標題: 阿盟拒絕美國和平計劃，警告以色列不要執行其條款
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阿盟強調，特朗普計劃違反了基於國際法的和平進程的權限（路透社）
當地時間2月1日在埃及首都開羅舉行的阿盟會議閉幕時，阿拉伯國家外長宣布拒絕美國和
平計劃。
阿拉伯國家拒絕美國總統唐納德·特朗普提出的和平計劃，此後不久，巴勒斯坦國總統馬
哈茂德·阿巴斯宣布，2月1日斷絕與以色列和美國政府的一切關係，包括安全關係。
阿盟理事會的決定指出，一致拒絕美國與以色列的世紀協議，因為它觸及了巴勒斯坦人民
權利和期望的底線，違反了基於國際法和聯合國決議的和平進程的權限。
根據該聲明，該決定還稱，警告以色列不要執行該協議條款，不要無視國際合法性決定，
該決定呼籲國際社會迎擊以色列政府實施的任何措施。
阿拉伯國家外長的決定強調，面對這一協議以及任何侵犯巴勒斯坦人民權利的交易，全力
支持巴勒斯坦人民及其民族領導人的鬥爭。
阿盟強調，根據國際合法性決議和“阿拉伯和平倡議”，和平進程的基礎必須是“兩國方
案”。
阿盟指出，以色列只有接受並執行阿拉伯和平倡議，才能實現與阿拉伯國家關係正常化。
2月1日上午，阿盟召開外長級的緊急會議，巴勒斯坦國總統馬哈茂德·阿巴斯也出席，該
會議討論了特朗普宣布的美國和平計劃。
該計劃遭到巴勒斯坦當局和所有抵抗派的反對，該計劃涉及建立一個由橋樑和隧道連接的
分散的巴勒斯坦國，被佔領的耶路撒冷是以色列不可分割的首都。
文章來源: 半島電視台＋通訊社
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“世紀協議”與阿拉伯國家的立場：背景和解釋
https://bit.ly/396CLMR
作者: 薩里・奧拉比
在更接近“以色列”的阿拉伯立場中，幾乎沒有例外，阿拉伯官方立場似乎更接受美國總
統唐納德·特朗普針對巴勒斯坦事業的計劃，即眾所周知的“世紀協議”。但是，這種接
受的範圍從計劃中的直接夥伴關係，到沉默或非常謹慎的態度和措辭而暴露出來的無能。
由於標誌著近幾十年來阿拉伯國家對巴勒斯坦問題的官方行為的退化，以及阿拉伯國家最
近在這方面表現出的突然態度，由於該計劃正在逐步展開，隨著阿拉伯國家明確參與到某
些階段，但巴勒斯坦人，尤其是整個阿拉伯民眾，並不對對特朗普計劃的最後立場感到驚
訝，儘管有該計劃的內容，這僅意味著巴勒斯坦事業的清算和巴勒斯坦存在的政治意義。
不同的作用和影響力
阿聯酋、巴林和阿曼大使參加宣布該計劃的會議，並不意味著三國的作用和影響力處於同
一水平，但是作用和影響的差異，或參加該計劃會議的動機不同，這並不意味著三國的立
場都會有所改變。
阿聯酋在計劃參與者中處於主要地位，甚至是在計劃準備階段，但近年來，巴林官方還是
呼籲，實現與“以色列”關係正常化，放棄巴勒斯坦問題，並主辦了“巴林經濟研討會”
，這是對特朗普計劃經濟方面的介紹。而阿曼是自稱在“以色列”中具有較高水平的公共
關係的國家之一，這一點體現在2019年10月接待了以色列總理內塔尼亞胡。
這三個國家之間的差異主要在於阿聯酋的立場，阿聯酋在籌備和規劃中的作用不僅在於洩
漏，還因為它在特朗普政府支持的中東同盟中的地位，它支持內塔尼亞胡和埃及總統塞西
政權，它不會疏遠沙特和巴林。在這個聯盟中，巴林的角色正處於偵查階段，推銷該聯盟
的立場和政策，而阿曼正在為其自身計劃一條不同的道路，以確保其與沙特區分開的地區
角色，並加以保護，這可以解釋當時與伊朗的友好關係，它自己距蘇丹的新時代可能並不
遙遠，這表明已故蘇丹卡布斯奉行的政策的穩定。
沙特站在阿聯酋的所在地，即使它不參加宣布該計劃的會議，至少已宣布。
儘管其政治聲明具有媒體宣傳的目的，尤其是在諸如巴勒斯坦問題之類的高度敏感的問題
上，沙特外交部的聲明仍包含有關計劃的3個基本要素。
第一個是對特朗普的努力表示讚賞，第二個是呼籲在美國主持下進行直接談判，第三個是
最危險的，即將該計劃視為這些談判的基礎，這意味著根據該聲明，沙特像以色列的殖民
事實一樣，按照計劃本身的情況出發。
不管國王宣布的立場真相如何，阿聯酋也是如此，其立場是特朗普政府支持的中東聯盟的
一個關鍵要素，最近幾年洩露了很多信息，表明向巴勒斯坦人施壓以接受特朗普計劃，還
包括媒體政策上的重大轉變，媒體主要通過所謂的“電子蒼蠅”進行有針對性的宣傳，針
對的是巴勒斯坦人、他們的權利和鬥爭，呼籲實現與“以色列”關係正常化。以色列持開
放態度，允許與以色列公開聯繫的沙特人士。
至於埃及在外交部聲明中的官方立場，它在製定時就類似於沙特的立場，據消息人士稱，
共和國總統進行監督，做出了許多修改，最後刪除了對1967年佔領的土地上的巴勒斯坦國
的描述，以及其首都東耶路撒冷，這一立場源於在聯盟本身中的伙伴關係，塞西採取與“
以色列”非常接近的政策，有時可能難以解釋。
對當前立場的解釋
對阿聯酋、沙特、巴林和埃及立場的基本解釋，體現在其與現任美國政府和以色列總理內
塔尼亞胡的關係。如果這些國家中的每個國家都有自己的理由，那麼首要原因就是，加入
一個旨在根據這些國家的共同利益解決整個地區問題的聯盟。
這些利益主要體現在穩固這些政府的體制和決策者的廣泛願望，這需要消除阿拉伯革命及
其叛亂，結束政治伊斯蘭現像以及最終致力於在該地區穩固“以色列”的存在，將其納入
這個在安全和情報層面的聯盟中。
埃及總統塞西努力獲得國際合法性，承認使他獲取政權的血腥政變路線，在至少自從戴維
營協議達成之後，埃及權威屈服於美國的統治，這當然促使他通過以色列接觸美國決策者
，沙特王儲也有同樣的抱負。
在這種情況下，存在著從阿拉伯政治常識或反政治伊斯蘭中逃脫的意識形態推動力，從而
在這一同盟的支柱之間形成了黏合劑。放棄巴勒斯坦事業、支持以色列和對政治伊斯蘭的
敵視，包括在某些情況下觸及宗教本身或推翻社會文化，很難用政治原因來解釋這些誇大
的言辭。
毫無疑問，某些阿拉伯國家的政策在某種程度上已經破壞了不容忽視的政治事態發展，並
且該地區和世界的發展中不斷增長。這是我們地區最突出的特徵之一：阿拉伯革命及其影
響、前政權的垮台、阿拉伯國家的一系列混亂以及伊朗的擴張，還有全球轉變，如也門危
機升級、經濟危機和國際關係層面的戰略不明。
在這種情況下，曾經被外國保護、或在合法性不足的軟弱國家將通過以色列接觸美國，條
件是接受以色列清算巴勒斯坦問題的願景，此外，“以色列”與這些政權一樣擔憂阿拉伯
革命。阿拉伯革命混淆了其對未來的生存前景及其在破碎的阿拉伯海中的戰略地位的看法
，從根本上是不能接受其存在。
因此，伊朗因素並不是阿拉伯立場決定不斷接近“以色列”的唯一因素，如果這具有重要
意義，那麼伊朗日益增長的影響力及其在被佔領巴勒斯坦北部邊界的地位威脅著“以色列
”的戰略地位，一方面威脅著其繼續存在的地區優勢以及保持其對西方的重要性，以色列
擔憂土耳其擴大其實力和威望也是如此，儘管土耳其與以色列還保持外交關係。
在這裡值得注意的是，以色列與阿拉伯立場在土耳其和伊朗問題上趨同，雖然土耳其的外
交政策並未在針對阿拉伯人的悖論上發揮作用，這與伊朗不同，在伊朗，宗派工具不斷滲
透阿拉伯領域。
與“以色列”在該地區及其國家問題上的立場相吻合，表明該聯盟高度和諧，在阿拉伯的
敵對行動中，讓伊朗取代“以色列”的宣傳是以色列的要求，而不是那些本可以以不同方
式應對伊朗政策的國家的需求。
其他國家的立場
值得注意的是其他國家的立場，確實如此，在對特朗普計劃的評論中，他們歡迎美國做出
的努力，但是，他們沒有與之前提到的國家舉行會議。科威特在其外交部聲明中宣布，歡
迎美國為解決巴勒斯坦問題和結束阿以沖突而做出的努力，但並未提及特朗普的計劃。
科威特重申了阿拉伯傳統的官方立場，即在1967年6月邊界內建立一個主權國家巴勒斯坦
國，以東耶路撒冷為首都。卡塔爾的聲明也表達了這一立場，約旦官方立場仍然類似於這
些提法，但並未說明拒絕該計劃。
還有國家在談論這些時，採取更為謹慎的立場，不應忽視卡塔爾參加“巴林經濟研討會”
，儘管包括巴林在內的支持特朗普計劃的4個國家對卡塔爾施加了封鎖。這部分也符合阿
曼的政策，阿曼國採取脫離沙特霸權的政策，但並未與美國決裂。
一方面，卡塔爾的政策是在與伊朗和美國的關係中保持平衡，另一方面，是在與“以色列
”保持某種形式的關係的同時，無論是巴勒斯坦當局，還是哈馬斯，卡塔爾都支持巴勒斯
坦人。
當然，這些國家都不想激怒特朗普政府，尤其是像卡塔爾，它面臨被其鄰國入侵的威脅，
特朗普政府可能也有參與，但是無論卡塔爾試圖平衡什麼，付出的代價都將來自巴勒斯坦
問題，在以色列的背景下，卡塔爾的鄰國對其實施封鎖。
這個問題揭示了更大、更危險的事情，從以這樣的解決方案傳達給阿拉伯人的阿拉伯人的
回應，或者無法公開宣布明確拒絕解決巴勒斯坦問題的計劃，這一問題和一些阿拉伯國家
的內部問題，將佔據致力於維護巴勒斯坦事業的領域。
隨著阿拉伯革命或伊朗的擴張，阿拉伯國家對巴勒斯坦問題的立場並沒有退縮。從歷史上
看，巴勒斯坦問題是阿拉伯官方制度的一大尷尬，1974年承認巴解組織可能是巴勒斯坦人
的唯一合法代表，這表明阿拉伯正式開始放棄巴勒斯坦問題。
隨後，在1990年、1991年海灣戰爭影響的壓力下，巴解組織推動與“以色列”達成和解，
在簽署奧斯陸協定後，迅速與“以色列”締結了公開關係，無論是通過與它簽署和平協議
，例如約旦，還是讓以色列在一些阿拉伯國家派遣其代表，或互相往來，所有這些都無法
解決巴勒斯坦問題。
阿拉伯國家對巴勒斯坦問題的官方立場不斷退縮，這是因為阿拉伯國家的分裂、軟弱和脆
弱性，無論是在其中東地區和國際社會的地位，還是基礎關係的性質上，或者在某些國家
的治理基礎中，這都表明巴勒斯坦問題與多個阿拉伯問題有千絲萬縷的關係。
此外，這表明，任何阿拉伯復興都必須以清算巴勒斯坦的殖民地情況為條件，阿爾及利亞
和敘利亞等極少數例外，阿拉伯國家官方無力公開拒絕特朗普計劃，這只是意味著阿拉伯
官方政府以往歷史形象的終結。
文章來源: 半島電視台
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