作者:
laptic (無明)
2019-11-01 10:21:01標題: 南亞龍象之爭:中國-尼泊爾跨喜瑪拉雅鐵路
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50254270
https://i.imgur.com/vXfBxmR.jpg
計劃中的尼泊爾-中國跨越喜馬拉雅山的鐵路大部分在中國境內。(新華社)
最近中國領導人習近平訪問了印度和尼泊爾,中國媒體報道說習近平的訪問為南亞睦鄰關
係營造新平台。據信訪問有助於北京促進同南亞的交通聯繫和貿易。
不過中國和印度兩個大國存在懸而未決的邊界領土糾紛,是潛在的競爭對手。隨著中國雄
心勃勃的「一帶一路」計劃向南亞延伸,尼泊爾現在似乎成了中印兩國擴大地區影響的必
爭之地。
今年4月中國正式宣佈把尼泊爾-中國穿越喜馬拉雅山鐵路網包括進在北京舉行的第二個「
一帶一路」論壇議題中。中國領導人習近平最近訪問尼泊爾可能進一步推動該鐵路項目,
令一直受制於印度的尼泊爾有更多的選擇。
尼泊爾作家布達托基(Arun Budhathoki) 說,儘管「一帶一路」在世界許多地方受到質
疑,但是它可能成為陸地封閉國家尼泊爾重要的生命線。他希望中國計劃修建的穿越喜馬
拉雅山鐵路能促進尼泊爾經濟,並且能夠平衡印度的經濟影響。
尼泊爾受制於印度
尼泊爾希望既能在中印兩大鄰國之間保持平衡,不得罪任何一方,有能從「一帶一路」中
獲益。據尼泊爾《坎提普爾報》報道,尼泊爾總理夏爾馬·奧利澄清說,同中國的戰略伙
伴關係並非軍事性質或政治性質,而是經濟和社會發展的聯合,是側重於教育,健康和經
濟方面的合作。
夏爾馬·奧利還說,尼泊爾同印度的關係也將是戰略伙伴關係,尼泊爾希望以平等地位與
中國和印度建立三邊關係。他說尼泊爾在「主權平等」的基礎上與印度和中國的關係。
https://i.imgur.com/x9tJbpa.jpg
中國領導人習近平10月中訪問尼泊爾與尼泊爾總理夏爾馬·奧利會談。尼泊爾媒體說習近
平的訪問是「歷史性的訪問」,期待兩國關係進一步發展。(新華社)
但通過民主選舉上台的尼泊爾共產黨把「一帶一路」看作是該國的地緣政治機遇,許多人
希望新鐵路為尼泊爾提供新的選項,讓尼泊爾能更好地保護自己的主權不受侵犯。
布達托基在《外交政策》雜誌撰文說,2015年,印度在沒有正式宣佈的情況下就對尼泊爾
實施了5個月的經濟封鎖,試圖在馬德西民族問題上對加德滿都的官員施加壓力,影響該
國經濟。
文章引用世界銀行的數字說,制裁導致尼泊爾的GDP下降3%,貧困增加8%,通脹超過12%,
還造成食品和藥品短缺,數百人因此喪生。
現有的通往尼泊爾的鐵路受到印度控制,此外印度還有其他手段能對尼泊爾施壓。1975年
,當時的尼泊爾國王建議該國成為「和平區」,但是受到印度反對。印度擔心尼泊爾與北
京關係過密,於是在1989年印度對尼泊爾實施長達13個月的經濟封鎖。
另外印度經常被指侵佔尼泊爾的土地,令尼泊爾對其與印度的開放邊界不滿。
中尼鐵路影響深遠
現在尼泊爾希望通過修建鐵路成為中國和印度之間的交通紐帶,並從聯繫兩大鄰國的鐵路
中獲益。支持同中國發展關係的尼泊爾人認為,除鐵路外,接近中國能讓尼泊爾減少對印
度的經濟依賴,而且能夠促進尼泊爾的旅遊和國際貿易。
將來尼泊爾如果再受到印度封鎖,尼泊爾就可能使用中國的陸港和海港。尼泊爾作者布達
托基認為,修建中尼鐵路有可能改變中印關係局面,中印兩大經濟體通過尼泊爾的鐵路聯
繫能夠為雙方和整個南亞地區釋放更多發展空間。
因此許多人把中國看作尼泊爾潛在的地緣政治外援,布達托基認為夏爾馬·奧利也因此獲
得選舉勝利,他贊同獲得中國援助是其競選的主要內容。
而中尼新鐵路被看作是中國向尼泊爾援助的重要部分。中國計劃把西藏拉薩,通過日喀則
和吉隆同尼泊爾的拉蘇瓦,首都加德滿都,和南部的佛教聖地藍毗尼,加德滿都西邊的尼
泊爾第二大城市博卡拉相連接。
尼泊爾評論員阿德希哈里說,直到不久前尼泊爾-印度鐵路一直取得進展。印度希望把印
度到尼泊爾東南部城市賈納克布爾 1930年代修建的舊鐵路進行翻修,但今年3月尼泊爾基
礎設施與交通部長馬哈塞特(Raghubir Mahaseth)說,要求這段鐵路使用和中國一樣的
標凖軌,令印度的鐵路外交受挫。
一帶一路與債務爭議
尼泊爾基礎設施與交通部長馬哈塞特在加德滿都對《外交政策》記者說,尼泊爾有能力自
己修建鐵路。但是反對黨的成員,基建專家阿查日亞則指出,尼泊爾山地崎嶇,交通落後
,修建鐵路的挑戰很大。雖然鐵路好處很多,但是「缺乏技術經驗和投資是最大的制約因
素」。
報道說,計劃兩年建成穿越喜馬拉雅山的中尼鐵路預計耗資3.12億美元,而吉隆-加德滿
都鐵路耗資約27.5億美元,加德滿都-博卡拉鐵路耗資約28億美元。與此同時,尼泊爾計
劃修建的590英里的東西鐵路也要耗資70億美元。
分析人士擔心尼泊爾這個GDP僅為310億美元的國家無力承擔北部鐵路建設,因此將不得不
過度依賴中國貸款。但尼泊爾資深記者加彥德拉說,尼泊爾期望從亞洲投資銀行取得低息
貸款修建北部鐵路,這樣尼泊爾才能償還貸款。
中國的「一帶一路」基建計劃被許多人比作中國的「馬歇爾計劃」,被認為有利於發展中
國家經濟發展和轉型,降低國際貿易成本,因此受到世界許多國家的歡迎。但中國也被指
利用「一帶一路」擴大政治影響,並且令許多國家過度借貸陷入所謂的債務陷阱。
不過今年4月《紐約時報》刊登約翰·霍普金斯大學博黛蓉教授(Deborah Brautigam)的文
章,她在文章中說,關於「一帶一路」中國政府通過銀行過度放貸已取得戰略利益的說法
缺乏數據證明。
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