標題: 特朗普談判桌上的「雙刃劍」：香港人權法案
新聞來源: https://is.gd/GA29FE
美國參議院全票通過《香港人權和民主法案》後，白宮沒有立即發聲。目前尚無法得知特
朗普是否會簽署以及什麼時候簽署。
路透社援引一位美國官員稱，近期沒有做出任何決定。不過，這一法案在共和黨控制的參
議院全票通過，使這位共和黨總統很難否決。
上述美國官員稱，如果這個法案呈遞到特朗普總統的辦公桌上，很有可能在特朗普的顧問
和助手間引發激烈的爭論——如果簽署法案，會破壞與中國的貿易談判成果。但另一些人
會認為，現在是時候站出來對抗中國的人權狀況和香港的現狀。
分析人士稱，鑑於兩院全票通過的事實，特朗普總統很可能會簽署協議。法案本身可能為
中美官方交流帶來痛楚，但最終還不足以根本影響貿易問題。
法案和香港籌碼
特朗普希望與中國達成貿易協議，法案成為一把「雙刃劍」。
法案可能被特朗普用作籌碼，加大力度向中國要價。特朗普曾要求中國人道地處理香港問
題，同時警告如果在香港發生「任何壞事」，則可能對貿易談判不利。
今年六月，特朗普向習近平表示，只要華盛頓和北京之間的貿易談判有持續進展，他將克
制就香港問題公開發言。
此後，特朗普一直未對香港的示威者表示支持。在今年八月，他將香港的抗議示威活動稱
為「暴亂」，認為是需要中國處理的事務。
激怒中國？
另一方面，如果特朗普簽署法案，則可能破壞中國與美國的貿易協議。
路透社的分析稱，美國國會議員們通過法案表達對香港示威者的支持，此舉也向特朗普總
統施加了更大壓力，這可能危及兩國的貿易談判。如果特朗普就該問題有強硬髮言，可能
會激怒習近平。而正在競選連任的特朗普總統，更專注於和北京達成貿易協議，這是特朗
普選戰的一部分。
美國參議院通過法案後，中國外交部發言人耿爽警告稱，「我們正告美方認清形勢，懸崖
勒馬，立即採取措施阻止該案成法，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免引火燒
身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制，堅定維護國家
主權、安全、發展利益。」
「通過這個法案，除了向美國選民展示政客們選擇站在香港一邊，幾乎沒什麼作用。中國
的強烈反應，除了向中國人保證他們的領導人果斷地維護國家利益外，也可能不會落到實
處。」安德思資產管理公司董事總經理陸修泉（Brock Silvers）表示，兩國都在香港問
題上展示政治姿態，在此之下，雙方都需要繼續談定一個貿易協議，因此兩國可能都會忽
略對方的姿態。
「唯一例外是，如果香港局勢惡化，特別是中國有軍事介入，那麼美國可能重新思考香港
的貿易地位，這將重創香港經濟，並足以嚴重影響貿易談判。」
否決後也可能生效
特朗普即使否決法案，它依然很可能變成法律。
美國眾議院和參議院都通過了各自版本的香港人權法案，其後，兩院需要商議，達成一致
後，呈遞給總統特朗普。如果特朗普簽署，法案則立即生效，成為正式法律。
如果特朗普否決，法案則會返回參眾兩院重議，此時兩院再次投票，如果都取得三分之二
以上的支持，則法案在沒有總統簽名的情況下，生效成為法律。如果在任何一院沒有取得
三分之二票，則法案修改後再呈遞給總統簽名，否則直接流產。
就《香港人權和民主法案》而言，在兩院都取得全票，因此即使特朗普沒有簽署，很有可
能在再次投票中取得超過三分之二，進而成為法律。
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