[社論] 全球須有明確應對氣候變化方案

作者: AsamiImai (今井麻美)   2019-12-18 22:11:06
全球須有明確應對氣候變化方案
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在西班牙馬德里舉行的為期12天的聯合國氣候大會,原定於上星期五(13日)結束,但因與會國嚴重分歧而陷入僵局。雖然會議延長兩天,各方通宵努力磋商,不過談判幾乎沒有取得多大進展,197個《巴黎氣候協定》締約國於是決定,一年後繼續對減碳承諾進行細節談判。
被譽為耗時最長的第二十五屆聯合國氣候變化大會(COP25)落幕,最新版本的減碳草案無法出爐,與會國勉強取得妥協,僅達成乏善可陳的共識。與會國代表、觀察員和環保分子,甚至聯合國秘書長古特雷斯均感到失望,古特雷斯說:國際社會錯失一個應對全球暖化危機的重要機會。
日前名為《2019年全球碳預算》(Global Carbon Budget 2019)報告說,今年全球二氧化碳排放量將創下新高,全球變暖導致各地生態環境遭破壞現象越來越明顯和嚴重。人們寄予厚望的聯合國氣候大會,在應對氣候變化的關鍵課題上仍缺乏明確決定,各國減少二氧化碳排放仍停留在承諾階段。
在本屆氣候大會舉行之前,全球多個城市舉行氣候抗議示威活動,要求企業和政府採取行動。瑞典環保女孩通貝里在大會上指責,承諾最多的政府在減排措施上沒有盡最大努力。氣候大會延至15日閉幕,環保分子在會議現場倒馬糞堵路抗議,由於各地民眾對全球暖化危害的認知提高,預計未來將有更多人走上街頭示威。這或促使各國認真採取行動,解決全球氣候危機。
在本屆大會召開的六週前,特朗普政府宣布美國正式啟動退出2015年制定的《巴黎氣候協定》,美國的退場已成事實。然而,本屆大會因大國無意加大減排力度,新氣候協定沒有明確進展,引起深受氣候變化影響的貧困國家強烈不滿和批評。
《巴黎氣候協定》長遠目標是尋求將全球溫度升幅控制在2攝氏度內,但這個目標與各國的承諾之間仍有巨大差距,尤其是較富有國家,並未認真看待因應氣候緊急狀況所應該採取的行動,也即是本屆大會核心的《巴黎氣候協定》第六條市場機制問題。與會國代表決定在2020年於蘇格蘭格拉斯哥舉行的大會上,繼續審議和對全球碳市場議題作出決定。
鑑於締約國的經濟發展階段各不同,要在經濟增長和保護環境之間取得平衡並不容易。自1994年里約熱內盧條約生效以來,聯合國每年都會舉行一次締約方會議,討論如何向前推進行動,近幾年來更凸顯須與環境遭破壞的速度賽跑,以更快的實際行動阻止全球變暖趨勢。
環保分子抨擊各國領袖在減排問題上沒有誠意和行動力,無視氣候變化所發出的警告。要各國展現更大的雄心,為減緩地球暖化採取更多的行動,本屆大會主席、智利環境部長施密特強調遵守《巴黎協定》的重要性,大聲疾呼不要一起“沉船”。
而要讓各締約國真正感受到採取減碳行動的迫切性,可能是氣候變化已進入緊急狀態的時候,但到時或為時已晚,一些國家已深受氣候變暖之害。我國環境及水源部長馬善高在面簿上指出,本屆氣候大會未能達致共識,但促進各國了解彼此的立場。各國在達成合作框架之前,必須在不同的平台進行更多的談判和溝通,而這可能需要多年的時間。
作為一個可能面對海平面上升威脅的島國,我國已擬定長期減排的目標和策略,包括在2030年之前把溫室氣體排放量,從2005年的水平削減36%。馬善高也在氣候大會上發表聲明,我國將根據《巴黎氣候協定》更新國家自定的2030年目標,最遲在明年宣布我國長期的新減排承諾。我們是小國,但應對氣候變化不能光說不做,人們對明年的氣候大會期望會更高,希望這能成為締約國努力取得明確進展的良好示範和動力。

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