標題: 習近平的希臘「特洛伊木馬」與美中爭霸「三明治」中的歐盟
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-50459571
令狐雨劍／BBC 特約撰稿
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（Ludovic Marin / AFP / Getty Images）
中國領導人習近平11月飛往雅典的前一周，英國議會發表了一份報告，涉及中國。習近平
離開希臘的第二天，英國一家「祖業」「改嫁」，也涉及中國。一份報告，一份合同，盡
顯歐盟國家面對中國崛起的尷尬。
習近平希臘之行的前一個月，美國國務卿蓬佩奧10月份特意趕到柏林和雅典，向北約盟國
打招呼。美國不加掩飾的警告，凸現美中爭奪世界主導權的角力中，歐盟夾在當中「左右
不逢源」的危險。
這且按下不表。我們先看看習近平在希臘拿到的是什麼。
習近平的「一帶一路」與「16+1」
雙方最新簽署的一攬子協議讓中國在希臘的貿易投資總額達到約25億歐元，當然是巨大的
收獲。但是，中國與希臘戰略關係的提升和它的輻射力，在北京眼裏則是比經濟利益更有
價值的。
2013年10月，習近平在《攜手建設中國－東盟命運共同體》的演講中，首次明確了「一帶
一路」的概念。短短6年時間裏，「一帶一路」從亞洲、非洲、拉美直到歐洲腹地一路挺
進。「一帶一路」往往被西方分析人士視為是中國爭奪世界主導地位努力的標籤。然而，
比「一帶一路」早一年提出的另一個中國挺進世界的戰略概念，似乎很少受到西方分析人
士的重視。
中國和中東歐16個國家的「16+1合作機制」，2012年在波蘭首都華沙正式啟動。「16+1合
作機制」不但是中國幫助振興東、中歐國家蕭條經濟的新引擎，也是中國全面提升與這些
國家的戰略關係的一個重要平台。
中東歐地區是近年來興起的一個地緣政治概念。「16+1」機制中的16個中東歐成員國包括
：波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾
維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞共。
「16+1」升級「17+1」的意義
希臘已連續多年派觀察員出席「16+1」領導人會晤。中國總理李克強今年4月在克羅地亞
出席第八次中國—中東歐國家領導人會議上，表示歡迎希臘作為正式成員加入「16+1合作
」機制。中國國家主席習近平此次希臘之行，不但標誌著「16+1」變為「17+1」的正式升
級，更是中國對歐洲市場10年攻堅戰的重大突破。
習近平在雅典說，要「以比雷埃夫斯港口項目為龍頭」，全面提升中國在希臘的合作和投
資規模。比雷埃夫斯港是希臘的最大港口，從2009年中國遠洋集團公司取得比雷埃夫斯港
2號和3號集裝箱碼頭35年特許經營權，到2019年希臘議會批准中遠集團的將比雷埃夫斯港
港務局私有化項目，10年的苦心經營，使中國企業首次在海外接管整個港口。
站在比雷埃夫斯港的碼頭上，習近平說了這樣一句意味深長的話：中國倡議的「一帶一路
」不是口號和傳說，而是成功的實踐和精彩的現實。把歐盟及北約成員國希臘拉入「16+1
」，變為「17+1」，習近平的「一帶一路」打開了一個關鍵的「歐洲門戶」。中國把「特
洛伊木馬」推入了歐盟城門。
想拿中國錢 又怕錢咬手
歐盟的主導者，德國、英國、法國，對中國的「17+1」是滿腹狐疑的，擔心「17+1」旨在
分化歐洲。今年3月，在習近平訪問意大利後，歐盟委員會把中國稱為是"系統性競爭對手
（systemic rival）。
就在習近平飛往雅典的前一周，英國議會外交事務委員會發表一份報告，警告「專制國家
」對英國學術自由的威脅。報告批評英國政府和大學對海外「專制國家」干預英國大學的
嚴重性認識不足。
報告指責英國的大學一門心思只想著從中國招生，但很少有人關注中國留學生帶給英國的
相關安全問題和政治影響。報告稱，甚至有人有組織地阻撓大學中出現和中國有關的「敏
感話題」，政府和大學未能對專制國家試圖破壞學術自由的「大量證據」作出回應。這些
英國應該提高警惕的「專制國家」指的是哪些？從報告列舉的「例證」，中國首當其衝。
習近平離開雅典的第二天，英國鋼鐵公司（British Steel）與中國敬業集團簽署了拯救
一攬子協議。英國鋼鐵公司佔了英國鋼鐵生產量的三分之一，是英國的重大的資產。這樣
一個傳統的、戰略性企業讓中國公司收購，並不是英國人情願做的事。面臨破產倒閉的英
國鋼鐵公司是在找了印度、土耳其等多個「婆家」被拒後， 迫不得已「改嫁」中國。
一份報告，一個合同，生動地體現了英國，也是它的歐盟伙伴們共同的矛盾與尷尬：想拿
中國錢，又怕錢咬手，擔心中國用經濟實力輻射政治影響。糾結也罷，擔心也罷，中國已
經是歐盟最大的貿易伙伴國，中國在歐洲的經濟、金融和政治影響力似乎不可阻擋。
美中「三明治」中的歐盟
習近平11月到希臘，美國國務卿蓬佩奧10月份到希臘打前站，警告歐洲不要落入已經在亞
洲、非洲、拉美編織起的「惡毒的中國網」 （nefarious Chinese web）。蓬佩奧警告中
國正在「利用經濟手段引誘其它國家簽訂有利於北京的不平衡協議，讓這些國家落入債務
陷阱」。
美國已經明確地把中國當作它在21世紀的世界頭號競爭對手。在與中國的角力中，美國要
求它的傳統盟友、歐盟國家劃線站隊，為美國吶喊助陣，這在美國眼裏是理所當然的。但
是，特朗普打著「美國第一」的大旗入主白宮，短短三年時間，特朗普的單邊主義讓跨大
西洋的合作，特別是美國對北約的承諾日漸削弱。
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美國已經明確地把中國當作它在21世紀的世界頭號競爭對手。（Getty Images）
特朗普政府對美國與歐盟傳統盟友關係的潛在威脅，不僅僅是美國減弱軍事合作和突如其
來的單邊決定，（比如最近給土耳其進入敘利亞開綠燈），也表現在特朗普對歐盟持續不
斷的詆譭攻擊。這不僅是在言辭上，更體現在咄咄逼人的貿易政策和對英國脫歐的直接支
持。
對中國的崛起擔憂，對美國靠山的不可靠擔憂，歐盟是進亦憂，退亦憂。歐盟夾在美中爭
霸「三明治」中，面臨「左右不逢源」的危險。
歐盟委員會外交事務分析員弗蘭克(Ulrike E Franke) 說，歐盟擔心「隨著中國的崛起，
（世界）重新回到強權競爭，歐洲因而被邊緣化的危險」。
正是在這樣的情形下，人們看到法國總統馬科龍在力推「歐洲防務同盟」（European
defence union）的新概念，強調進一步加強歐洲在金融、經濟、安全和政治上的一體化
的重要性。
但是，隨著歐盟的「大姐大」、德國總理默克爾的即將退出政壇，英國陷入脫歐泥潭不能
自拔，泛歐洲的極右政治勢力崛起，馬科龍的呼籲響應者寥寥，歐盟面臨的困窘可能才是
個開始。
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