標題: 美貿易豁免 剔除開發中國家
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https://udn.com/news/story/6811/4337866
2020-02-12 00:09 經濟日報 / 編譯劉忠勇、葉亭均／綜合外電
川普政府正修改美國貿易救濟法中的一項主要豁免，將中國大陸、印度和南韓等20多國從
美國認定的開發中與低度開發國家清單中剔除，這代表日後對這些國家啟動反補貼調查的
門檻降低，也更易於祭出懲罰措施。
根據美國貿易代表署（USTR）的公告，美國10日已縮減依據美國反補貼稅法所認定的開發
中國家和低度開發國家清單，這可讓美國打算針對其他國家否藉由不公平出口補貼、危害
美國產業進行調查時，能降低啟動調查的門檻。
美國貿易代表署說，修改對開發中國家的反補貼調查方法是必要的，因為美國先前的相關
準則可追溯至1998年，已經過時。這一發展也代表美國20年來對開發中國家的貿易政策已
有明顯轉變，可能導致對全球一些首要出口國的處罰更加嚴厲，另外也反映川普對中國和
印度等大型經濟體以開發中國家地位在世貿組織（WTO）享有優惠待遇感到不滿。
川普上月在達沃斯表示，WTO對美國不公平，「中國被當做開發中國家，印度也被當做開
發中國家，可我們就不是。依我想法，我們也是開發中國家。」
WTO給開發中國家優惠待遇，是希望協助較貧困國家減少貧窮並融入全球貿易體系。依WTO
規定，若外國的補貼符合微量原則（通常被定義為低於從價稅的1%），各國政府須終止反
補貼稅調查，然而，開發中國家適用不受調查的門檻為補貼低於從價稅的2%。川普政府則
尋求停止讓屬於G20或OECD成員國、或被世銀劃分為高所得國家享有特殊待遇。
遭美國取消自行認定為享有優惠待遇的開發中國家名單包括：阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美
尼亞、巴西、保加利亞、中國、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、香港、印度、印尼、哈
薩克、吉爾吉斯、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙地內哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡等。
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中國之後輪到歐盟 川普：是時候與歐盟談判了
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美國總統川普週一指責歐盟對美國的商品施加了「難以置信」的壁壘。他表示，現在是時
候與歐盟認真談判了。
（德國之聲中文網）
川普與美國各州州長在白宮舉行的會議上說：「一直以來，歐盟對待我們的方式都很糟糕
。」他指出，與加拿大、墨西哥及日本達成貿易協議以及與中國簽署了第一階貿易協議之
後：「下一個談判對象可能就是歐洲，我們非常認真地與他們進行談判。「
川普表示，不想在同一時間處理世界各地的談判，他關注的首要重點是與中國的爭端，還
有與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿協定。
但是他如今再次抱怨歐盟的貿易政策，甚至聲稱歐盟的形成也是為了能夠用糟糕的方式對
待美國。川普還補充說：「他們有難以置信的壁壘，是時候進行談判了。」
川普對法國葡萄酒等歐盟商品徵收關稅，以此報復歐盟對空中巴士的補貼以及對谷歌和亞
馬遜等科技巨頭徵收關稅。華盛頓指責歐盟向空中巴士提供非法補貼，認為這會損害美國
波音公司利益。
去年10月，美國對總值75億美元的來自歐盟的進口商品徵收特別關稅，對進口自歐盟的飛
機加征10%特別關稅，對葡萄酒、乳酪和威士忌等其它歐盟商品加征最高25%特別關稅。德
國的葡萄酒業和工具製造企業也受到影響。在歐盟決定是否對美國商品課征懲罰性關稅方
面，世貿組織預計今年做出的一項裁定將起重要作用。歐盟方面也已準備好了一份可被課
以懲罰性關稅的美國商品名單。
川普曾計劃強制要求歐盟改變貿易政策，威脅會對進口歐洲汽車也徵收懲罰性關稅，但到
目前為止，他尚未有所行動。美國去年中旬和歐盟達成休兵協議，雙方同意就分歧進行談
判，但迄今為止還沒有取得任何具體成果。
文木／鄒宗翰（法新社）
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