標題: 聯國秘書長促改革安理會及世銀　「武肺如Ｘ光機揭全球不公」
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前天古特雷斯在網上發表今年的曼德拉國際日演講。
聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）於前日「曼德拉國際日」發表演講，狠批全
球不平等已大有改善的「謊言、妄想和謬誤」，促趁武漢肺炎的「臨界點」，推動「新社
會契約」和「全球新政」消除種族和貧富不公，改革安理會和世界銀行等國際組織。
前日是南非已故總統曼德拉102歲生忌，聯合國2009年起將他的生辰定為「曼德拉國際日
」，古特雷斯於美國紐約聯合國總部經網絡發表演說，措詞少有地嚴厲，說武漢肺炎危機
，揭示長久以來社會結構潛在的裂痕，包括醫療系統不足、社會保障差異、結構性不平等
、環境轉差以及氣候危機等。
轟發展國囤積醫療物資
他形容武漢肺炎有如Ｘ光機，暴露了各地謊言和謬誤：「謊言是指自由市場讓人人得享醫
療服務，不收錢的照顧工作不是工作；妄想現今世界不再有種族歧視，荒謬地以為大家同
坐一條船。」已發展國家只投放資源自保，「未能對發展中世界提供援助」；部份政府、
企業和個別人士，甚至囤積全球急須的檢測和醫療設備，留為己用。
古特雷斯又提到全球財富極不平均，「26個最富有的人，手握全球半數財富」，種族、性
別、地位和出生地亦造成不平等；去年反性侵浪潮 MeToo，以至近期美國黑人民權運動，
都是部份人看清事實後的怒吼。
他指非洲發展中國家是「雙重受害者」，受過殖民統治剝削，從國際關係和貿易，以至各
地仇恨罪和白人主義，都可見殖民主義殘存；而後在聯合國安理會、世界銀行等國際組織
的話事權，亦遠不及中英美等強國。
稱殖民主義殘存　非洲受害
古特雷斯說，全球疫情下面臨二戰以來最大環球衰退，但危中亦有機：「不平等是從最高
層開始，即是國際組織，要處理不平等，必須先改革這些組織。」
他促請各國推行「新社會契約」和「全球新政」，這亦是實現2030年可持續發展議程、遏
暖化的《巴黎協定》等全球目標的唯一途徑。新社會契約應建築於人人享平等權利和機會
的基礎上，融合就業、可持續發展和社會保障。「全球新政」則確保發展中國家在全球事
務決策中獲更大發言權，建立更加包容平衡的多邊貿易體系。
他又呼籲個人和企業應平均攤分社會保障，建議制訂國際基本收入。演講後問答會上，他
又促請全球大力支持發展中國家，呼籲強國消減其債務。他說：「到底我們會任由世界陷
入混亂、分裂和不平等？還是撥亂反正，為大家福祉一起向前？世界正身處臨界點，但我
們心知自己站在歷史的哪一邊」。
美聯社／英國《衛報》
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聯合國秘書長：新冠大流行突顯加強和重申踐行多邊主義的必要性
https://news.un.org/zh/story/2020/07/1062451
2020 年 7 月 17 日
可持續發展目標
聯合國秘書長古特雷斯今天在聯合國經濟和社會理事會舉行的一次高級別政治論壇會議上
發表講話指出，2019冠狀病毒病大流行暴露並加劇了國家內部和國家之間的脆弱性和不平
等，同時也突顯了加強和重新承諾踐行多邊主義的必要性。
這一會議題為「2019冠狀病毒病後的多邊主義: 在紀念成立75週年之際，我們需要什麼樣
的聯合國？」。古特雷斯在這一主題研討會上發言表示，2019冠狀病毒病大流行使我們陷
入了一場嚴重的健康和經濟危機，其嚴重性在近一個世紀以來未曾見過。這場危機有可能
阻礙並使我們在消除貧窮、糧食安全、性別平等和其他可持續發展目標方面所取得的進展
發生逆轉。挪威首相索爾貝格、印度總理莫迪和中國國務委員兼外長王毅等通過在線方式
參加會議並發表視訊講話。
古特雷斯在發言中表示，我們所談論的多邊主義建立在莊嚴載入《憲章》和此後幾十年所
達成的協議中確立的強大理想和目標的基礎之上。這種多邊主義建立在信任的基礎之上，
以國際法為基礎，面向和平與安全、人權和可持續發展的總體目標。
他指出，我們需要一種網絡化的多邊主義，在這種多邊主義中，聯合國及其機構、國際金
融機構、區域組織和其他方面通過更強有力的機構聯繫更有效地合作；我們需要包容性的
多邊主義，利用並得益於民間社會、企業、基金會、研究團體、地方當局、城市和地方政
府的重要貢獻。反過來，這將有助於建立有效的多邊主義，其機制將使全球治理在需要的
地方發揮作用。
他表示，作為聯合國促進可持續和包容性發展的主要負責機構，經濟及社會理事會在推進
我們所需要的合作方面可以大有作為。
他強調，在當前這個關鍵時刻，當2019冠狀病毒病仍在擴散，地緣政治緊張局勢加劇，要
求種族、社會和氣候公正的呼聲越來越迫切之時，我們有責任對我們所服務的人民所存在
的焦慮、恐懼和希望做出回應。
副秘書長劉振民
聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長劉振民在今天結束的經濟和社會理事會高級別論壇
會議上發表致辭指出，2019冠狀病毒病大流行突顯了加強多邊合作和治理的必要性，這對
應對公共衛生、氣候變化等領域的全球緊急情況至關重要。
他強調，2019冠狀病毒病和類似流行病的快速傳播特性，要求在全球層面展現強有力的政
治意願和具備相應的能力來有效幫助協調各國的行動。他指出，2019冠狀病毒病大流行突
出表明需要建立更有抗禦能力的公共衛生和應急系統，特別是在發展中國家，需要製定一
項不僅著眼於短期和緊急措施的對策。
劉振民就秘書長針對當前趨勢對可持續發展目標的長期影響所提交的報告進行了情況說明
。他表示，秘書長報告預測未來幾年，全球經濟增長將處於疲軟狀態——尤其是在經歷了
2019冠狀病毒病的毀滅性打擊之後。因此，消除貧窮需要依靠更有力的措施來減少國家內
部和國家之間的收入不平等。
他說，秘書長報告指出，要實現消除貧困的目標，就需要將促進經濟增長、收入再分配的
政策和向那些僅靠自己無法實現這一目標的發展中國家提供全球支持的政策結合起來。各
國還應該利用今後十年，在加強醫療保健和社會保障體系方面進行更好的重建，增加對可
持續發展和氣候相關基礎設施的投資。
劉振民強調，2019冠狀病毒病大流行病為我們敲響了加強多邊主義的警鐘。他呼籲人們在
前進的過程中，以批判性和創造性的方式思考可以採取哪些行動來給世界帶來積極變化，
確保未來十年成為每個人都可以享有「最佳結果」十年。
經社理事會主席
聯合國經濟和社會理事會主席尤爾在致辭中表示，本次高級別會議傳達的信息非常明確:
我們的複蘇努力必須導致一個更加公正、包容和可持續的世界。她說：「2019冠狀病毒病
影響到了每個人和每個地方，這種影響還將持續一段時間。當前的現實可能令人沮喪。但
是，這正是成立聯合國準備應對類似全球性挑戰的初衷。 」
她表示：「即使在困難時期，我們仍須抱有通過合作展現力量的希望，這正是多邊主義的
精髓。」她呼籲為了世界實現公正、包容和可持續發展，人們應在《2030年議程》路線圖
的指引下，通過開展合作，致力於更好的恢復，將此次高級別會議上做出的承諾化為實際
行動。
聯合國可持續發展高級別政治論壇於7月7日至7月16日舉行，包括從14日開始的為期三天
的部長級會議，以審查世界在2030年之前實現17項可持續發展目標道路上取得的進展，面
臨的挑戰，並總結經驗教訓。今年會議的主題為「加快行動和變革路徑：實現可持續發展
的行動和交付十年」。
2012年6月聯合國可持續發展大會決定，成立聯合國可持續發展高級別政治論壇，取代可
持續發展委員會。論壇於2013年9月24日第68屆聯大一般性辯論期間正式啟動。自2016年
起，每年舉行自願性質的定期審議，即國別自願陳述，主要審議可持續發展目標落實情況
。今年，有47個國家/地區在論壇期間對執行《2030年議程》的情況進行了自願審議。
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