標題:6萬孤身抵達意大利的移民與難民兒童年滿18歲 或將喪失兒童保護 面臨被驅逐危險
新聞來源: 聯合國新聞
https://news.un.org/zh/story/2019/11/1045271
2019 年 11 月 8 日
移民與難民
三家聯合國機構今天表示，在2014-2018年間，超過7萬名無人陪伴和孤身離散的移民與難
民兒童通過海路抵達意大利，其中有90%年齡在15-17歲之間。據估計，其中至少有6萬人
在過去五年間已經年滿18歲。
由聯合國兒基會、難民署與國際移民組織共同發佈的《人生十字路口：意大利即將成年的
無人陪伴與孤身離散兒童》報告( https://tinyurl.com/y6rpttna )即重點關注這一
群體。
報告指出，青年移民與難民一旦年滿18歲，就將喪失不得被驅回、不得被驅逐、必須無條
件獲得住宿，以及必須得到監護、庇護申請必須得到接受等專屬於未成年人的權利。
報告顯示，在孤身抵達意大利的移民與難民兒童中，男性佔到93%，女性佔7%。在國籍方
面，阿爾巴尼亞（22.9%）、埃及（8.7%）、科特迪瓦（6.7%）、岡比亞（6.5%）和幾內
亞（5.2%）五國佔到了總人數的一半。
兒基會意大利移民項目駐地協調員里亞蒂（Anna Riatti）表示，“一個為躲避暴力衝突
，歷經了痛苦旅程而抵達歐洲難民，在17歲與18歲時的需求幾乎沒有區別，然而僅僅因為
年滿18歲，他們就可能失去許多重要的支持，從而進一步增加面臨社會孤立、暴力、虐待
和不確定未來的風險。”
報告表示，獲得法律文件的程序複雜緩慢、遭受歧視、難以克服情感創傷，以及難以獲得
培訓和就業機會等，則是妨礙這一群體成功進入成人社會的主要因素，其中女性更是面臨
著遭受暴力的風險。
成人路上不孤單：教育、住房和夥伴
報告表示，接受教育、獲得職業培訓和就業機會、擁有安全和足夠的居住空間，以及與同
齡人和監護人建立積極關係，有助於青年移民與難民順利度過這一人生的關鍵階段。
該項研究報告由兒基會、難民署與國際移民組織委託，由羅馬第三大學以及卡塔尼亞大學
在獨立研究機構“多種族研究倡議基金會”（ISMU）的支持下進行，重點關注意大利北部
，米蘭所在的倫巴第、中部首都羅馬所在的拉齊奧，以及南部的西西里三個地區，這三個
地區都接收了大批孤身離散的青年與未成年移民與難民。
報告指出，倫巴第大區讓年滿18歲的青年移民與難民入住分散在各個地區、有專人管理的
獨立公寓，這些年輕住客將獲得教育與求職方面的指導，通過支付低廉的租金學會管理個
人財務，並在成年人的指導下逐步實現獨立生活。
拉齊奧大區建立了一系列青年中心，通過文化藝術演出以及志願者服務等各項服務，幫助
這一群體建立人際關係網絡，避免社會孤立。而西西里則對每一名青年移民與難民的情況
進行獨立評估，制定個性化支持方案，這些都是值得推廣的最佳做法。
三家聯合國機構還在報告中向意大利政府及歐洲委員會提出了具體建議。
針對意大利政府的建議包括——
‧針對近期年滿18歲的青年移民與難民設立跨行業的全國性戰略以促進包容，同時制定
應對種族主義、仇外心理和歧視的全國行動方案；
‧確保落實有關無人陪伴及孤身兒童安全保護的法律；
‧確保青年能夠獲得社會心理支持，醫療保健、教育、性別暴力預防和應對服務，以及
培訓和就業指導；
‧向青年提供信息，明確參與人口販運及性剝削等非正式及非法活動的風險；
‧加快認可外國學歷證明的手續；
‧增加青年移民與難民在社會及娛樂活動中的參與度。
對歐洲委員會的建議則包括——
‧促進成員國在評估每一名兒童最大利益以及實施家庭團聚政策方面開展有效協作；
‧收集有關曾經及現有孤身移民與難民兒童的準確數據，加強對這一群體的保護；
‧制定專項資源推廣報告中所認可的最佳做法。
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