標題: 新冠病毒如何在埃及構成政治威脅？
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美國雜誌《外交政策》稱，埃及政府沒有優先考慮衛生服務支出，新冠病毒傳播的危機逐
漸加深，如果新冠病毒繼續迅速傳播，不久之後，當前的健康危機爆發並演變為政治危機
。
該雜誌在作者納伊勒・莎瑪的報告還稱，3月16日，埃及政府宣布，新增新冠肺炎確診病
例126例，到4月中旬，確診病例總計2700例，一周後又增加了三分之一以上。
該作者指出，新冠肺炎確診病例的急劇上升證實，埃及衛生醫療系統面臨嚴峻形勢，而埃
及缺少醫生、護士、藥品、家用與醫療用品，因此，衛生醫療系統無法應對迅速蔓延且致
命的疫情。
根據埃及醫生協會的估計，在22萬名註冊醫生中，約有12萬名醫生在國外工作，此外，公
立醫院估計緊缺6萬名護士。此外，埃及只能為每千人提供1.3張床，而日本能提供13張床
，德國為8張床，法國為6張床。
忽視衛生部門
該作者指出，埃及約13％的新冠肺炎確診病例是醫生、護士和護理人員，這與意大利和西
班牙的比例相近。一些人擔心如果公開講出來，他們會受到被追踪的威脅，許多醫生已訴
諸社交媒體平台，以提出工作條件問題、管理不善和物資匱乏，他們說這會危及生命。
他解釋說，幾十年來，埃及政府一直無視醫療部門，尤其是與撥給安全部隊的龐大國家預
算相比。2000年，政府對衛生部門的撥款佔國家預算的6.7％，而2016年下降到4.2％。
因此，大量新冠肺炎確診病例提醒了埃及領導人，威脅並不總是軍事性質，自從塞西上台
以來，他強調了恐怖主義的威脅以及埃及軍方和警察為製止這種威脅所作的犧牲。
經濟危機
另一方面，曝光的腐敗和國家資源管理不善讓公眾更加失望。2019年9月，爆發了針對塞
西的抗議活動，在此之前，前軍方承包商穆罕默德・阿里發布了各種錄像帶，指控埃及高
級領導人腐敗。
塞西、總統府都聲稱為公共利益服務，這加劇了公眾的憤怒。在此背景下，埃及政府繼續
在開羅東部建立新的商業首都，估計耗資580億美元。
該作者強調，考慮到埃及遭受的經濟問題，這非常令人擔憂。埃及人依然受到2016年埃磅
波動的巨大影響，埃鎊兌美元貶值了一半，此外，2018年，全國貧困率上升到32.5％。
埃及只出現了緩慢的經濟復甦，此外，1月份，私營部門的非石油經濟活動減少至近3年來
的最低水平。
毋庸置疑，新冠疫情導致各國採取關閉的措施，因而埃及急需的主要硬通貨來源急劇減少
，例如約佔GDP的12％的旅遊收入、蘇伊士運河的過境費、外國投資以及海外務工轉賬資
金。
作者提到，失業率和貧困率將上升，受到最大影響的是埃及的臨時勞動力，只有150萬工
人將獲得人力部1500埃及鎊的補貼。
其餘的人因為沒有在該部註冊，將不會獲得補貼。但是，如果不享受社會保障或沒有工資
，數百萬被邊緣化的居民將變成定時炸彈。
政府的舉措
面對疫情的重壓，衛生部門逐漸崩潰，居民遭受更多的苦難，政府將發現，不可能繼續為
巨額支出而辯解，這都花在了現代城市、總統府和誇大的安全機構建設。
該作者指出，在未來的幾個月中，為了減少公眾的憤怒，塞西可能會表彰醫生和衛生工作
者，並向醫療系統投入更多資源，政府已在這方面採取了許多步驟。
政府降低了提供給工廠的天然氣和電力的價格，為了支持工業部門並促進投資，政府還將
財產稅推遲了3個月，此外，政府還故意降低了股票稅，而隨著小型項目和消費貸款的分
期償還期推遲6個月，中央銀行將利率降低了3％，但這些努力遠遠不夠。
缺乏合法性
該作者指出，現代埃及政治的觀察者意識到，在危機時期，可能會迅速呼籲變革，如果政
府不採取根本性的措施，可能會爆發一波仇恨的浪潮，尤其是在補貼衛生部門上。
由於沒有可以依靠的合法性，當前的埃及政治階層似乎比以前任何時候都脆弱，當前的危
機擴大了明顯的裂痕。
該作者稱，埃及衛生部長哈拉・扎耶德激發了社交媒體上的憤怒，因為之前，他前往意大
利提供醫療援助，而與此同時，埃及卻遭遇供應短缺和物價抬高。
他總結道，如果無法想像新冠病毒有助於重塑埃及政治和社會的可能，那麼就有先例，例
如1918年，西班牙大流感導致13.8萬埃及人死亡。一戰後的這場災難將埃及人推向了爆發
的邊緣。1919年，大規模的群眾抗議活動動搖了英國的統治，革命取得了成功，埃及在3
年之內實現了獨立。
文章來源: 外交政策
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