反對，認為此舉將傷害整個
愛爾蘭地區的經濟，歐盟當局也擔憂，若北愛爾蘭單獨留在歐盟單一市場，將變相使英國
在脫離歐盟後，還能繼續享有單一市場的好處，也認為唐寧街的新版提案尚有許多未竟之
處，法源與實際運作細節也不明朗，無法構成雙方近一步談判的基礎。
英國脫歐事務首席談判代表佛羅斯特（David Frost）7日抵達布魯塞爾，與歐盟的談判代
表展開磋商，但消息人士指出，基於現有提案仍具「根本性缺陷」，英方與歐盟尚未就提
案細節進行談判。針對《衛報》（The Guardian）的報導，英相強森（Boris Johnson）
則回應他尚未收到歐盟當局對新版提案的意見回覆。
https://i.imgur.com/ohFZLky.jpg
2019年10月7日，英國脫歐事務首席談判代表佛羅斯特（David Frost）抵達歐盟總部，準
備展開協商。（AP）
強森的新版方案有什麼不一樣？
在2020年底過後，北愛爾蘭將與英國一同脫離歐盟關稅同盟，但繼續遵守歐洲單一市場的
工業製品、農產品與食品規範。新版協議並授權北愛爾蘭議會（Northern Ireland
Assembly）每4年進行一次審核，決定是否繼續留在歐盟單一市場，遵循歐盟或英國法規
。
換言之，北愛與愛爾蘭之間的貿易往來，必須經過關稅檢查（customs checks）；兩個地
區的商品適用同一套（歐盟）法規，但如果歐盟的商品要經由北愛進入英國，則必須和其
他歐盟進口商品一樣，接受英國的法規檢查（regulatory checks）。
https://i.imgur.com/pIsWUyQ.jpg
英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界（美聯社．風傳媒製圖）
儘管強森一再強調，無論最終有無協議，他「寧死」都不願意延長脫歐期限，一定要在31
日帶領英國與歐盟分道揚鑣，但英國國會在9月初通過「班恩法案」（Benn Act），強制
要求首相若無法在19日前與歐盟談成《退出協議》（Withdrawal Agreement），需再次向
歐盟請求延長脫歐期限，形同斷了強森「無協議脫歐」的選項。
目前強森一方面強調31日就算「無協議」也要脫歐，一方面又聲稱自己會「遵守法律」，
17、18日舉行的歐盟峰會也被視為強森最後一搏、取得歐盟各國領袖同意通過方案的機會
。
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