標題: 選後組閣一再流產！納坦雅胡、甘茨終於達成協議 2人輪流當以色列總理
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簡恒宇 2020-04-21 13:40
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貪腐官司纏身的以色列總理納坦雅胡與對手甘茨達成組閣協議（AP）
由於以色列總理納坦雅胡領導的聯合黨，與對手甘茨帶領的「藍白聯盟」都無法單獨組成
內閣，使得以色列1年內連辦3場大選，而2020年3月的選舉結果依舊不分軒輊，雙方終於
在20日簽署協議，共組聯合政府，總理大位輪流坐，解除長達17個月的政治危機，不過《
紐約時報》指出，納坦雅胡此舉是為了換取時間，處理他的官司及擴大以色列對巴勒斯坦
領土的控制權。
納坦雅胡掌司法人事否決權
納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）和甘茨（Benny Gantz）所屬政黨20日晚間7時15分宣布
，納坦雅胡連任總理，因為雙方簽署協議共組內閣，總理位置18個月輪替1次，屆時內閣
總辭重組，而在納坦雅胡出任期間，甘茨會擔任副總理。該協議還同意，副總理若被起訴
不用請辭，且配有官邸，而納坦雅胡當總理時，擁有對檢察總長及國家公訴人的任命否決
權。
《紐約時報》直言，納坦雅胡藉由與甘茨達成協議，換取時間來處理自己的官司。《國土
報》（Haaretz）稱，納坦雅胡被起訴3起貪腐案，預計5月24日開庭審理，而代理司法部
長歐哈納（Amir Ohana）任命的代理國家公訴人艾達德（Dan Eldad），未來6個月內不會
被換掉，因為納坦雅胡與甘茨同意，在對抗武漢肺炎（新冠肺炎）的緊急狀態期間，不會
有任何重大人事任命。
7月1日展開併吞約旦河西岸進程
協議也表明，組成聯合政府的政黨成員不會另提總理人選，而與納坦雅胡結盟的猶太教極
端正統派政黨「聖經猶太教聯盟」（United Torah Judaism）、「沙斯黨」（Shas）均保
證，支持這項協議。《國土報》指出，納坦雅胡可能也會與其他黨派簽署組閣協議，而極
右政黨「右翼聯盟」（Yamina）回應：「納坦雅胡向我們展現大門敞開。」
納坦雅胡在2019年9月大選前夕前宣布，若聯合黨（Likud）獲勝，新政府將擴大對約旦河
西岸（West Bank）的整併，把主權延伸至約旦河谷及死海北部，而此議題也在納坦雅胡
與甘茨達成的協議中，屆時納坦雅胡可在7月1日啟動立法程序，把屬於巴勒斯坦領土的約
旦河西岸納為以色列所有。另外，曾任參謀總長的甘茨除了當副總理，還會兼任國防部長
。
互相利用？甘茨想當總理 納坦雅胡想保住權力
至於內閣組成部分，工黨黨魁佩雷茨（Amir Peretz）內定為經濟部長，而中間派的橋梁
黨（Gesher）唯一國會議員李維－阿貝卡西斯（Orli Levy-Abekasis），可能也會入閣。
《耶路撒冷郵報》（Jerusalem Post）稱，藍白聯盟（Kahol Lavan）提名的首位衣索比
亞裔國會議員塔瑪諾－沙塔（Pnina Tamano-Shata），以及猶太教極端正統派女性國會議
員楊克勒維奇（Omer Yankelevich）也都可望入閣。
甘茨還可能任命阿拉伯裔擔任閣員，若右翼聯盟加入組閣，可能會出任教育部長職位。不
過對於組成任命法官的委員會，成為納坦雅胡與甘茨之間主要的分歧，儘管該委員會包括
司法部長，且該職會由藍白聯盟的尼森科恩（Avi Nissenkorn）出任，但聯合黨仍佔該委
員會多數。外界對於納坦雅胡和甘茨共組政府，也抱持質疑態度，甚至認為納坦雅胡只是
為了保住權力。
「他（納坦雅胡）不僅贏了（總理寶座），還把甘茨當護身符」，納坦雅胡自傳作家普菲
佛（Anshel Pfeffer）告訴《紐約時報》，「甘茨也一定會保全納坦雅胡，因為那是他當
上總理的唯一途徑，但在未來3年，納坦雅胡會面臨法院審判，他們（甘茨陣營）可在法
庭上供出許多納坦雅胡的骯髒事，讓納坦雅胡敗訴，只是在這之前，他都受到（甘茨）保
護」。
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以色列終於組成「聯合吞併政府」
https://www.hk01.com/01%E8%A7%80%E9%BB%9E/463573/
撰文：評論編輯室 最後更新日期：2020-04-21 16:31
為解決持續一年的政治僵局，以色列總理內塔尼亞胡連同其競爭對手、藍白黨代表甘茨（
Benny Gantz）終在周一（20日）放下成見，聯合組成「緊急政府」，以避免一年舉辦四
次大選的鬧劇。然而，這次峰迴路轉的結局，不單可歸因於甘茨願意背棄選舉承諾，失信
於其選民和盟友，幕後更有美國總統特朗普的連任壓力。但可預料，除了迫切的防疫工作
，兩人的合作關係只會維繫於吞併巴勒斯坦的土地。
現任總理內塔尼亞胡已連續執政11年，周一敲定協議，挽救了其奄奄一息的政治生涯。根
據內塔尼亞胡與甘茨敲定的三年協議，前者將擔任前18個月的總理，後者則接任餘下任期
，但重點並非執政的先後次序，而是兩人實質掌控的政府部門，藍與白黨將擁有外交和國
防事務的決定權，利庫德集團則有保有對司法任命的影響力。這對於正受數宗貪污案件困
擾的內塔尼亞胡來說，無疑為其仕途的逆轉時刻，再次展現出生命力。
「不是紛爭之時」
甘茨曾豪言不會服務一個由涉貪者領導的政府，被昨日的我打倒後，自然需要華麗轉身的
託詞。他在國會演說中強調，「這是非常時期，要求做非常決定現在不是爭論和分歧
的時候這是負起責任、堅定、愛國者領導的時候。 讓我們攜手使以色列擺脫這場危
機。」
兩人的合作終止了持續一年的亂局，但甘茨的政治代價絕非便宜。首先，過去兩年甘茨的
政治宣傳，本打着反貪的旗號以吸引反對內塔尼亞胡管治的選民，故可見在其選舉政綱中
，有數項政策倡議，如以「道德敗壞法」來禁止被定罪的人出任政府要職、取消「建議法
」讓公眾得知官員被查後的跟進建議等，無一不是針對內塔尼亞胡的污點量身訂造。
甘茨的轉向不僅得失選民，同時亦賭上與盟友的關係。由於藍白黨裡各派系的團結，僅是
扎根於反對內內塔尼亞胡連任的情緒，故甘茨轉向後，本屬盟友的Telem黨和Yesh Atid黨
已於三月下旬在以色列國會批准下，脫離藍白黨聯盟，以劃清界線。縱然此舉削弱了反對
甘茨的聲音，但同時也使其國會裏的盟友數目，遠遜於利庫德集團，這變相使甘茨在三年
協議的後半段中，難以主導施政，必須另覓盟友。
防疫不忘吞併領土
或許內塔尼亞胡和甘茨自知兩人組成聯合政府的怪異之處，故在聯合聲明中強調緊急政府
的首半年，不會引進與新冠肺炎無關的法律，惟箇中卻存有「例外」——兩人皆同意在冷
靜期中執行特朗普提出的「世紀協議」，可見兩人在防疫時不忘繼續吞併領土。
兩人有此盤算和共識，是與特朗普近日岌岌可危的地位有關。雖說美國在以巴衡突的立場
上長年偏坦以色列，但特朗普二月提出中東和平「世紀協議」的條文，諸如明言支持以色
列在定居點政策上成立「飛地社區」、支持正式吞併約旦河谷和西岸，卻是近年鮮有完全
倒向以色列殖民政策、毫不顧忌國內外的反對聲音。可是，原是有機會憑着美國經濟表現
連任的特朗普，迄今卻被自身遲疑的防疫政策拖累，連任機會成疑。與此同時，民主黨的
候選人拜登即使並非巴勒斯坦的支持者，但其競選期間亦表明對「世紀協議」的不滿。若
然成功入主白宮，拜登或會中止甚至逆轉特朗普的優遇待遇。由此可見，內塔尼亞胡與甘
茨即使因爭權而針鋒相對，但在以色列的國情中，對外併吞土地總能起到化解爭端、尋求
共識的功能。
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