標題: 共同戰疫：聯合國秘書長呼籲為非洲提供2000億美元並減輕債務負擔
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055302
2020 年4 月17 日
經濟發展
聯合國秘書長古特雷斯今天出席由世界銀行、國際貨幣基金組織與非洲聯盟共同舉行的“
與非洲一起動員起來”高級別會議，指出為協助非洲抗擊2019冠狀病毒疫情及其社會經濟
影響，全球須提供2000多億美元資金，同時減輕債務負擔。
古特雷斯首先對非洲各國的抗疫努力表示讚揚，他表示，“非盟和非洲大陸展示出了團結
和領導力，這是當前最為稀缺的兩大品質。”古特雷斯表示，新冠疫情遠不只是一場健康
危機，而是一場人類危機。“不僅是病毒大流行，也是失業大流行，人道主義危機大流行
，影響到發展的大流行病。”
疫情雖未由非洲所引發，非洲卻可能承受最嚴重的後果
古特雷斯指出，非洲的許多家庭和企業在疫情暴發前就已面臨資金緊張和其他發展困境，
“而現在卻需要同時面對發展和健康兩大危機，數百萬非洲人將陷入貧困，數百萬工作崗
位將不復存在。”再加上日益嚴峻的氣候危機，在這場並非由非洲所引發的疫情之中，非
洲大陸可能將承受最為嚴重的磨難。
古特雷斯表示，與此同時，“本已不可接受的貧富差距仍在拉大，經濟正在變得更加脆弱
，大宗商品價格走低，努力贏得的發展成果正在面臨威脅。”
古特雷斯表示，為應對疫情所引發的嚴重社會經濟後果，他此前已呼籲啟動綜合性的全球
應對計劃，其價值應占到全球國內生產總值的10%以上。“對於非洲而言，這意味著高於
2000億美元的資金。為了達到這個目標，我們必須動員所有的合作夥伴。”
古特雷斯對國際貨幣基金組織和世界銀行所已經採取的支持行動和承諾表示讚揚，但同時
呼籲提供更多資源，包括貨幣基金組織的特別提款權，以及世界銀行與其他國際金融機構
及雙邊機制的進一步支持等。
「減輕沉重的債務負擔極其關鍵」
古特雷斯表示，減輕非洲國家“沉重的債務負擔”對於抗擊疫情和減輕影響至為關鍵，他
對20國集團暫停最貧困國家和最不發達國家的債務償還表示歡迎，但同時呼籲採取進一步
措施。
古特雷斯表示，“2011年，非洲國家債務佔國內生產總值的平均比例為39.5%，到2019年
已上升至61.3%。”為應對新冠疫情這場嚴重危機，他建議國際社會分三階段落實綜合性
的債務框架。
古特雷斯表示，“首先，對所有無法進入金融市場融資及無力償還債務的發展中國家實施
全面暫停償債。”其次，古特雷斯指出，“應提供更加豐富的選擇以實現債務可持續，包
括債務互換以及可持續發展目標債務機制等。”第三，古特雷斯表示，“須應對現有國際
債務體系中所存在的結構性問題，防止因債務違約引髮長期金融和經濟危機。”
非洲勝則全球勝
古特雷斯強調，各國在應對疫情及其經濟社會影響時，必須關注脆弱群體，確保所有人的
權利得到保障。這意味著關注婦女、兒童、殘疾人、難民、流離失所者和其他處於衝突環
境中的人。
古特雷斯表示，正是基於這一考慮，他才提出了疫情期間全球停火的呼籲，聯合國才啟動
了全球人道主義應對計劃，該計劃的許多資源都將投向非洲大陸，因而必須得到國際社會
的全力支持。此外，聯合國的“團結航班”也已正式開始向非洲各國運送急需的醫療物資
古特雷斯最後強調，“聯合國正與世界衛生組織及其他合作夥伴密切協作，建立國際聯盟
，盡快推進疫苗的研發。”古特雷斯強調，“疫苗必須讓世界各地的每一個人都可獲得、
可負擔”，必須被視為一項“全球公益”。
古特雷斯表示，面對新冠疫情這一前所未有的挑戰，國際社會能否與非洲一起動員起來，
實現共同繁榮，將是對全球團結最為重要的考驗。古特雷斯表示，聯合國完全贊同多位非
洲領導人曾在不同場合多次強調的觀點，“只有非洲取得抗疫鬥爭的勝利，才能徹底結束
全球的疫情。”
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兒基會：全球停火將改變衝突地區2.5億兒童的命運
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055292
2020 年 4 月 17 日
和平與安全
聯合國兒基會執行主任福爾今天發表聲明表示，“目前全球有2.5億兒童生活在衝突地區
。他們每一個人都需要交戰各方聽從秘書長古特雷斯的呼籲，放下武器，實現全球停火，
共同抗擊新冠疫情。每一名兒童最終都需要安全地遠離暴力。”
福爾表示，秘書長發出停戰呼籲已近一月，然而暴力衝突卻仍在阿富汗、布基納法索、利
比亞、馬里、敘利亞、烏克蘭和也門等地持續。“各方無法一邊互相交戰，一邊防控新冠
疫情”。
福爾表示，全球停火將使兒童受到保護，免於喪生、重傷致殘，或因衝突而被迫逃離家園
，將使針對醫療中心及用水和衛生系統等關鍵基礎設施的攻擊停止，使脆弱群體能夠獲得
醫療保健等關鍵服務，這對於阻止疫情至關重要，同時還將為與衝突各方溝通合作，從武
裝部隊和團體中釋放兒童兵提供可能。對於生活在交戰地區“噩夢般環境中的兒童來說，
停火與否意味著生與死的差別。”
目前，已有11個國家的交戰方承諾在疫情期間停止敵對行動，福爾對這些積極進展表示歡
迎，但同時強調，必須在以下四個方面採取更多措施，才能對生活在衝突第一線的兒童帶
來真正有意義的改變。
福爾表示，“首先，衝突各方應作出並遵守停火協議，這一點不容討論。”
其次，福爾表示，各國政府及控制領土的武裝團體應允許人道主義工作者向兒童和家庭提
供食品、醫療、保護、用水和衛生等必須的服務，同時允許修繕和恢復關鍵的基礎設施，
保護當地百姓，避免疫情擴散。
第三，福爾表示，“武裝部隊或團體務必不得妨礙救援物資的運輸，或是阻止有需要的人
員獲取相關服務。”所有在政府或反對派控制下的平民，都必須獲准享有保障生存和福祉
的關鍵援助。
第四，福爾強調，交戰各方應釋放所有因武裝衝突或國家安全相關原因而遭到監禁的兒童
。武裝部隊或團體也應釋放其所招募的兒童兵。兒基會一如既往隨時準備協助各方，開展
釋放兒童兵的前期工作，包括確認安全釋放的條件等。
福爾表示，“在衝突持續的同時，病毒也在無聲地蔓延，威脅著被困其中的脆弱兒童和平
民。”
福爾指出，“全球停火將成為各方團結協作、共同抗擊疫情的榜樣。新冠病毒的全球大流
行威脅著全人類，尤其是我們之中最為脆弱的群體。停火不僅能大幅提升世界在短期內戰
勝病毒的機會，還將為長期可持續的和平奠定基礎，而對於兒童和他們的未來而言，和平
就意味著一切。”
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聯合國人權高專：大流行期間應確保性少數群體生命健康權不受侵犯
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055332
2020 年 4 月 17 日
人權
聯合國人權事務高級專員巴切萊特今天表示，各國需要確保同性戀、雙性戀、跨性別及性
別多樣化人群(LGBTI)不會在2019冠狀病毒病大流行的情況下在尋求醫療保健時面臨歧視
或害怕報復。
巴切萊特強調，在許多社會中，性少數群體是最脆弱和被邊緣化的群體之一，也是受新冠
病毒感染風險最大的人群之一。她指出，在同性關係被定為刑事犯罪或跨性別者成為攻擊
目標的國家，他們可能因為擔心被捕或遭受暴力，甚至不會尋求治療。
因此，聯合國人權辦公室發布了一份面向各國和其他利益攸關方的有關新冠病毒和性少數
群體人權的新指南。這項指南中確定了主要的關切方面，並列出了在新冠疫情大流行背景
下各國應採取的關鍵行動。這些措施包括確保為減輕危機的經濟影響而採取的措施充分考
慮到性少數群體，因為他們比常人更有可能失業和生活在貧困中。
由於居家限制，一些性少數青年被限制在不支持他們作為家庭成員或同居者的惡劣環境中
，增加了他們接觸暴力的機會，以及他們的焦慮和抑鬱。因此，支助服務和庇護所在疫情
期間保持開放使用至關重要。
巴切萊特表示，只有在每個人的生命權和健康權得到保護的情況下，應對這一流行病的努
力才會奏效。對於性少數群體來說，這意味著確保他們不受歧視和他們的聲音被聽到。
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