標題: 聯合國秘書長：2019冠狀病毒疫情是聯合國自成立以來面臨的最大考驗
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053832
2020 年 3 月 31 日
健康及衛生
聯合國秘書長古特雷斯今天發布了解決2019冠狀病毒造成的潛在社會經濟破壞的報告，並
呼籲每個人都共同行動來解決這一危機的負面影響並減輕對人們的打擊。
這份報告題為《共擔責任、全球聲援：應對2019冠狀病毒的社會經濟影響》。報告描述了
疫情蔓延的速度和規模、病情的嚴重性和造成的社會經濟影響。截至目前，這一危機已經
奪取了3萬多人的生命，在204個國家有近70萬人確診。
古特雷斯在報告發布致辭中表示，「2019冠狀病毒是自聯合國成立以來我們共同面對的最
大的考驗。這一人類危機需要來自全球主要經濟體協調一致，採取果斷、包容和創新的政
策行動，以及對最脆弱人民和國家提供最大程度的金融和技術支持。」
他表示，國際貨幣基金組織重新評估了2020年和2021年的經濟增長前景，宣布全球已進入
衰退期，與2009年一樣糟糕或更糟。因此，報告呼籲，應對疫情的規模至少應佔全球生產
總值的10%。他說：「我們必須採取果斷，創新和共同的對策，以抑制病毒的傳播，並應
對這一疫情在所有地區造成的社會經濟破壞。」
古特雷斯表示，國際社會的應對規模必須與危機的規模相匹配，這種應對必須是多邊的，
對最脆弱的社區和國家表示聲援。正在努力實現和平、人權、可持續發展和開展人道行動
的聯合國系統及其分佈在全球各地的辦公室將支持所有政府和夥伴進行應對和重建。
為此，聯合國設立了專門的2019冠狀病毒應對和重建基金，以支持中低收入國家開展工作
。這一方案為改革後的聯合國奠定了基礎，為國家和地方的優先行動事項提供協調一致，
多機構、多部門的應對措施，以解決危機造成的社會經濟影響。
聯合國將依靠駐地協調員和國家工作隊在危機和重建中為政府提供迅速的支持。古特雷斯
強調，「我們今天發布的報告的信息很明確：共同承擔責任，應對2019冠狀病毒的影響，
實現全球團結。這是採取行動的呼籲。」
古特雷斯指出，首先，要立即採取協調一致的衛生應對措施來抑制病毒傳播並結束大流行
。至關重要的是，發達國家應立即協助欠發達國家加強其衛生系統和應對能力，以阻止其
傳播。
第二，必須處理這場危機造成的社會和經濟上的毀滅性打擊，將重點放在受影響最嚴重的
方面：婦女、老年人、青年、低薪工人、中小企業、非正規部門和弱勢群體，特別是那些
身處人道危機和衝突環境中的人。這意味著出台能夠為工人和家庭提供直接資源、提供健
康和失業保險、擴大社會保障以及為企業提供支持以防止破產和大量失業的財政和貨幣政
策。
最後，他說：「當我們度過這場危機時，我們將面臨選擇。我們可以回到過去，也可以果
斷地解決那些使所有人都不免受到危機影響的問題。」
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應對新冠疫情過程不能忽視保護難民、移民和無國籍者的權利和健康
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053872
2020 年 3 月 31 日
健康及衛生
人權高專辦、國際移民組織、難民署和世衛組織今天聯合發表聲明表示，難民、被迫流離
失所者、無國籍者和移民在新冠肺炎疫情中面臨更高的風險，在應對這場疫情中，他們的
健康和權利理應受到保護。
聲明表示，世界上四分之三的難民和許多移民居住在發展中地區，那裡的衛生系統已經不
堪重負，應對能力明顯不足。許多人住在過度擁擠的營地、定居點、臨時住所或接待中心
，無法獲得足夠的醫療服務、清潔水和基本的衛生設施。
聲明指出，被關押在正式和非正式拘留場所、擁擠和不衛生條件下的難民和移民的狀況尤
其令人擔憂。考慮到疫情暴發的致命後果，應該將其立即予以釋放。
聲明表示，只有採取包容性的方法保護每個人的生命權和健康權，這種疾病才能得到控制
。移民和難民特別容易受到排斥、羞辱和歧視，尤其是在沒有證件的情況下。為了避免災
難，各國政府必須竭盡全力保護每個人的權利和健康。而保護所有人的權利和健康實際上
有助於控制病毒的傳播。
聲明強調，每個人，包括所有移徙者和難民，都應確保平等獲得保健服務，並被有效納入
國家的應對行動，包括預防、檢測和治療。包容不僅有助於保護難民和移民的權利，也有
助於保護公共健康和遏制疫情在全球的傳播。雖然許多國家保護和收容難民和移民人口，
但它們往往沒有能力應對新冠疫情等危機。為了確保難民和移民能夠充分獲得國家保健服
務，各國可能需要額外的財政支持，這也正是全球金融機構能夠在提供資金方面發揮主導
作用的地方。
聲明表示，雖然各國正在關閉邊境並限制跨境流動，但仍有辦法以尊重國際人權和難民保
護的標準，包括不驅回原則的方式，管理邊境限制。
聲明指出，由於新冠疫情構成了全球性威脅，人們比以往任何時候都更應該把重點放在保
護生命上，無論其身份和地位如何。這場危機要求採取一致、有效的國際措施，不讓任何
人被拋在後面。在這個關鍵時刻，人類需要團結在一個共同的目標之下，抗擊這種致命的
病毒。而許多難民、流離失所者、無國籍者和移民擁有技能和資源，他們也可以成為解決
辦法的一部分。
聲明最後強調，不能讓恐懼或不容忍損害人們的權利或損害應對全球應對疫情的效力。只
有當每個人都受到保護時，人們才能戰勝這種病毒。
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減輕2019冠狀病毒疫情對食品貿易和市場的影響勢在必行
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053862
2020 年 3 月 31 日
經濟發展
近一周時間，多個國家開始限制農產品出口，使糧食安全遭遇挑戰。聯合國糧農組織、世
界衛生組織和世界貿易組織今天共同表示，全世界有數百萬人依靠農產品貿易來維持其糧
食安全和生計。各國在採取行動遏制日益加劇的2019冠狀病毒大流行的過程中，必須將對
糧食供應的潛在影響或對全球貿易和糧食安全的意外影響降至最低。
聲明表示，各國在採取行動保護其公民的健康和福祉時，應確保任何與貿易有關的措施都
不會破壞食品供應鏈。這種破壞包括阻礙農業和食品工業工人的流動以及延長食品貨物在
邊境滯留時間，導致易腐爛的糧食變質、增加糧食浪費。對食品施加貿易限制也可能與對
糧食安全的不合理擔憂有關。如果這種情況成為現實，將破壞糧食供應鏈，對最脆弱和糧
食不安全的人口產生特別明顯的後果。
聲明表示，糧食供應的不確定性可能引發一波限制出口的浪潮，導致全球市場的糧食短缺
。這種措施會改變糧食供求之間的平衡，導致價格飆升、加劇價格波動。以前的危機已經
顯示，這些措施對低收入、缺糧國家和人道機構為迫切需要的人採購糧食的努力尤其有害
。
聲明表示，我們必須防止再次採取這種破壞性措施。在這樣的時刻，更應加強國際合作。
在2019冠狀病毒流行期間，必須盡一切努力確保貿易盡可能自由地流動，特別是避免糧食
短缺。同樣，保護食品生產者和食品加工和零售的從業者也至關重要，以最大程度地減少
病毒在該部門的傳播並維持食品供應鏈。消費者，尤其是最脆弱的消費者，必須繼續在絕
對安全條件下在其社區內獲取食物。
聲明表示，我們還必須確保實時向所有人提供與糧食有關的貿易措施、糧食生產、消費和
庫存水平以及糧食價格的信息。這減少了不確定性，並使生產商、消費者和貿易商能夠做
出明智的決定。最重要的是，它有助於遏制「恐慌性購買」以及囤積食物和其他必需品。
聲明強調，現在是保持團結、開展負責任的行動並秉持我們共同的目標，即加強糧食安全
和營養，並改善世界各地人民的總體福祉的時候。我們必須確保對2019冠狀病毒疫情的應
對不會在無意之中造成不必要的必需品短缺，並加劇飢餓和營養不良。
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