標題: 基金組織和世行應對大流行：特殊時期須採取特殊行動
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055112
2020 年 4 月 15 日
經濟發展
在國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議4月17日開幕前夕，這兩個機構的負責人均表示
，2019冠狀病毒病給全世界帶來了前所未見的危機，在這一特殊的時期，需要採取特殊的
應對行動。
格奧爾基耶娃：情況可能變得更糟
國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃15日在春季會議的新聞發布會上表示，基金組織預計
世界將出現自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經濟下滑，預計今年全球增長率將下降至
-3％，2021年將實現部分恢復，預計增長率為5.8％。
格奧爾基耶娃說：“這是基準預測，實際情況取決於許多可變因素，包括大流行的深度和
持續時間，情況可能變得更糟。”她表示，在這種情況下，資源有限的國家將需要更多的
支持。
首先，許多新興市場和低收入國家的醫療系統薄弱。他們正面臨創紀錄的投資組合外流，
僅在過去兩個月中就超過了1000億美元。許多國家只能滿足其外部融資需求的一部分，這
方面的需求估計高達數万億美元。有些國家可能面臨不可持續的債務負擔。
令人鼓舞的消息是，許多國家已經採取了非同尋常的政策措施，包括總計約8萬億美元的
財政行動，以及中央銀行超過6萬億美元的流動性注資。但鑑於危機的嚴重性，將需要作
出更大的進一步努力。
為此，國際貨幣基金組織正在“全天候”地工作。該基金擁有1萬億美元的貸款能力，為
會員服務。
基金組織正在回應來自100多個國家的前所未有的緊急融資呼籲。基金剛剛將各類緊急基
金的使用量增加了一倍，這將使其能夠滿足約1000億美元的預期融資需求。20多個國家的
貸款計劃已經以創紀錄的速度獲得了批准，並且還會有更多的計劃得到批准。
今天，基金組織的執董會正在討論為經濟基礎雄厚的國家提供短期流動性支持。基金組織
還改組了其“災難控制和救濟信託基金”，以立即減免受危機影響的低收入國家的債務負
擔。執董會還批准了向25個國家提供援助。此外，“災難控制和救濟信託基金”的撥款將
增加3倍，從5億美元增加到14億美元，以延長救濟期限。
馬爾帕斯：全力支持減債
世界銀行集團行長馬爾帕斯今天也在20國集團財長遠程會議上發表講話表示，大流行發生
以來，世行集團一直專注於採取迅速和基礎廣泛的行動，特別是針對最貧窮的國家。到4
月底，世行預計將在100個國家開展與新冠病毒病有關的項目，並且將在未來15個月內提
供1600億美元的融資。其他一些多邊開發銀行也承諾在這一時期內投入約800億美元。
他說：“我們的目標是幫助發展中國家實施緊急衛生行動；保護最貧困的家庭；挽救工作
和商業。”馬爾帕斯特別歡迎20國集團（G20）允許世行國際發展協會的成員國從5月1日
開始暫停償還雙邊官方債務。他還表示，一些商業債權人將有望提供類似的待遇。
馬爾帕斯表示，世界銀行和基金組織將竭盡全力支持減債倡議。世界銀行將以高度優惠的
條件向國際發展協會成員國提供大規模的轉移支付，在未來15個月內提供500億美元以上
的資金。
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聯合國秘書長：非洲大陸最終可能遭受新冠疫情的最大衝擊
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055162
2020 年 4 月 15 日
健康及衛生
聯合國秘書長古特雷斯今天在同非洲集團常駐聯合國代表舉行的視訊會議上表示，聯合國
全力聲援非洲人民和非洲國家政府抗擊2019冠狀病毒病大流行的努力。他表示，這場疫情
絕非源於非洲，但像氣候危機一樣，非洲大陸最終可能遭受最大的衝擊。
古特雷斯表示，在人們為這一流行病在非洲出現可以預料到的傳播做準備的時候，一切努
力都必須針對抗擊疫情這一共同的敵人。他歡迎非洲聯盟倡議支持非洲疾病控制和預防中
心建立抗擊2019冠狀病毒病特別應急基金，並任命特使來動員獲得國際經濟支持。
他表示，世衛組織一直支持非洲各國政府進行早期檢測。在疫情爆發之初，只有兩個國家
可以檢測2019冠狀病毒，現在有47個非洲國家可以這樣做。世衛組織還就數據使用向各國
國家衛生當局提供遠程支持，並幫助地方當局確保公眾充分知情。
古特雷斯表示，必須以整體的方式採取行動，才能擊敗2019冠狀病毒病，不僅要考慮衛生
系統的挑戰，還要考慮更廣泛的發展層面。為此，必須動員所有夥伴，需要國際貨幣基金
組織提供更多的資源，包括通過發行特別提款權，加強其他國際金融機構和雙邊機制的支
持，以及一個減輕債務的綜合方案。他強調，聯合國將繼續倡導減免非洲的債務，債務減
免必須是應對措施的一個重要組成部分。
古特雷斯重申聯合國對與非洲的伙伴關係的承諾。他指出，“我們現在比以往任何時候都
更需要攜起手來，拿出資源來克服這一影響我們所有人的全球威脅，同時不讓任何人掉隊
。”
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聯合國人權專家：各國必須增加對中小企業的投資、關注人權和綠色經濟發展
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055132
2020 年 4 月 15 日
人權
聯合國人權理事會任命的外債與人權問題獨立專家波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohosla-
vsky）今天表示，各國必須大力增加支出，來解決因2019冠狀病毒疫情而引起的不平等和
貧困，而不僅是在不設定任何人權或社會條件的情況下救助公司、銀行和投資者。
波霍斯拉夫斯基在一封向各國政府和國際金融機構的信中表示，投資必須聚焦中小型企業
，創造長期可持續就業，將人權和發展更加綠色的經濟作為優先事項。
波霍斯拉夫斯基表示，一些利益攸關方主張不惜一切代價'挽救經濟'的方法，包括讓大多
數人民的健康和生命面臨風險。這種方案往往伴隨著缺乏認真地減少不平等的努力。在這
方面，挽救經濟意味著將特定精英群體的利益放在首位。
波霍斯拉夫斯基表示，應該暫停因健康危機而經濟嚴重受損的個人的私人債務支付。在此
期間，這些貸款不應計息。
他說：“無條件現金轉移、提供緊急避難所、停止驅逐居民和減少水電供應等措施必須立
即得到考慮，以確保適足的生活標準。”
波霍斯拉夫斯基表示，“從2008至2009年度的金融危機中學到的經驗教訓為我們應對當前
和未來的挑戰提供了先機。我們非常清楚，在這個時期，全球飢餓、失業、被迫遷居、無
家可歸和根深蒂固的不平等現象加劇，導致許多人陷入貧困。”
波霍斯拉夫斯基呼籲立即停止讓最貧窮和被債務困擾的國家償還主權債務。他表示，各國
還應在營養、住房、教育部門以及地方小規模環境可持續農業和農業生產方面進行投資。
“這種方法並不會妨礙政府在危機期間在必要時候作為最後的付款人為公司的損失買單，
並支付員工薪水。但是，只有為了避免經濟和人權方面的倒退而落實這一政策才是合理的
。”
波霍斯拉夫斯基表示，各國可以徵收一次性的財富稅，也應該開展更具雄心的改革計劃。
“現在是認真進行結構性改革以實現公平再分配的適當時機，包括逐步的稅制改革，要求
百萬富翁和億萬富翁以及大型企業集團為社會做出與其財富相稱的貢獻。”
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