標題: 英國大選決戰日》保守黨領先差距縮小、無小黨願意合作組閣　「懸峙國會」恐將
再現！
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2054299
王穎芝 2019-12-12 13:25
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英國12日提前大選，首相強森把握最後機會亮相造勢。（AP）
英國今日將舉行近百年來第一次12月大選，投票時間從當地時間上午7點至晚間10點，長
達15個小時。各政黨領袖抓緊倒數造勢機會，首相強森四處趕場又挽袖揮舞鐵槌，承諾要
在聖誕節前搞定三年多的脫歐僵局，工黨黨魁柯賓則呼籲「投給希望一票！」。
「輿觀」（YouGov）選前最後民調預測，首相強森（Boris Johnson）領導的保守黨會（
Conservative Party）有望贏得339席，最大反對黨工黨（Labour Party）231席，自由民
主黨（Lib Dem）15席，蘇格蘭民族黨（SNP）41席。
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英國12日提前大選，首相強森把握最後機會亮相造勢，牌子寫著主打競選口號「搞定脫歐
」。（AP）
雖然可能贏得多數席次，但愈接近大選，保守黨預估席次已經縮水了至少20席，多數優勢
並不穩固。英國大選是國會下議院選舉，採取「單一選區簡單多數決制」，650個選區將
各選出一位議員，獲得超過326席的政黨就能組閣。
若沒有政黨獲得逾半數席次，席次最多的政黨會成為少數內閣，必須與其他小黨組成聯合
政府。這種情形又稱為懸峙國會（hung parliament），往往不易取得任何共識，對脫歐
或留歐陣營都相當不利。
比數拉近，每一票都重要
接受BBC訪問時，強森透露他預測最終票數可能相當接近，因此「每一票都很重要」。他
認為保守黨擁有「對國家來說最好的計劃」，最後衝刺的拉票活動上，強森也不斷重複向
選民呼籲：「只有你們搞定脫歐、讓國家往前邁進！」
除了脫歐，保守黨也端出民眾最關心的醫療與安全議題，承諾將立法增加國家健保系統（
NHS）的年度預算，還要新設2萬間警察局等等。強森補充：「我們可以做到所有事情，但
只要讓脫歐繼續癱瘓政府就做不到，我們必須向前看。」
強森最後幾天選戰打得頗為艱辛，英國日前爆出4歲小男孩傑克（Jack）事件，傑克因為
疑似感染肺炎住進里茲（Leeds）的醫院，卻因為病床不夠，只能蜷縮在冰冷地板上打點
滴，引發大眾對NHS的批評。而且記者9日訪問強森時，他卻只顧著談NHS政見，看都不看
小傑克的照片，被斥為毫無憐憫之心。
工黨：將再次舉行脫歐公投
另一方面，工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）不斷強調英國正站在「分叉路上」，面臨歷
史性的抉擇，而且必須在價值觀與政策大相逕庭的兩黨之間做決定。工黨曾承諾，若贏得
大選一定會重新談判強森政府與歐盟談妥的《退出協議》，而且最後的協議內容也會在6
個月內交付公投。
柯賓表示，屆時公投題目除了「是否接受以這份協議退出歐盟」之外，還可能乾脆加上「
是否留在歐盟」。
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英國12日提前大選，工黨黨魁柯賓把握最後機會造勢。（AP）
「明天你就能撼動掌權者，投給希望一票吧，」柯賓在造勢演講中高喊，「你自己的希望
、家人的希望、社群的希望……明天投給希望一票，投給真正的改革一票。」
被問及如果成為執政黨要做的第一件事，柯賓表示將會「處理英國最嚴重的貧窮問題」，
也就是指街友等無家者經濟議題，此外大學學貸免除、NHS改革和環境汙染等社會問題都
是工黨主打政見。
懸峙國會怎麼辦？
當前情勢來看，本次大選若再次選出懸峙國會，保守黨與小黨的合作之路恐怕十分不易。
第三大黨SNP、第四大黨自由民主黨都反對脫歐，諸多議題都和保守黨的立場相反。而先
前和前首相梅伊（Theresa May）合作的北愛爾蘭民主統一黨（DUP） ，也因為新版《退
出協議》中北愛爾蘭與愛爾蘭邊境的軟邊界處置感到不滿，兩黨合作可能造成脫歐再次延
宕。
相較之下，柯賓與SNP的合作可能性相當高。SNP黨魁兼蘇格蘭首席大臣史特金（Nicola
Sturgeon）已經表態願意支持工黨，但柯賓必須同意讓蘇格蘭舉行第二次獨立公投。蘇格
蘭曾經在2014年舉行獨立公投，當時以55%對45%，由反對獨立派勝出，蘇格蘭繼續留在聯
合王國內。
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貿易重心「脫歐入亞」？英國新貿易時代 亞洲、北美有望嚐甜頭
https://www.storm.mg/article/1872826
王穎芝 2019-12-12 09:50
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英國國際貿易大臣卓慧思（Liz Truss）。（AP）
「脫歐」宛如肥皂劇吵吵鬧鬧三年多，讓人幾乎忘記英國過去的列強形象，但就算把歐盟
納入排行，英國仍是全球第六大經濟實體。離開歐盟保護傘的英國經濟地位雖然將受衝擊
，世界各國卻也虎視眈眈，渴望藉此機會重新深化與英國的貿易關係。
歐盟身為全球最大的經濟體，成員國與其他地區的經貿協議都由其統一簽訂，「脫歐」後
的英國，至少需重簽27項單一或多邊協議，重新鞏固全球52個貿易夥伴。雖然英國首相強
森（Boris Johnson）每天與下議院勾心鬥角，內閣仍在加速衝刺，鞏固歐盟以外的貿易
紐帶，但為了早日穩定情勢，英國未必擁有太多談判籌碼。
英國國際貿易部（DIT）10月下旬曾稱，英國已經火速與許多國家簽署單邊協定，涵蓋72%
貿易對象，然而BBC本月4日統計，英國目前只談成了20份協議，都是延續當前的經貿條件
，範圍只涵蓋50個國家。
企業出現「脫英潮」 日本列前三談判對象
對英國來說，當前亟需盡快談成的貿易對象之一是亞洲強國日本。《金融時報》（FT）報
導，英國打算在脫歐之際與各大主要貿易夥伴同時簽訂自由貿易協定（FTA），日本在英
國設有近千家企業、雇用超過15萬人，名列前三位優先談判名單。
脫歐公投以來，日本企業已經出現「脫英」潮，日商銀行紛紛縮減規模，許多品牌也規劃
將歐洲總部撤離倫敦。豐田（Toyota）、日產（Nissan）等汽車大廠也打算把組裝生產中
心從英國移往歐洲，英國下游供應商將失去重要訂單。
英國國際貿易大臣卓慧思（Liz Truss）8月也與時任日本經濟產業大臣的世耕弘成討論，
將加速與日本簽訂FTA的談判過程，甚至考慮加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。
但日本上下包括汽車業、農業等多級產業，都希望爭取更多有利於日方的條件。《金融時
報》去年也報導，日企希望豁免於英國的簽證配額以利吸引人才。
南韓：亞洲第一個「後脫歐協議」
南韓8月宣布與英國簽訂FTA，成為亞洲第一個達成「後脫歐協議」（post-Brexit trade
deal）的國家。近年南韓對英國產品的需求以每年平均18%的比率快速增加，2018年英國
出口額達到146億英鎊（約台幣5700億元），南韓對英國出口也超過63億元英鎊。南韓貿
易部表示，最新協議生效後，南韓與英國的貿易條件會與南韓-歐盟的條件一致。但雙方
也設定兩年期限，到期後再根據情勢更新。
台灣電子組裝廠轉往歐洲
中華經濟研究院2018年委託工商協進會研究，台灣與英國適用WTO規則的最惠國待遇（MFN
），而且英國佔整體對外貿易比重低於1.5%，脫歐對台灣影響不算大。不過，台灣許多電
子企業都在英國設立轉運中心或組裝廠，未來可能會移至德國或荷蘭等國，英國佔我國的
出口地位仍會受影響。
但台灣頗為期待與英國達成正式協議，除了降低對中國的依賴，深化關係的象徵意義也遠
大於實質利益。目前台英雙方已進行至少22回合談判，針對羊肉進口、金融業、離岸風電
和藥品等領域密集協商。
中英關係阻礙：貿易戰與香港
英國也把中國視為「脫歐入亞」的絕佳浮木，渴望藉助龐大的中國市場減輕對歐盟依賴。
中英貿易關係近年飛速成長，1991年中國只是英國第26大貿易夥伴，但2018年已是英國第
六大出口國，也是第四大進口國。前首相梅伊（Theresa May）去年2月還訪問北京，聲稱
讓中英關係提升至「黃金時代」，中國也針對脫歐造成的震盪向她表達憂慮。
但才過了一年多，中英關係卻漸行漸遠，先是川普發起貿易戰，英國身為西方「自由陣線
」領頭羊，在中美之間陷入兩難。由於英國的5G建設已相當依賴中國企業，無法配合美國
圍堵華為，川普甚至曾警告英國再不加入封鎖華為陣線，英美在情報聯盟「五眼聯盟」（
FVEY）的合作也會生變。
另一方面，英國與中國也因為香港問題略生齟齬。今年6月以來，香港「反送中」運動持
續抗爭近5個月，北京授意的港府與警方多次與抗爭民眾發生暴力衝突。中國的慣常手法
向來是指控外國勢力煽動，前殖民母國英國自然「難辭其咎」。但梅伊也不甘示弱，她於
7月卸任前刻意提及1997年《中英聯合聲明》，表示英國雖希望與中國深化經濟關係，但
中國是否願意遵守聯合聲明的承諾，仍是急需釐清的問題，梅伊的說法一度引發中國不滿
。脫歐亂數加入美國與香港因素，中英關係更難高調升溫。
第二大出口目的地：東南亞
東南亞被視為當前全球最有潛力的發展地區，英國與歐盟都忙著搶進。英國外交大臣、前
脫歐大臣拉布（Dominic Raab）今年7月才在曼谷會見東南亞國協（ASEAN）10國，展現強
化雙邊貿易的決心。英國是ASEAN第二大投資國，僅次於中國；東南亞也是英國第二大出
口目的地，僅次於美國。ASEAN與英國每年貿易額已高達360億英鎊（約台幣1.4兆），拉
布表示未來只會持續升高，「我們的貿易重心放在歐洲太久了，需要拓展視野、提高格局
。」
「皇冠上的寶石」
在英國殖民時期，印度被稱為「皇冠上最閃亮的寶石」，如今這頭南亞巨象仍與英國維持
緊密關係。2018年英印雙邊貿易額超過215億美元（逾台幣6500億元），彼此都是第四大
投資國，英國境內更有800多家印度公司，雇用超過10萬員工。英國脫歐派最期待發展FTA
的貿易對象中，印度正是其一。
印度中央資訊委員會主席、前印度駐英大使辛哈（Yashvardhan Sinha）透露，英印雙方
已經設立共同經貿委員會和工作小組，針對產品項目磋商並努力掃除貿易障礙。辛哈表示
，新的FTA至少可以促進26%貿易往來。然而印度也是英國最大宗的移民來源國，允許印度
公民自由出入英國將會納入簽署FTA的重要目標之一。
北美「手足」看見絕佳機會
英美關係向來如膠似漆，未來只會更形緊密。美國總統川普（Donald Trump）不止一次公
開支持英國脫離歐盟，也樂見兩國簽訂「更棒的貿易協定」。英美每年貿易額高達260億
美元（約台幣7.9兆元），擺脫歐盟繁複嚴格的法規之後，美國農業、金融、電訊和汽車
等產業都有望提高業績。美國也期待拓展數位產業在英國的足跡，美國網路巨頭近年不斷
因涉嫌壟斷或侵犯隱私而遭歐盟開罰，如谷歌（Google）兩年內已被歐盟罰款逾80億歐元
（約台幣2700億元）
不過，英美貿易最大的障礙可能仍是愛爾蘭邊境問題。愛爾蘭裔白人在美國政界影響力不
容小覷，麻州民主黨籍眾議員尼爾（Richard Neal）日前表示，如果北愛爾蘭與愛爾蘭之
間設立了「硬邊界」，他與其他愛爾蘭裔議員絕對不會批准任何英美協定。
和美國相似，加拿大也希望鞏固與英國的關係。英國脫歐大臣拉布8月與時任加拿大外長
的方慧蘭（Chrystia Freeland）會談時，雙方都同意盡可能達到「無縫接軌」。加拿大
總理杜魯道（Justin Trudeau）甚至表示，如果與英國談成更優惠的貿易協定，可能也會
藉此與歐盟協商，趁機也讓歐盟讓步。
至於遠在太平洋的大英國協成員澳洲與紐西蘭，也早在今年年初就簽好MRA，雖然並非FTA
協議，但至少已經初步確認沿用歐盟時期的產品規格限制，減少貿易阻礙。
南美農產搶進英國 但未必受惠
今年7月南方共同市場（Mercosur）與歐盟完成FTA談判，將是全球最大自由貿易區協定、
佔全球25%GDP。Mercosur是由阿根廷、巴西、巴拉圭及烏拉圭南美四國組成的關稅同盟，
但在8月巴西亞馬遜雨林（Amazon Forest）傳出大火與過度開發醜聞後，引發部分歐盟國
家疑慮而擱置了FTA。巴西、阿根廷等國因此更渴望盡早打入英國市場。英國重量級智庫
「皇家國際事務研究所」（Chatham House）也指出，英國超過72%的農牧產品都來自歐盟
，未來可以考慮轉向巴西等牛肉大國購買。
但無法忽略的是，「保護在地農民」正是脫歐聲浪的關鍵要素之一，英國若大肆採購南美
的便宜農產品，勢必會引發人民反彈。此外，英國早已習慣歐盟農產品的高品質與人道飼
養標準，消費者不可能快速接受「不夠人道」的南美肉品、乳製品與雞蛋等等，雙方市場
磨合仍將是個挑戰。
非洲再等等
相較之下，英國對非洲似乎不若對其他地區那麼熱情。英國政府9月底曾宣布對非洲增加
每年5億英鎊（約台幣196億元）的民間投資，並誇口2022年之前要成為非洲最大的歐洲投
資者。英國國貿部9月也宣布，已和南部非洲關稅同盟（SACU）談妥經濟夥伴關係協定（
EPA），包括英國在非洲最大的貿易夥伴南非，以及波札那、賴索托、納米比亞、史瓦帝
尼和莫三比克六國。EPA生效之後，英國與SACU的經貿關係將比照歐盟時期，完全不受影
響。
但除了SACU之外，根據政經雜誌《非洲報告》（The Africa Report）報導，英國至今還
沒有正式跟任何一個其他非洲國家展開貿易談判。
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一名「阿爾斯特志願軍」忠誠支持者走過北愛爾蘭的塗鴉牆邊。（AP）
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