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作者: 法赫德・格費利
近幾十年來，沙特的外交政策的特點是，幾乎完全依賴與使用政治資本密切相關的“軟實
力”，以收買盟友並影響其他國家與團體。然而，在薩勒曼・本・阿卜杜勒-阿齊茲登上
王位之後，這項政策便進入了將死之時，隨著他的兒子穆罕默德・本・薩勒曼成為沙特王
儲，這項政策也宣告死亡。
穆罕默德・本・薩勒曼一直以非正式的方式從父親手中接管各項權力，直至其完全掌握實
際的統治權。
在薩勒曼國王之子穆罕默德親王統治時期，沙特的政治路線出現了全面的轉變，沙特的外
交政策開始偏向一種趨勢，一方面基於軍事實力——正如沙特在也門公開顯露出來的那樣
，另一方面基於對非法民兵組織的支持——正如發生在利比亞的情況那樣。
穆罕默德・本・薩勒曼這項政策的特點在於，它失去了戰略眼光，從而無法理解和應對國
際和地區體系的變化，這源於穆罕默德·本·薩勒曼衝動和魯莽的行事風格，此外，還因
為他缺乏治理國家所必要的政治經驗，特別是像沙特這樣規模與地位的國家。因此，穆罕
默德・本・薩勒曼經常無力在其個人野心和王國應當執行的外交政策之間取得平衡。
在穆罕默德・本・薩勒曼統治時期，沙特的外交政策不再遵循它為自身設定的限制，包括
“加強與海灣國家的關係，遵守睦鄰友好關係，不干涉其他國家內政，支持與阿拉伯國家
和伊斯蘭國家的關係及與他們之間的共同利益，採取基於加強與其他國家的合作關係的中
立政策”等原則。
沙特的外交政策從也門戰爭開啟了新時代，隨後是對卡塔爾實施封鎖，並在國與國之間製
造了一系列的麻煩，同時大量樹敵。在穆罕默德・本・薩勒曼統治的幾年內，沙特阿拉伯
與許多阿拉伯國家、地區國家和西方國家的關係都出現了惡化。
沙特宣布與卡塔爾和加拿大斷交，同時，它與摩洛哥的關係也開始惡化，它與土耳其的關
係基調是謹慎的擔憂與考慮，不時展開媒體攻擊，有時又保持沉默。我們不難發現，控製
沙特阿拉伯與這些國家之間關係的兩個因素，是個性與矛盾。
但是，缺乏經驗、魯莽、衝動，並不是影響沙特新外交政策的唯一因素，還有另一個關鍵
因素影響著沙特的外交政策，那就是穆罕默德・本・薩勒曼對沙特的宗教地位、地理，區
域和國際地位缺乏了解，或者他至少是忽略了這些問題的重要性。自他2017年6月成為王
儲以來，沙特便不斷引起伊斯蘭團體的敵對情緒，包括支持“世紀交易”與反革命勢力，
以及操縱國際油價。
鑑於穆罕默德・本・薩勒曼外交政策的各個方面，包括支持世紀交易、打擊伊斯蘭團體、
支持反革命勢力等行動，這些都使沙特阿拉伯失去產了伊斯蘭世界和阿拉伯世界領導者的
地位。
此外，沙特王儲對石油價格的操縱（如果他不及時收回這些政策的話），將會破壞他與美
國的關係，特別是與特朗普及其女婿賈里德·庫什納的關係，二者繼續幫王儲掩飾罪行和
醜聞，甚至對2018年10月2日沙特記者卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領事館內被暗殺的罪行
完全無視，並且沒有對王儲發出任何譴責。
另外，在談論沙特新外交政策時，我們還不應該忘記另一個問題，即阿布扎比王儲穆罕默
德・本・扎耶德所發揮的作用。需要強調的是，阿布扎比王儲對穆罕默德・本・薩勒曼產
生了重大影響，甚至使阿聯酋在今天，首次在其短暫的歷史上擁有了針對沙特外交和國內
政策的巨大影響力，當前的事實，已經從沙特主導地區事務，變成了阿聯酋試圖成為地區
的主要參與者，並利用沙特作為其代理人，以實現其更為雄心勃勃的外交政策。
沙特進入新外交政策時代的另一個關鍵特徵是，它痴迷於建立一些在持續性和成功性上缺
乏清晰願景的聯盟。近5年來，沙特先後建立了5個阿拉伯和區域聯盟，最初是在也門建立
了包括部分阿拉伯國家參與的“阿拉伯聯盟”，然後，自與卡塔爾爆發危機以來，該聯盟
不斷瓦解，目前這個聯盟裡面只剩下了沙特和阿聯酋，兩國以非公開的形式在也門境內作
戰。
此外，沙特還在2015年底宣布成立“打擊恐怖主義的伊斯蘭軍事聯盟”，旨在打擊各種形
式的恐怖主義團體，其中包含41個阿拉伯國家和伊斯蘭國家。眾所周知，這個聯盟已經胎
死腹中，部分國家也驚奇地發現自己被列入了參與該聯盟的國家名單之內。
“阿拉伯版北約”則是另一個失敗聯盟的名稱，這是美國總統特朗普在2018年提出的一個
想法，旨在遏制伊朗在地區的影響力。沙特2019年宣布將主辦會議，邀請美國、阿聯酋、
巴林、科威特、阿曼、卡塔爾和約旦等國家參與，為成立該聯盟作準備，而埃及雖然受到
了邀請卻沒有參加會議。
自公佈該計劃以來，建立“阿拉伯北約”的機會似乎並不大，海灣危機在海灣合作委員會
成員國之間製造了前所未有的政治裂痕，此外，該“聯盟”的成員國還很難在優先事項和
所處威脅的問題上達成共識。
“紅海聯盟”是與也門戰爭密切相關的一個聯盟，特別是隨著聯接紅海與亞丁灣、阿拉伯
海之間的曼德海峽的緊張局勢不斷加劇的情況下。此外，該聯盟還應當包括有關這條重要
戰略通道的協調與磋商，該聯盟本欲包括沙特、蘇丹、吉布提、索馬里、厄立特里亞、埃
及、也門和約旦這8個國家。
但是，這個聯盟本身也充滿了矛盾，各個成員國的優先事項和目標各不相同，例如，埃及
領導人——沙特阿拉伯最親密的盟友，就與穆罕默德・本・薩勒曼想要在當地實施的威脅
持不同的看法。
最後，包括封鎖卡塔爾的國家（沙特阿拉伯、阿聯酋、巴林和埃及）在內的“四方聯盟”
也已宣告失敗。這個聯盟的成立是為了協調努力以達成一致對付卡塔爾，該聯盟的成員國
商定了13條要求，並將卡塔爾同意這些要求，作為結束它們抵制卡塔爾的條件。但是，儘
管實行了封鎖，但該聯盟未能迫使卡塔爾同意這些條件。
毫無疑問的是，沙特王儲沒有幫助這些聯盟之中的任何一個，實現其所期望的目標，因為
這些聯盟之間的共同點是缺乏明確的願景，而且聯盟內部的國家也不可能在共同目標上達
成一致。此外，聯盟國家之間也互相存在矛盾，例如，如何能在建立反卡塔爾聯盟的同時
，又建立一個將卡塔爾與封鎖卡塔爾國家捆綁在一起的“阿拉伯版北約”？
沙特王儲穆罕默德・本・薩勒曼以其魯莽的政策和動蕩的聯盟，將沙特帶入了政治不平衡
的狀態，從而將導致沙特陷入許多地區和國際衝突，導致沙特逐漸喪失其宗教地位和政治
影響力，此外，還將損失它與許多國家的關係，無論是在地區範圍內還是在全球範圍內。
文章來源: 半島電視台