標題: 聯合國人權事務高級專員接觸最高法院 印度堅決維護《公民身份法修正案》
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聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特通過一名前公務員提出的請願書通知印度，聯
合國人權理事會申請成為第三方（路透社）
印度為其引發爭議的《公民身份法修正案》（CAA）辯護，稱其是國內問題。聯合國人權
機構此前曾接觸印度最高法院，對該法案提出質疑。
3月2日，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特通知印度，她的辦公室已通過一名前
公務員提交的反對該法律的請願書，提交了一份將聯合國機構指定為第三方的申請。
3月3日，印度外交部發言人拉韋什·庫馬爾在一份聲明中說，3月2日晚上，聯合國人權事
務高級專員告知我們常駐日內瓦的人員，她的辦公室已經就2019年《公民身份法修正案》
向印度最高法院提交了乾預申請庫馬爾表示, 《公民身份法修正案》是印度的內部事務，
涉及印度議會制定法律的主權。我們堅信，在涉及印度主權的問題上，外國政黨沒有權利
乾涉。
《公民身份法修正案》為3個穆斯林占多數的鄰國的少數宗教人士提供了更便利的條件，
2015年之前來到印度的這些人可以獲得印度公民身份，但如果他們是穆斯林，就不能獲得
。
再加上正在進行的全國人口登記和擬議中的全國公民登記，印度穆斯林擔心這些措施是為
了使他們邊緣化，而印度13億人口中有近15%是穆斯林。
然而，印度新聞信息局局長達特瓦利亞表示，全國人口登記是從2010年開始的，是一個“
有計劃和計劃好的”過程。
他在給半島電視台的一封信中說，我想告訴你，全國人口登記作為一項工作，是與10年一
次的人口普查相結合的，是由當時的總理曼莫漢·辛格領導的國大黨領導的聯合進步聯盟
政府提出的。目前全國人口登記的更新是一個有計劃並已計劃好的過程。
全國人口登記是包括公民和非公民的印度居民名單，而全國公民登記是公民名單。
雖然政府否認全國人口登記與有爭議的全國公民登記的聯繫，但批評人士擔心，為全國人
口登記收集的數據可能會為決定公民身份奠定基礎。
反對黨領袖以及執政黨的一些盟友對政府在全國人口登記中引入新的條款表示擔憂，這些
條款要求提供新的文件，比如父母的出生日期和地點。
批評人士說，數百萬印度人會發現很難提供出生日期證明。
印度近12個邦表示，他們不會以目前的形式實施全國人口登記，並要求以2010年的形式實
施。
穆斯林團體、反對黨和活動人士提交了近140份請願書。他們說，這項法律違反了印度的
世俗憲法，最高法院將於下週聽取上訴。
學者和法律專家法伊贊·穆斯塔法告訴半島電視台記者，最高法院可能最終會聽取聯合國
人權理事會的申請。
他說，作為聯合國成員國，我們有義務遵守《聯合國憲章》第五十六條關於維護全體人民
基本自由的承諾。聯合國人權理事會的行動可能“損害印度的聲譽”。
聯合國人權理事會提出申請之際，3月3日，印度在新德里召見了伊朗特使，原因是伊朗外
長扎里夫在推特上譴責針對印度穆斯林的有組織暴力浪潮。
庫馬爾說，強烈抗議伊朗提出這種毫無根據的言論，並補充說，這種言論“不可接受”。
新德里暴力事件後的聯合國申請
自12月11日通過《公民身份法修正案》以來，印度各地成千上萬的人一直在抗議該法案，
主要是穆斯林和學生。
到目前為止，反對法律的暴力行為已經造成全國超過75人死亡。
上週在印度首都，發生了數十年來最嚴重的社區暴力事件，至少47人死亡，100多人受傷
，人群高喊印度教民族主義口號，燒毀了清真寺和數十座穆斯林房屋。
許多穆斯林離開了他們在遭受暴力襲擊地區的家園，到志願救濟人員設立的避難所避難，
或者搬到他們的親戚家裡。
暴力事件發生前，執政黨印度人民黨領導人發表了一系列仇恨演講，其中一些人警告穆斯
林停止和平靜坐，否則後果自負。
社交媒體上分享的視頻顯示，新德里警方強迫受傷的穆斯林男子唱國歌，在一些情況下，
受暴力影響地區的閉路電視攝像機被砸壞。
奉行印度教民族主義的印度總理莫迪2月表示，他的政府頂住所有壓力，支持《公民身份
法修正案》的決定。
文章來源: 半島電視台
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自由之家：印度政治權利與公民自由下降最大
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202003050207.aspx
（中央社記者康世人新德里5日專電）
自由之家昨天公布2020年全球自由度調查報告指出，印度現任政府背離民主規範令人震驚
，導致印度在25個人口最多民主國家中，政治權利與公民自由得分下降幅度最大。
雖然印度在2020年這份報告中，以71分（滿分100）仍列入自由國家，但已比2019年相同
報告中的75分下滑。而印度控制克什米爾在被廢除獨立自主地位及採取軍管後，從原本的
「部分自由」降為「不自由」。
自由之家（Freedom House）這份報告表示，長期以來，印度一直被認為是太平洋區域制
衡威權主義中國的潛在民主國家，但印度現任政府背離民主規範令人震驚，也逐漸模糊北
京與新德里間的區隔。
這份報告對在印度總理莫迪及印度人民黨（BJP）領導下的政府採行「印度教民族主義模
式」提出嚴厲批評，指印度政府透過一系列廢除穆斯林不同階層權利的政策，把印度教民
族主義議程提高到一新水準，威脅到這個國家的民主前途，而這個國家長期被視為是亞洲
與世界潛在的自由堡壘。
報告說，印度2019年兩個事態發展侵蝕少數族群，尤其是穆斯林的政治權利。
其中，印度政府2019年8月在阿薩姆省（Assam）啟動國家公民登記程序（NRC），導致近
200萬人因無法提出他們祖先在孟加拉1971年獨立前就居住在印度的證明文件而喪失印度
國籍，這些人多數是穆斯林。
報告說，印度國會2019年12月通過公民法修正案，賦予鄰國受迫害少數族群在逃到印度後
獲得印度國籍的機會，卻排除穆斯林。這項「明顯屬於歧視性的法律」，被視為是確保阿
薩姆省因NRC成為無國籍印度教徒仍擁有印度公民身分。
這份報告並指出，國會通過公民法修正案後引起廣泛的示威活動，某些地區的示威活動遭
到嚴厲鎮壓，到2019年年底，約有22人在與相關抗議事件有關的暴力中喪生，還有許多人
被捕。
報告說，印度以牛隻保護的宗教理由攻擊少數族群事件，在2019年仍不斷發生。非營利組
織IndiaSpend報告顯示，印度2012年到2018年間有45人遭牛隻保護者殺害；從莫迪政府上
台後，發生120件與保護牛隻有關的私刑暴力事件，但執政的BJP未能做出適當反應，遭到
外界批評。
在政治方面，報告表示，印度政黨的資金籌措不透明，仍令人擔憂。
報告指出，大規模的政治腐敗醜聞一再暴露印度官場的賄賂和其他瀆職行為，但大量的貪
汙問題並未引起人們的注意和遭到懲罰。多位知名反對黨政治人物2019年因被控貪汙遭逮
捕，導致一些人指責當局選擇性執行法律以利於BJP。
在媒體自由方面，報告說，在莫迪政府領導下，對新聞自由的攻擊不斷增加。當局利用安
全、誹謗、煽動叛亂和仇恨言論等法律及試圖藐視法庭的指控，遏制媒體批判的聲音。「
印度教民族主義」運動的宗旨在阻止被認為是「反國家」的言論或行為，這項民族主義運
動加劇媒體的自我審查。
此外，報告指明，印度的記者在工作過程中可能遭受騷擾、死亡威脅和人身暴力，但這類
事件的犯罪者很少受到懲罰，甚至有些襲擊是在警察共謀或參與下發生的。印度教民族主
義組織和一些地方媒體不斷宣傳反少數族群的觀點，卻獲得莫迪政府的容忍。
在學術自由上，報告指出，近年來因政治與宗教問題，而對教授、學生和機構的恐嚇增加
，導致學術自由被削弱。
印度教民族主義組織民族志工組織（RSS）學生團體據信在BJP的執政下發展壯大，並在印
度各地校園採取暴力手段，包括攻擊學生和教授。學者蒙受壓力，不討論印度與巴基斯坦
關係、克什米爾情況等被BJP政府視為敏感的問題。
（編輯：馮昭）
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