標題: 中美15日白宮簽貿協 特朗普稱將訪華展開次階段談判
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https://www.sinchew.com.my/content/content_2189221.html
（華盛頓31日路透電）
美國總統特朗普週二表示，中美將於1月15日在白宮簽署首階段貿易協議。
特朗普推文說，中美將在下月15日簽署「非常大型且全面的第一階段貿易協議」，簽署儀
式在白宮舉行，中國高級代表確定出席。他也透露，稍後將會訪問北京，並隨即展開第2
階段貿談。
另外，美國白宮貿易顧問納瓦羅周一表示，美中第一階段貿易協議或在下週簽署，不過一
切將由特朗普或美國貿易代表予以確認。
香港《南華早報》週一引述消息報導，北京已經接受華府邀請，副總理劉鶴週六將率領代
表團到華盛頓，將簽署中美首階段貿易協議，代表團預計會在美國停留至下周中。美國貿
易代表辦公室及中國商務部暫時未有回應。
納瓦羅說，美中將盡快公開協議細節，更不希望有任何阻礙。他表示，這份長達86頁的協
議包括了有關知識產權的細節，在強制技術轉讓方面有了一個「良好開端」，「在匯率操
縱方面也有一些好的表述」。
中批准2項美基改作物進口
在兩國達成首階段貿易協議後，中國農業部通報，中國最新批准兩項美國基因改造農產品
進口。業界人士說，此事將進一步拓寬中國進口美國農產品的管道。
根據了解，其中新增加兩項美國基改農產品，分別是抗蟲大豆及抗病番木瓜。其餘10種基
改作物則屬續申請，包括大豆、玉米、棉花和油菜。
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專家指美中初步貿易協議有重大漏洞
https://www.voachinese.com/a/us-china-initial-trade-deal-12312019/5226983.html
2020年1月1日04:25 斯洋
華盛頓—
特朗普總統星期二（12月31日）發推特說，他1月15日將與中國政府的高級代表在白宮簽
署兩國第一階段貿易協議。不過，分析人士指出，美中初步協議中有一個重大漏洞，那就
是，協議沒有觸及中國政府對產業的大規模補貼，而這曾是特朗普總統發動貿易戰的緣由
之一。
特朗普在星期二的推特上還說，他晚些時候將去北京，兩國將就第二階段貿易協議展開談
判。
美中兩國在12月13日宣布達成第一階段貿易協議，此後雙方一直表示目前仍正在履行翻譯
校對等必要程序，所以，雙方一直沒有宣布什麼時候簽署協議，更沒有公佈協議文本。
協議沒有觸及中國大規模的產業補貼
《華盛頓郵報》星期二的報導說，雙方在最初的幾輪談判中討論了產業補貼的問題，也曾
形成過一份包括產業補貼的超過150頁的協議。但是中國官員拒絕進行結構性的改變。當
雙方官員本月就86頁的部分協議達成和解時，削減補貼的任何承諾均已被取消。
中國對某些企業的慷慨補貼、政府在經濟中發揮的巨大作用以及對外企的系統性歧視等被
稱為中國經濟的「結構性問題」。
根據12月13日宣布的協議，美國將暫停對價值1600億美元（合1210億英鎊）的中國進口智
能手機和玩具等產品徵收新關稅的計劃。作為回報，中國將同意購買更多的美國農產品，
並做出新的承諾以改善知識產權保護。
白宮國家貿易委員會主任彼得・納瓦羅（Peter Navarro）12月30日在接受福克斯新聞頻
道採訪時說，協議包括了有關知識產權的細節，在強制技術轉讓方面有了一個」良好開端
」，「在匯率操縱方面也有一些好的表述」，但是，他沒有提及產業補貼的問題。
產業補貼曾是美中談判的一大難題
產業補貼是美中之間的一大難題。中國向國有企業以及向中國政府確定的戰略發展領域的
企業提供補貼和稅收減免。自從中國領導人習近平執政以來，中國在一些經濟領域還強化
了國有企業的作用。
白宮貿易委員會主任納瓦羅曾經說，國家對產業的補貼是中國的「七大罪惡」之一，必須
在兩國之間建立正常貿易聯繫之前予以糾正。停止對產業的補貼，特別是對「中國製造
2025」中對先進製造業的補貼曾是美國八大要求之一。
在2018年3月22日，美國貿易代表辦公室公佈的301調查報告中，美國貿易代表羅伯特·萊
特希澤（Robert Lighthizer）認為，中國政府的財政補貼是中國計劃取代美國全球技術
領導地位的關鍵因素之一。他在參議院金融委員會作證時曾說，「中國大量補貼，試圖佔
領我們的市場。」
中國的鋼鐵廠、太陽能電池板製造商、電池開發商、造船廠和石油生產商都可以從龐大的
政府支持中受益。北京官員通過國有銀行貼現貸款、廉價土地、低成本電力以及官方批准
的投資基金注入現金，讓中國公司與外國競爭對手抗衡。
《華盛頓郵報》援引美國半導體行業協會首席執行官約翰・諾弗（John Neuffer）的話說
：「中國的努力是堅定的、長期的、而且資金充裕。這就是為什麼補貼問題對我們來說如
此之大。」
美國智庫彼得森國際經濟研究所的經濟學家尼古拉斯・拉迪（Nicholas Lardy）說，中國
現在將其GDP的3％以上用於直接和間接的商業補貼，這個比例大致相當於美國軍費佔GDP
的比例。
美國商務部曾警告稱，在受到大量補貼的中國鋼廠的壓力下，美國鋼鐵佔全球市場的份額
自2000年以來已下降近三分之二。特朗普去年對進口鋼鐵徵收了關稅。有分析人士說，中
國對產業的補貼是促使特朗普總統發動貿易戰的原因之一。
不過，早在今年4月，路透社就報導說，為了達成協議，美國談判官員看來會在產業補貼
問題上可以接受比原先更低的標準，而把重點集中在他們認為更可能實現目標的議題上。
這些議題包括強制技術轉讓、知識產權保護以及擴大中國市場准入。中國在這些方面已經
做出讓步。
未來就產業補貼進行談判將非常困難
白宮官員也承認，美中達成第一階段的貿易協議後，還有很多關鍵問題沒有解決。美國貿
易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）表示，「很多困難的事情」留待未來的
談判。
大多數分析人士認為，這將是艱鉅的，不太可能在11月大選之前取得成果。就產業補貼進
行討價還價將會特別困難。
儘管特朗普政府發動貿易戰，希望以此迫使中國改變包括眾多補貼在內的做法，但兩國的
貿易爭端只是進一步讓習近平相信，必須加快努力，實現自給自足，無論付出多少代價。
隨著美中貿易戰推進，中國媒體放棄了中國製造2025的說法，但是中國方面並不想放棄「
中國製造2025」計劃。相反，習近平多次表明立場，呼籲加緊努力、將中國打造為全球科
學技術的領軍人。
美國貿易問題專家、公共政策博客RealityChek的創辦人艾倫・托納爾森（Alan Tonelson
）曾在接受美國之音採訪時說：「中國會不會放棄中國製造2025或者放棄更大範圍的高科
技上的野心？我覺得這不可能，因為完成這樣的目標對中國共產黨繼續掌控政治權力非常
重要，對中國繼續經濟發展的決心來說也非常重要。」
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