標題: 特朗普就算拒簽香港法案惟10天後亦自動生效
新聞來源: https://is.gd/pnnyB0
在美國眾議院美東時間20日以417票贊成1票反對下，通過參議院日前無異議下通過的香
港人權及民主法案的版本，換言之，國會兩院已達成法案同一版本，而由於兩院表決的結
果均已技術上通過總統難以否決的法案，餘下只等待總統特朗普簽署，正式成為美國法律
。然而一向對香港民主及人權問題避而不談的特朗普，會否在目前兩黨瀰漫一片“反中”
的氣氛下獨持異議，拒絕簽署法案，已成為美國上下及至國際的焦點。
不過根據美國法律，就算特朗普拒絕簽署法案，該法案也可以在10天之後自動生效。
眾議院在同一天亦以417票對0票通過《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》，而中
方對此法案亦表示強烈不滿。法案要求總統在法案生效30天後，禁止發出出口“涵蓋軍用
品”給香港警方的許可證。這些軍用品包含催淚彈、橡膠子彈等常被港警用來對付反修例
示威者的武器。
參、眾兩院所通過的香港人權及民主法，主要內容並無太大分歧，然而卻存在不少細節上
的不同，國會為了加快將法案送出國會到特朗普的桌上，眾議院於是決定採用參議院通過
的版本，並訴諸大會表決，結果的比數是417票贊成，1票反對。由於法案之前是以無異議
的情況下獲得眾院通過，今次出現1票反對，只能解釋是有一個眾議員反對參議院的版本
，而並非對香港民主及人權的支持出現變卦。
根據美國傳媒報道，共和黨籍的參院外交委員會亞太小組主席加特納（Cory Gardner）被
問到特朗普會否簽署《香港人權與民主法案》時，他認為眾院和參院都大力支持這項法案
，總統也將會支持；這向所有香港示威者傳遞一個很好的訊息，即美方將捍衛民主、自由
，以及美國和香港共享的價值。
對於中方揚言將採取有力措施予以堅決反制，加德納指出，美方只是要求中方遵守協議（
中英聯合聲明），中方卻要反制自己所同意的事，真是荒謬。他說：“中國，遵守你的諾
言。”
參院版《香港人權與民主法案》主要提案人、共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）也
推文表示，目前法案只差總統簽名，就能正式成為法律。“這是個雷霆萬鈞的時刻，一個
團結的跨黨派聯盟清楚傳達‘我們與香港站在一起’。”
特朗普對香港民主運動的態度一直都是飄忽而模稜兩可，外界認為他只是利用香港問題作
為跟中國貿易談判的一枚棋子，然而近日警方以血腥手法圍攻理工大學事件的畫面，受到
國際高度關注，特朗普政府態度似乎有所鬆動。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）18日
繼國務院早前在11日發表的聲明之後，重申要求香港特首林鄭月娥對示威展開獨立調查，
顯示香港情勢已經惡化到特朗普政府不能再忽悠下去。
特朗普上任至今曾使出6次的否決，但否決的全部都是決議案（resolution）而不是層次
更高的法案（bill），因此在目前總統彈劾案進行得如火如荼之際，要特朗普為了香港法
案而單挑國會兩黨議員，機會恐怕不大。
況且，根據美國憲法，就算總統拒絕簽署國會送出的法案，只要等到10天之後，法案就自
動成為法律，條件是國會必須在這段期間維持運作。但如果國會在這10天內停止運作或休
會，法案在10天後被技術上稱之為遭到“袋口否決”（pocket veto）。照目前國會的議
程，加上彈劾案已成火燙的議題，國會在這段時間休會或停止運作，機會更加不大。
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