標題: 聯合國：應對新冠危機，借貸不是加勒比國家的選擇 迫切需要獲得優惠資金和債
務減免
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1056232
2020 年 4 月 29 日
經濟發展
聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會執行秘書巴爾塞納在4月28日舉行的與加勒比國家領
導人舉行的會議上表示，借貸不是應對2019冠狀病毒危機的答案，加勒比海國家急需贈款
支持，需要緊急干預以確保流動性。
來自15個加勒比國家的總理、財政部長和其他高級別政府代表4月28日與聯合國拉丁美洲
和加勒比經濟委員會、加勒比區域組織負責人和該次區域其他聯合國機構的代表舉行了一
次視頻會議，討論2019冠狀病毒病大流行對該區域經濟的影響。在此次疫情暴發之前，這
些國家已經受到氣候和經濟衝擊的困擾，包括沉重的債務和嚴重的自然災害風險。
15個加勒比國家包括：安圭拉、安提瓜和巴布達、巴哈馬、英屬維爾京群島、開曼群島、
多米尼克、格林納達、瓜德羅普、圭亞那、蒙特塞拉特、聖基茨和尼維斯、聖文森特和格
林納丁斯、聖馬丁、特立尼達和多巴哥以及美屬維爾京群島。巴爾塞納在致辭中強調，世
界正處於非常具有挑戰性的時刻。毫無疑問，未來幾個月，2019冠狀病毒病大流行將對各
國和加勒比地區的福祉產生深遠影響。
她進一步指出，2019冠狀病毒病大流行在加勒比國家的影響轉化為國內和國外挑戰，其中
最大的挑戰包括收入和收入損失、投資下降、失業率上升、貧困加劇、中小企業倒閉以及
金融系統面臨的挑戰。外部挑戰包括航空和遊輪旅行幾乎完全停止，給旅遊業帶來巨大打
擊；相關供應鏈（農業、建築、酒店、餐館）承受巨大壓力；較大經濟體急劇收縮，商品
價格下跌，外國直接投資流量和匯款減少；運輸和全球供應鏈中斷；外部投資者採取風險
規避策略和金融動盪，以及對外匯供應的限制都在對經濟的複蘇產生巨大的製約作用。
巴爾塞納表示，根據拉加經委會的最新預測，2020年加勒比地區的國內生產總值增長率預
計將下降 2.5%，並有下降趨勢。她還指出，加勒比國家正在花費國內生產總值的1%至4%
來應對2019冠狀病毒危機，有限的財政一攬子計劃側重於社會保障計劃、貸款延期和對中
小企業的流動性支持，以增加用於檢測和治療2019冠狀病毒危重病例的醫療保健支出，並
加強公共衛生監督。
她指出，高額債務和利息支付限制了公共支出。她強調，“加勒比經濟體的債務比率是世
界上最高的，2019年平均佔國內生產總值的68.5%。生產和收入的減少以及借貸的增加將
進一步增加債務負擔。債務的根源在於外部衝擊，再加上自然災害的影響和固有的社會和
經濟結構弱點。”
巴爾塞納指出，鑑於國際金融機構和發展機構為在短期內應對這一流行病而向加勒比提供
的援助的性質，增加公共債務是不可避免的。此外，鑑於加勒比國家生產結構的特點，並
考慮到即將到來的颶風季節所構成的持續威脅，加勒比國家的複蘇道路將比其他經濟體更
加艱難。
巴爾塞納強調指出，2019冠狀病毒病大流行引發的危機凸顯了拉加經委會關於建設復原力
和減少債務的建議的重要性。拉加經委會提議將建設復原力與減少債務聯繫起來，並建議
設立加勒比復原力基金，以期建立一個全球協調的債務去槓桿化機制，其中包括將氣候因
素加入考量以解決全球債務累積問題: 債務凍結和債務延期。
巴爾塞納表示，減免償債付款對滿足融資需求極為必要。拉加經委會的複原力基金提案有
可能提供急需的長期救濟，特別是對中等收入國家。鑑於這一流行病的影響以及2020年颶
風季節活躍的可能性，需要加快債務轉換倡議和建立拉加經委會氣候復原基金。
她說，儘管加勒比國家的人均收入水平不同，但它們必須擴大財政空間，需要更有利的融
資條件，以應對這一流行病的影響。她指出，被認為是中等或高收入國家的加勒比國家面
臨著缺乏以優惠條件獲得流動性的問題，這就是為什麼迫切需要以人為本的支持經濟復甦
的政策提案。
加勒比國家領導人對該次區域各國目前面臨的高度脆弱的經濟形勢表示關切，並敦促拉加
經委會支持他們與國際社會接觸，倡導更好地獲得贈款和優惠融資，因為他們在當前情況
下無力償還債務，因此，迫切需要一項短期支持加勒比國家的戰略計劃。他們表示，加勒
比國家沒有印刷貨幣的能力，政策工具非常有限，目前需要的是國際金融機構，如國際貨
幣基金組織和世界銀行的某種程度的支持。
巴爾塞納向該區域領導人保證，這次對話的結果和關鍵信息將傳達給聯合國秘書長古特雷
斯，供他在與國際金融界接觸尋求支持時，在代表小島嶼、中等收入國家進行宣傳的平台
上加以考慮。
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