標題: 李柱銘、黎智英等民主派人士被捕，香港政治風暴再起
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新冠肺炎疫情在香港出現緩和跡象之際，警方大規模抓捕民主派人士，讓政治風暴再起。
民主黨前主席兼資深大律師李柱銘、壹傳媒集團主席黎智英等15名民主派人士涉嫌去年參
與或組織未經批准的遊行集會昨天（4月18日）被捕，當日獲得保釋，等待下個月18日提
堂（開庭）。
民主派形容此次行動是「政治打壓」。事件也引發英美政府及國際人權組織關注，認為是
北京進一步限制香港的言論集會自由的結果，會削弱「一國兩制」。香港警方則回應稱，
是「依法辦事」。
值得注意的是，被捕事件發生數日前，中央人民政府駐港聯絡辦公室（中聯辦）主任駱惠
寧發表講話指出，須盡快制定及激活法律，「絶不能讓香港成為國家安全風險口。」 此
講被解讀成是要推動為《基本法》與國家安全相關的23條立法；中聯辦亦高調評論香港立
法會內會事務，首次表明，中聯辦是中央在港設立的機構，不受《基本法》第22條有關「
中央各部門不干預香港事務」的法例規管，引發爭議。
民主派：「政治檢控」
4月18日，香港警方採取針對民主派人士的拘捕行動，民主黨創黨主席李柱銘、前主席楊
森、何俊仁、工黨李卓人、何秀蘭、社民連梁國雄、吳文遠、公民黨執業大律師吳靄儀、
前立法會議員區諾軒、壹傳媒創辦人黎智英等15人相繼被捕。
自去年反修例運動爆發以來，香港警方曾經發起多次針對政治人物所作的拘捕行動，但此
次是政界人士被捕最多的一次。警方表示，他們涉嫌在去年8月至10月，分別組織及參與
未經批准集結，部分人另外加控干犯（參與）公告未經批准的公眾遊行。
警方對這幾場示威活動都發出反對通知書。被捕人士大部分承認或被媒體拍到他們有參與
有關遊行集會，但認為是警方反對通知書不合理，讓市民失去集會自由。香港去年發生多
場示威抗議活動，均觸發警民間嚴重暴力衝突，警方稱反對通知書就是要避免這樣的衝突
。
多名被捕人士保釋後接受香港媒體訪問，社民連秘書長吳文遠指這次是「政治檢控」，發
出白色恐怖的信息，警方多次拒絶發出不反對通知書，是逼人違法； 他擔心疫情過後政
治大清算更嚴厲。支聯會主席李卓人表示，擔心警方甚至會打壓今年6月悼念「六四」的
遊行集會。
香港排名第一的資深大律師，81歲的李柱銘和72歲的大律師吳靄儀都是首次被落案檢控，
兩人為民主派法律界重磅人物。
有「香港民主之父」之稱的李柱銘離開警署時表示，自己終於成為被告，可以和年輕人同
行，他並無後悔，並為自己「感到驕傲」。
李柱銘接受BBC訪問時指，拘捕行動很可能是受北京的指令，中共政府想結束香港的民主
運動，取走香港僅餘不多的自由； 但他強調，無論前路有多艱辛，自己不會放棄民主之
路，形容放棄只會是死路，不放棄的話，中國都可以有民主。
吳靄儀質疑警方《公安條例》是否合理、合法和合乎人權。她說，與其他人相比，自己被
捕的經歷沒那麼恐懼，但她感受到被捕人士需要律師幫助，會爭取警署內設有法援的律師
服務，她說，由首日執業開始，已明白維護法治是艱難的工作，不能夠認為「法治已死」
或危急就放棄，反而越惡劣時越需要法律，堅持繼續爭取人權和自由。
她離開警署時手執一本《中國國家安全：危害香港法治？》的書籍，其中一篇由她撰寫。
這本書是分析中國如何以維護國家安全為藉口影響香港法治。但她說，只是工作需要而
帶了這本書，並不是想教警員何為執法。
香港警務處處長鄧炳強表示，警方是依照證據執法，執法不偏不倚，不會因涉案人士身份
而懼怕，他批評李柱銘身為資深法律界人士，應該呼籲年輕人守法，但反而呼籲年輕人犯
法，「不應該感到驕傲，而應該感到羞恥。」
英美聲援被捕人士
美國國務卿蓬佩奧發聲明，譴責香港多名民主派人士被捕的事件，批評北京持續採取違反
中英聯合聲明的行為，包括聲明中對香港的法治和高度自治的保障等。他在社交網站貼文
，指深切關注事件，認為政治化的執法行動，與言論和集會自由的普世價值不符。
英國外交部發聲明表示，關注被捕事件，期望任何拘捕或司法程序會以公平透明方式處理
。聲明表示，任何示威都要和平進行，但當局應避免令局勢惡化的行動，並透過有意義的
政治協商去重建互信。
英國前外相聶偉敬（Malcolm Rifkind）對BBC表示，，中港政府今次的拘捕行動並不是巧
合，而是經過算計，可能是想各國正忙於應付新冠肺炎疫，無暇關注此事件，他慶幸英國
政府發出強硬聲明，但是單是英國發聲明並不足夠，認為所有相信法治的國家都該發聲。
人權觀察中國部主任索菲‧理查森（Sophie Richardson）表示，這是對「一國兩制」另
一個打擊，質疑香港政府官員並非捍衛港人權利。
中國外交部駐港公署批評英國外交部說三道四，並指香港是法治社會，有法必依，違法必
究，任何人都必須遵守法律，不能凌駕於法律之上，英方經常將法治掛在嘴邊，但面對反
中亂港分子時，卻閉口不談遵守法律，雙重標凖「暴露無遺」。發言人強調，香港事務純
屬中國內政，敦促英方尊重香港警方依法執法，立即停止干預香港事務。
中聯辦地位問題
中聯辦和港澳辦在4月13日發文，批評主持立法會內務委員會的泛民主派議員郭榮鏗「拖
延」內務委員會主席選舉，令立法會無法正常運作； 港澳辦認為郭榮鏗可能觸犯「構成
公職人員行為失當」罪。中聯辦就認為，這種「拉布」行為是違背立法會議員的就職誓言
。
兩大駐港機構罕有高調對立法會事務作出評論引發爭議，民主派陣營認為，這有損「一國
兩制」，香港特首林鄭月娥認為，北京關心香港事務是「理所當然」，不構成干預。
民主派其中一個論據是《基本法》第22條列明，「中央人民政府所屬各部門、各省、自治
區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」，他們認為這條例意旨
中聯辦也不可以干預香港事務。
但中聯辦發稿反駁指， 兩辦是中央授權專責處理香港事務，並非《基本法》第22條所指
「中央政府所屬各部門」。
香港政府在18日數次回應中聯辦地位的問題，第一次的新聞稿稱， 中聯辦是「中央政府
根據基本法第22條第2款設立的3個機構之一」，第二次發稿刪去有關「第22條第2款」的
字眼，之後再出稿，表示中聯辦是中央在港設立的機構，不是《基本法》第22條第2款所
指中央「各部門」在香港特別行政區設立的機構。
港府強調，中聯辦有權力和責任代表中央政府，就涉及中央與特區關係和基本法的正確實
施、政治體制的正常運作、關於社會整體利益的事宜等重大事項表達意見，行使監督權。
翻查資料，香港政府在2007年的官方文件，已提到中聯辦是中央政府根據《基本法》第22
條設立的三個機構之一，政制及內地事務局局長聶德權前年在立法會，亦提到中聯辦要按
《基本法》第22條行事。
這次中聯辦突然「升級」，與港府以及外界對條例的認知不符。
香港名譽資深大律師陳文敏稱，《基本法》第22條整體精神是不希望中央「指指點點」，
無理由不包括中央在港所設的中聯辦，特別是起草基本法時，根本未有中聯辦，不可能在
第22條獲豁免。
他批評，如將內地「政治凌駕法律」的一套放到香港，甚至釋法，反問是否仍有「一國兩
制」。
香港行會成員、資深大律師湯家驊說，「中央」和「中央所屬部門」不同，所以兩辦的做
法未構成干預。曾任基本法起草委員、建制派的譚耀宗說，當年第22條第1款討論到不能
插手香港事務的，是指各省市、直轄市，兩辦不是這個層次，而是代表中央政府，所以無
牴觸第22條。
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