標題: 中美貿易戰》第一階段協議達成哪些共識？路透披露：恐趕不上智利APEC峰會簽署
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簡恒宇 2019-10-31 09:00
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中美貿易戰（AP）
美國與中國之間的貿易戰爭延燒1年多後，在10月11日的第13輪談判達成「一項實質性的
第一階段協議」，而《彭博社》指出，第一階段的協議內容包括不再加增關稅，但不等同
取消關稅、規範智慧財產權、不操縱貨幣，以及中國採購大量大豆、豬肉和其他農產品。
不過解除華為黑名單和協商最終協定，並未納入第一階段協議，且路透獨家披露，中美可
能不會在APEC峰會簽署該協議。
還在協商最終版本 可能趕不上APEC峰會簽署
美國與中國原計畫在11月16、17日舉行的亞太經濟合作會議（APEC）元首峰會上，簽署第
一階段協議，但1名美國官員29日告訴路透，由於來不及完成最終版本協商，因此可能不
會在智利的APEC峰會簽署該協議，「若沒在智利簽署，不代表談判破裂，而是還沒準備好
，我們的目標是在智利（APEC峰會）簽訂，可是部分內容還沒準備好，不過這是很好的進
展，且希望能在智利簽署」。
美國白宮副發言人狄爾（Judd Deere）表示，中美雙方仍在協商第一階段協議的最終版本
。中國外交部發言人耿爽則在29、30日接連回應，雙方談判代表25日通過電話，同意妥善
解決各自主要關切議題，確認部分文本的技術性磋商基本上已完成，「雙方談判代表將於
近期再次通話，在此期間兩國會持續趕緊磋商，希望在相互尊重、平等互利的基礎上，找
到妥善解決經貿問題的辦法」。
不增關稅、規範智產權、採購大豆豬肉
《彭博社》28日報導指出，第一階段協議內容包括停止加徵關稅，但不等同取消關稅，像
是9月1日開始對1100億美元中國商品加徵的15%關稅，以及原本就對2500億美元中國商品
課徵的25%關稅依然存在，不過預計12月15日對1600億美元中國商品加徵關稅可能取消，
因為課稅產品包括智慧手機、玩具等大眾消費品。此外，中國也對智產權做出讓步。
中國2019年初通過智產權和外國投資新法規，並成立智產法院來審理相關訴訟案，但關鍵
問題在於中國會不會強力執法。美國8月把中國列為「匯率操縱國」，不過在第一階段協
議中，雙方承諾不會操縱貨幣，而中國也同意向美國購買大量大豆、豬肉和其他農產品，
儘管美國總統川普希望中國採購量能增加1倍，但中國目前只打算維持貿易戰開始前的購
買量。
難題一直延後談判 第1階段都不知過不過得了
第一階段協議也會納入解決爭端機制，美國希望落實嚴格機制，確保中國履行協議內容，
只是尚不清楚會如何運作。另外，要求中國進行經濟體制改革、解除中國通訊科技大廠「
華為」黑名單，以及談判最終貿易協定的計畫，都不含在第一階段協議中。美國官員告訴
《南華早報》，「如果一切進展順利」，川普與中國國家主席習近平預計11月17日簽署第
一階段協議。
美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國問題專家白明（Jude Blanchette）
直言，第一階段協議只是回復到2017年貿易戰爆發前的狀態，對於貿易談判進展抱持懷疑
態度，像是中國工業政策、國有企業改革、技術透明化等議題都推遲協商，「這些難題都
被延後至第二、第三階段協議才談，但我們能不能完成第一階段都還是未知數」。
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