拋棄視角：不只川普　全世界都讓巴勒斯坦失望
班阿米
● 台拉維夫大學歷史學教授
● 曾任以色列外長（2000.11 – 2001.03）
● 著有《戰痕、傷口與和平》
美國總統川普（Donald Trump）的中東和平提案嚴重偏袒以色列人其實並不令人感到意外，令人感到意外的是，世界不但沒有拒絕川普的提議，反而拋棄了巴勒斯坦人。
在拒絕巴勒斯坦人民族渴望，高高在上地承諾要「改善生活」的同時，川普的和平計畫卻全盤接受了以色列的民族說法，即承認只有以色列人對猶太人聖經故土裘蒂亞（Judea）和撒瑪利亞（Samaria）才擁有合法的歷史主張。
因此，儘管此計畫允許巴勒斯坦人建立自己的國家，但包含加薩（Gaza）和70%（約旦河）西岸地區的領土卻支離破碎，隨處可見以色列屯墾區，並且四面都被以色列吞併領土所包圍，巴勒斯坦首都將位於東耶路撒冷市郊，耶路撒冷則將成為以色列不可分割的首都。　
計畫完全無視1948年以色列建立時，巴勒斯坦人對重返家園權利的要求，況且，當時還獲得《聯大第194號決議》（United Nations General Assembly Resolution 194）的背書，此外，由於以色列極右翼種族主義野心，邊界的劃分方式將導致30萬以色列阿拉伯人成為巴勒斯坦國公民，從而剝奪他們的以色列公民權。
迷宮般的隧道和橋樑將連接巴勒斯坦領土，就如當初南非實行種族隔離政策的班圖斯坦（the Bantustans of apartheid）。他們將被迫接受具壓倒性優勢的以色列軍事控制。
任何人想進入新巴勒斯坦境內（無論領空、領海還是領土）都必須穿過以色列。
同時，此提案將禁止巴勒斯坦人從事「對以色列安全狀況產生不利影響」（由以色列政府判斷）的任何活動，並禁止他們成立自己的軍隊。同樣，巴勒斯坦人為了獲取建立上述虛假國家的權利還必須解散哈馬斯（Hamas），並向以色列和美國（而非任何國際機構）證明他們已建立了一套法制管轄的民主制度。
透過這樣一項極度不公平的計畫，川普已破壞了美國作為誠懇調解一方可能擁有的任何信譽。此外，他還破壞了另一種信念：那就是國際社會商定的以巴和平進程原則，不論是遵守1967年以前邊界到以色列屯墾區的合法性，上述信念對能否達成公平協議至關重要，且不容置疑。
鑒於世界其他國家放棄巴勒斯坦人的意願，就算川普輸掉（2020年）11月總統大選，且繼任者（例如桑德斯（Bernie Sanders）或華倫（Elizabeth Warren）等人準備要做的那樣）放棄此計畫，上述損失同樣也很難得到逆轉。
任何人認真對待川普的扭曲計畫是中東近年來所經歷徹底變革的一種證明。
聲援巴勒斯坦民眾曾幾何時是維繫原本支離破碎的阿拉伯世界的粘合劑；而現在，他們的困境卻令人心煩，是與以色列實現和解的一種障礙，更重要的是反倒成了一項負擔。
誠然，阿拉伯聯盟（Arab League）在開羅召開的外長會議上拒絕了美國的計畫。但就像黎巴嫩真主黨（Hezbollah）所說的那樣，真相是，如果沒有若干阿拉伯國家的「同謀和背叛（complicity and betrayal）」 ，川普的「恥辱交易（deal of shame）」根本不會發生。
巴林、阿曼和阿拉伯聯合大公國大使均出席了白宮的揭幕儀式，意味著這些國家對川普和平協定的贊同。此外，儘管重申對巴勒斯坦人民的支持，但沙烏地阿拉伯強調它重視川普政府為「推動以巴雙方全面和平協定所付出的努力（developing a comprehensive peace deal between the Israeli and Palestinian sides）」。
鑒於川普顯然忠誠於沙烏地阿拉伯（不僅基於利潤豐厚的軍售），沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼（Mohammed bin Salman）很有可能在美國公佈前就已知計畫內容。
在約旦，阿卜杜拉國王（King Abdullah）最初警告以色列吞併約旦河谷將造成嚴重的安全後果。但他接下來又告訴其他國家要關注已取得的成果。
從對巴勒斯坦建國所抱的曖昧態度來看，人們一定會疑惑約旦到底是願意與以色列為鄰（歷史上，約旦始終與以色列合作來圍堵巴勒斯坦人的願望），還是樂見巴勒斯坦建國。
同樣，埃及外交部呼籲雙方認真考慮和平計畫，甚至稱在被占領土上建立獨立主權國家將恢復巴勒斯坦民眾的所有「合法權益」。
儘管突尼西亞（Tunisia）總統將此和平計畫譴責為世紀不公，但該國駐聯合國大使很快就因為呼籲挑戰該計畫而遭解職。
但讓巴勒斯坦人失望的不僅僅是阿拉伯世界。
歐盟外交及安全政策高級代表波芮爾（Josep Borrell）對該計畫表示強烈譴責，但單方面聲明之所以有必要，是因為部分歐盟國家（包括捷克、匈牙利和義大利） 阻止了一項共同決議，法國則對此計畫持謹慎態度。
除歐盟以外，英國政府還稱讚川普和平計畫是項嚴肅的提議、向前邁出的積極一步。
儘管官方譴責該計畫違反聯合國決議，但《莫斯科時報》（Moscow Times）一篇評論文章稱此協議為單方面強加的羞辱性條款，使俄羅斯從中獲益，更為「大國面對弱國發號施令提供了先例（provides a precedent for major powers dictating terms to weaker ones）」，同時也維護了俄羅斯對佔領克里米亞的合法性。
克里米亞被視為「俄羅斯的約旦河西岸」，事實上，克里姆林宮（the Kremlin）要給予這個前蘇聯共和國的恰恰就是「有限主權（limited sovereignty）」協議。
如果在川普政府可能的縱容下，以色列吞併約旦河西岸屯墾區，以巴和平進程的模式轉變將極為徹底，以色列作為種族隔離國家的地位將正式得到確認。
巴勒斯坦人將面臨投降抑或繼續奮鬥的嚴峻危機，如果選擇後者，最好僅限於外交鬥爭：第3次起義（Intifada）將為建國大業帶來災難性打擊。
事實證明，抵制美國這個仍扮演地區和平不可或缺力量的國家，已是巴勒斯坦錯誤的決策。
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