標題: 美國正式宣佈放棄退出萬國郵政聯盟
新聞來源: 聯合國新聞
https://news.un.org/zh/story/2019/10/1043691
2019 年 10 月 16 日
聯合國事務
美國政府10月15日正式宣佈放棄退出萬國郵政聯盟。當天，萬國郵政聯盟總幹事比什爾·
侯賽因（Bishar A. Hussein）與美國總統川普在白宮舉行了會面，並公示了美國政府
的撤回文件。
比什爾·侯賽因在隨後的致辭中表示：“我堅信這一全球郵政系統的持續對這個星球上的
每一個人來說都是一種勝利。”
比什爾·侯賽因表示，這一結果應歸功於美國政府，特別是貿易和製造政策辦公室總裁助
理兼主任彼得·納瓦羅（Peter Navarro）、許多其他國家的代表團，以及該組織的談判
團隊“設法找到了折衷方案”。
2018年10月17日，美國政府致信萬國郵政聯盟，稱將啟動退出該機構的程序，如果不撤回
，這一決定將在一年後生效。美國同時表示將最晚於2020年1月1日自行決定終端費率。
今年9月25日，在日內瓦舉行的萬國郵聯第三次特別大會上，192個會員國同意改革郵資費
率制度，上漲國際大件信件和小包境內投遞的費率。
根據這一方案，滿足一些要求的成員國，包括進口函件業務量超過7.5萬噸的國家，將可
以從2020年7月1日起實行自定義終端費率體系。這一方案還為終端費設定了上限，來保護
郵件業務量低的發展中國家免受迅速改革終端費的影響。在該方案通過之後，美國宣佈放
棄退出該組織，並於10月10日致信萬國郵政聯盟表示，“退出將不生效，美國應繼續成為
萬國郵政聯盟組織法的締約方和萬國郵政聯盟的成員國” 。
萬國郵政聯盟是聯合國的一個專門機構。它成立於1874年，是世界上最古老的國際組織之
一，也是各國郵政部門合作的主要論壇。
長年以來，萬國郵聯確立的“終端費” 制度一直是各國郵政部門之間清算國際郵遞業務
的一個共同認同和遵守的運作機制。這一制度的目的是補償目的地國指定的郵政運營方從
國外處理、運輸和投遞郵件的費用。
於1969年開始實施的“終端費” 制度的一個要點就是對發展中國家的付費實行照顧。具
體做法是，發達國家的郵件在抵達發展中國家後的境內投遞費用，由作為寄件方的發達國
家承擔70%-80%，而發展中國家的郵件抵達發達國家後的境內投遞費用，作為寄件方的發
展中國家只需承擔20%-30%。
近一兩年來，美國一再表示，長期以來國際郵遞業務有利於發展中國家的利益傾斜政策需
要做出改變。
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