標題: 新冠疫情期間要求英國延長脫歐期限的呼籲高漲
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在3年半的時間內,英國脫歐的問題一直是英國各類話題的中心所在。然而,新冠病毒的
出現迅速取代了這一話題。
這場全球大流行迅速改變了英國的生活,造成數万人喪生並導致嚴格的社會封鎖,從而引
發了嚴重的經濟衰退。隨之而來的是,英國脫歐的問題已經在公眾和政治的討論中被邊緣
化。
但是這個問題的複雜性與後果卻無處不在。如今人們越來越擔心新冠病毒危機可能會破壞
並最終瓦解英國在2016年6月舉行的脫歐公投中已經取得的努力,因此,脫歐問題再次浮
出水面。
要求延期
就當前的情況而言,英國定於今年年底脫離歐盟的統一市場與關稅同盟,屆時,英國脫歐
的過渡期也將到期。
過渡期於今年1月31日英國正式退出歐盟後生效,過渡期的設定旨在為雙方提供談判時間
以敲定貿易協定,同時,英國在過渡期內仍需要遵守歐盟的規定,以最大程度地減少雙方
在貿易中的損失。
如果雙方達成一致,可在今年6月底之前簽署協議,以延長過渡期的期限。
英國首相鮑里斯·約翰遜目前因感染新冠病毒而處於療養狀態,此前他曾希望像加拿大一
樣,與歐盟達成類似的全面自由貿易協議,並在接下來的8個月內完成談判。
約翰遜曾多次排除延長過渡期的可能性,並在一次專門為“脫歐”而舉行的競選活動後贏
得了壓倒性的選舉勝利。
但是,由於英國及全體歐盟官員現在基本上都將精力集中在新冠病毒大流行的問題上,人
們在最近幾周也呼籲採取延期的措施,以便為談判爭取更多的時間,避免英國陷入所謂的
“無協議脫歐”狀態——這種情況可能會損害雙方的經濟利益。
迫切要求政府延遲這一進程的包括來自英國現執政黨的部分人物,以及幾位著名的反對黨
議員。
前內閣大臣戴維・利丁頓及前任首相特蕾莎·梅本週呼籲首相約翰遜推遲脫歐進程,以集
中精力抗擊新冠疫情。戴維・利丁頓上周向荷蘭媒體表示,“現在沒有足夠的時間與精力
來討論英國脫歐的問題”。
一天之後,保守黨前任領導人菲利普·哈蒙德也警告稱,政府堅持在12月31日之前完成脫
歐將是“不明智之舉”,並建議內閣大臣們在新冠疫情持續的情況下,先簽署一份《臨時
貿易協定》。
與此同時,包括國際貨幣基金組織主席克里斯蒂娜娜·喬治亞在內的商界領袖們,紛紛要
求英國政府為談判提供更多的時間,以降低危機中的不確定性。
國際貨幣基金組織警告稱,這場全球大流行可能會導致自上世紀30年代大蕭條以來,最為
嚴重的衰退,並對全球經濟造成持久的損害。喬治亞上週在敦促英國延長過渡期限時表示
,“現在的確很困難,我們就不要再讓形勢難上加難了”。
根據民意調查的結果,英國公眾也對延期的想法表示贊同,支持首相將12月31日的最後期
限改期的人數,幾乎是反對這項提議的人數的兩倍。
英國官員堅決支持脫歐
然而,儘管有人呼籲英國政府重新考慮原有立場,但約翰遜領導的政府仍然拒絕讓步。
約翰遜的首席英國脫歐談判代表戴維·弗羅斯特近期再次強調,首相關於在2020年底之前
完成英國脫歐的承諾不會改變。
弗羅斯特在4月16日發布的推文中表示,“過渡期將於今年12月31日結束。我們不會要求
延長期限”,他還補充稱,“如果歐盟提出這一要求,我們也將拒絕”。
但是,政府的言論並未消除英國脫歐過程中存在的不確定性,迄今為止,這項協議尚未取
得實質性的進展,雙方目前都因公共衛生危機而分心,這場危機對整個歐洲及世界其他地
區都造成了嚴重的破壞。
英國政府研究所的英國脫歐問題專家蒂蒙特·傑克向半島電視台記者表示,“新冠病毒使
一切都變得更加困難。”
他還補充稱,“顯然,政府正在優先考慮這一問題,並在該領域動用了大量的資源,這絕
對是有道理的,但問題是,他們打算如何繼續在脫歐問題上實現他們打算做的一切。目前
為止,政府能夠拿出多少的精力來處理這個問題,這才是問題的核心。”
英國首相辦公室的官方發言人回應半島電視台記者稱,英國官員們的“首要任務”是“減
緩新冠病毒的傳播並確保人們的安全”。
該發言人補充稱,“雖然我們已確保正確地分配公共資源,以更好地應對新冠病毒危機,
但是,我們與歐盟之間的談判仍在繼續,我們有專業的團隊來處理和協調我們脫歐的事務
。過渡期將於2020年12月31日結束,首相已明確表示無意對該期限進行修改。”
持續的不確定性
按照經過修訂的接下來三輪會談的時間表,英國與歐盟之間的談判事實上從本週開始重啟
。
新冠疫情迫使原定於上個月舉行的官方會談被取消,當時,弗羅斯特出現了感染新冠病毒
的症狀,並被要求自我隔離,而歐盟方面的談判官員米歇爾·巴尼爾也在感染該病毒之後
病倒。
會談的延遲已經加劇了歐盟官員與英國反對派人士先前就存在的擔憂,即現定的過渡期限
並未提供足夠的時間以解決脫歐之後的雙邊關係。
歐洲某智庫負責人阿南德・梅農表示,鑑於歐盟與英國在一系列問題上存在的“深度分歧
”,達成協議的前景最多只有5成。
目前雙方之間存在的分歧涉及漁業、環境、勞工、稅收、公平競爭及國家援助等領域,而
歐盟方面強調,達成協議是任何自由貿易協定的前提。
梅農向半島電視台記者表示,“但是,雙方在這些問題上的理念也存在非常深刻的分歧,
其中,歐盟希望一切事情都能在一個單一的體制下得到解決……而英國則認為,應該針對
不同問題給出不同的解決方案”。
他還補充稱,“而且現在比疫情之前更難達成協議,因為之前雙方至少可以坐下來面對面
地進行談判。”
如果英國與歐盟未能達成協議,英國將在今年年底之前“無協議”脫歐。
除非雙方達成協議,否則英國必須遵循世界貿易組織的規則與歐盟開展貿易,從而將出現
金融關稅、配額及其他的監管壁壘。
這些措施可能會給企業造成巨大的破壞,並給英國經濟帶來巨大的損失。英國目前正處於
封鎖的第5週,該國似乎已經從新冠病毒的影響中有所解脫。
而且,來自英國政府研究所的蒂蒙特・傑克表示,即使談判取得了突破,目前規定的過渡
期也不太可能提供充足的時間來補充新的貿易規則。她補充稱,“貿易面臨的真正挑戰,
是持續的不確定性……他們不知道應該如何制定計劃。希望快到6月份時,我們能對政府
實際要做的事情有更好的了解。”
政治為王
歐盟方面毫不掩飾會同意延長英國脫歐過渡期的事實。歐盟委員會發言人丹尼爾・費里向
半島電視台記者表示,歐盟願意與英國討論延長期限的問題。但是,對於歐盟的官員而言
,這種討論將最終取決於英國政府。
確保延期可以為英國帶來實際的好處——為企業提供喘息的空間並保證政府的談判時間,
同時保護現存的無摩擦貿易計劃,根據這項計劃,英國可從歐盟成員國進口大量醫療用品
、新鮮食品和其他商品。
然而,任何的延期也將產生政治弊端,特別是對於一位一再向英國選民保證將在今年年底
之前履行脫歐承諾的首相而言,這種政治弊端顯得尤為突出。
梅農指出,歸根結底,首相擁有的選擇非常明確,遵守自己設定的政治時間表,或屈服於
當前的經濟現實。梅農強調,“這就是政治與經濟之間的對抗”,“而我認為,在目前的
情況下,政治為王”。
文章來源: 半島電視台
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