標題: 美擬建兩極破冰船隊 被指挑戰中俄 研用核動力可能 配武器「抵禦鄰近競爭者」
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【明報專訊】
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美國總統特朗普周二（9日）發布備忘錄，要求有關部門在60天內，擬定建立破冰船隊和
南北兩極支援基地的計劃，被視為採取更積極對策，與中俄爭奪兩極資源。美國現時僅有
兩艘破冰船，規模相當於俄羅斯的1/20，美國海岸防衛隊早有計劃增建破冰船，今次備忘
錄則提出更具體時間表，要求最少包括3艘重型破冰船的艦隊在2029年前準備好服役，甚
至提出建造核動力破冰船和配備防禦武器的可能。
提出本土海外建兩極支援基地
特朗普以「維護美國在北極和南極地區的國家利益」為題，向國務院、國防部、能源部及
國土安全部等部門發出備忘錄，要求有關部門審視破冰船隊購置計劃，並於60天內提交報
告。內容包括探討中型破冰船可執行的國家及經濟安全任務，如勘探和開發資源、鋪設並
維護海底電纜等，以及由重型破冰船執行會有何不同，從而確定破冰船的最佳數量和類型
。備忘錄亦提出在美國本土和海外各建兩個支援基地，要求有關部門就地點提出建議，外
界預料最少一個會設於阿拉斯加。
美國海岸防衛隊早有計劃建造重型及中型破冰船各3艘，包括去年4月與造船商VT Halter
Marine簽署價值逾7.4億美元（約57.7億港元）的合約，預料首艘破冰船2024年完成，今
次勢加快項目進度及擴大其規模。備忘錄亦指示有關部門，評估未簽約的破冰船擴大運作
的能力，尤其是支援國家安全目標，並探討建造核動力破冰船的可能，以及評估「足以抵
禦鄰近競爭者威脅的防禦武器」。海岸防衛隊司令楚孔夫特（Paul Zukunft）2017年曾表
示，新破冰船應配備反艦巡航導彈以抵禦中俄。
美國現役破冰船包括已服役44年的重型「極地星」號（Polar Star），以及中型「希利」
號（Healy），兩者均預料在2029年前停用。相比下，俄羅斯最少有40艘破冰船，亦是目
前全球唯一營運核動力破冰船的國家。核動力破冰船幾乎毋須補給燃料，可作極長程航行
，適合在北極地區運作。中國雖無北極海岸線，但亦通過資助各種基建項目涉足北極資源
業務，目前有最少4艘破冰船。
美現有兩破冰船 規模約為俄1/20
隨着氣候變化令海冰融化，極地資源和戰略價值備受各國關注，尤其是北極地區開通的新
航道有助縮短航運時間達20日，加上礦物資源和石油天然氣資源豐富，近年成多國角力場
。俄羅斯總統普京2017年曾表示，估計北極地區的礦產資源價值達30萬億美元（約234萬
億港元）。美國地質調查局（USGS）估計，北極的石油和天然氣儲量，分別佔全球未開發
總量的13%（900億桶）和30%。該國亦在破冰船上作巨額投資，確保北海航道每年能盡可
能長時間通航，並計劃部署武裝的破冰巡邏艦。至於南極，則主要是礦物和漁業。
備忘錄亦提出在新艦隊建成前，相關部門可考慮向合作伙伴國家租借破冰船，作為短中期
的過渡措施。有分析認為，芬蘭、加拿大和瑞典3國最有可能，其中芬蘭現有7艘破冰船，
加拿大和瑞典各有6艘。
（衛報／Defense News）
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利益趨同 中俄北極合作增
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【明報專訊】
俄羅斯佔北冰洋海岸線53%，向來是北極地區最主要的參與國，在當地有兩項主要經濟利
益，包括開採石油和天然氣，以及發展北海航道。對於中國近年積極加強在北極的影響力
，俄國最初亦存有戒心，但隨着雙方在發展北極貿易上利益趨同，中俄近年在北極的合作
顯著增加，引起專家關注。
西方忌憚 視作聯盟
中國在2013年成為北極理事會13個觀察員國之一，但當時俄國和加拿大作為在北極實際控
制領土最多的國家都曾表達反對，並對進一步開放理事會感憂慮。俄國在2012年亦曾阻止
中國船舶在北海航道營運，導致中方一度暫停第五次北極考察的研究活動。中俄合作其後
出現明顯變化，俄國企業Novatek在2013年跟中國石油天然氣集團成立合資企業，資助亞
馬爾液化天然氣項目，翌年俄國因吞併克里米亞受國際制裁，項目的其他合作伙伴如埃克
森美孚（ExxonMobil）等相繼退出，令莫斯科更加轉向北京。現時中國佔該項目29.9%的
股份，雙方都將其譽為中俄北極能源合作的基石。
中俄在2017年亦首度提出共建「冰上絲綢之路」，被視為推進中俄在建設北極基建方面的
投資和合作，以沿着北海航道支援商業運輸和資源勘探。Novatek、俄國國有航運公司
Sovcomflot、中遠海運集團和中國絲綢之路基金去年亦簽署協議，聯手從北極運輸液化天
然氣。英國下議院國防委員會主席埃爾伍德（Tobias Ellwood）上周四表示，中俄在北極
地區應被視為一個聯盟，又憂慮「中俄作國際業務的方式會跟西方分裂」。
多國因疫情減本年南極研究
另一方面，受到新冠病毒肺炎疫情影響，澳洲和新西蘭等國家都宣布將大幅削減今年的研
究計劃，以免將病毒帶到尚未有確診病例的南極。美國國家科學基金會（NSF）亦表示，
疫情「無疑會影響下一個考察季節」。惟中國上海有公司在4月仍訂購號稱是有史以來最
大的南極磷蝦拖網漁船，俄國在當地的研究活動亦持續。
（The Diplomat / Politico / The Atlantic）
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