川普推遲美國大選就能贏嗎？
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王冰汝
鳳凰衛視駐華盛頓記者
今天7月30號, 是瘋狂的一天。距離美國大選倒計時95天，川普提議，希望能夠推遲在11
月3號舉行的美國總統大選，理由是讓“民眾可以有序，安全的完成投票”。
川普在推特上寫道：“2020年將會是有史以來最不準確與最具欺騙性的選舉，這會給美國
帶來極大的羞恥。推遲選舉，直到人們可以正確，安全地投票為止。”
同一天，根據美國經濟分析局(Bureau of Economic Analysis)發佈的初步估計，美國GDP
年化率下降32.9%，與之前三個月相比，美國經濟收縮了9.5%。這個數據創下1947年以來
美國歷史以來最差的紀錄，抵消了美國過去五年的增長。
《紐約時報》形容第二季度的經濟崩潰速度和嚴重性幾乎沒有可比性，因為下降幅度比大
蕭條時期的兩倍。距離美國大選三個月，這樣的經濟數據對於川普來說可能是災難性的。
而且原本稍有起色的失業率也開始連續兩週攀升。美國勞工部報告顯示，美國已經持續19
周有100萬人以上領取失業救濟金，在新冠疫情襲擊美國以前，即使是在經濟大蕭條時期
，領取失業救濟金的人也沒有超過70萬人。而美國聯邦政府之前每個星期“豪擲” 600美
元失業救濟金的計畫在這個月即將到期。
不過為數不多的好消息是，在美國出現超低貸款利率後，房屋銷售一直在上漲，5月創紀
錄增長了44%，6月再漲了16.6%。
那麼美國經濟在未來三個月能挺得住嗎？白宮方面當然不斷釋放樂觀信號，說美國第三季
度的經濟將會反彈，第四季度就要破紀錄了，到2021年將會是經濟表現最好的一年。但洛
杉磯洛約拉瑪利蒙特商業與經濟學教授Sung Won Sohn說出了大實話：如果你能預測病毒
接下來會如何發展，我就能告訴你經濟會如何發展。
真正的問題在於，原本以為美國經濟的急劇下滑是對應新冠疫情的短暫現象，但是如今已
經快八月了。現實是：美國沒有控制住疫情，經濟的下滑很難在第三季度出現奇蹟般的反
彈。
推遲選舉可以避免災難？
目前的新冠疫情已經導致美國很多的企業關門，數以千萬的人群失業，失業率最高時攀升
到了14.7%，而在6月有所好轉，降到11.1%。一直以來，川普都把他連任的機會押寶在美
國經濟的強勁，選民們對於他經濟上政策非常認可，但是現在他因為新冠病毒的失控和種
族問題的暴亂而飽受詬病。
川普30號在記者會上解釋稱，提議推遲選舉的原因在於，他不信任通過郵寄選票來選舉的
方式，認為這會導致大量的投票欺詐。如果選民確實因為客觀原因無法前往投票站投票，
那麼郵寄投票是可以理解的。但這並不意味著要在全美舉行大規模的郵寄投票。川普還強
調，自己當然想11月3日大選如期舉行，但是他不想在三個月後發現選票有問題，需要重
新計票。
川普競選陣營的發言人霍根‧吉德利(Hogan Gidley)表示：“這些選票會存在大量的”無
效票“，因為很多人可能已經搬家，或者不是美國公民，甚至有的人已經去世了。全民郵
寄選票只會帶來混亂和嚴重的延遲。就像紐約的議員初選那樣，都一個多月過去了，我們
依然不知道結果。”
川普也多次發推質疑郵件選舉的方式，會讓國外勢力可以干預到大選中：“郵寄選票已經
被驗證過是一場災難。甚至部分的試點選區也同樣離譜。民主黨人一直在談外國勢力影響
到了美國大選的投票，但是他們心知肚明，郵寄投票才是外國勢力介入美國大選最容易的
方式！”
美國大選能推遲嗎？
川普心裡應該是很清楚的，推遲美國大選根本不現實。因為改變選舉日期是需要國會授權
的，目前國會基本上不可能同意川普的這一請求，即使總統發佈行政命令，宣佈國家災難
狀態或者戒嚴令也不行，任何變動都需要國會授權。
2004年小布希政府曾經討論過，如果發生恐怖襲擊是不是要推遲聯邦選舉？時任美國國安
顧問的賴斯（Condoleezza Rice）說：即使在內戰時期美國都沒有推遲大選，我們也應該
按照計畫進行。
眾議院這邊，佩洛西早前明確表示選舉要如期舉行；參議院這邊，很少與川普公開叫板的
參議院多數黨領袖麥康奈爾這次也堅決表明立場，他說美國歷史上從未因任何原因沒有按
時舉行總統大選，無論是戰爭，還是經濟大蕭條還是美國內戰。今年11月3日的大選也會
如期舉行。
小布希總統的前新聞秘書Ari Fleischer警告川普說，就算是“假裝”要把這事搞砸都不
行！這個想法就有問題。而共和黨大佬們也紛紛開始出面反駁川普，從川普的支持者格雷
厄姆，到盧比奧，再到眾議院的共和黨領袖麥卡錫全部都一致表態，不可能推遲大選。
一向對川普忠心耿耿的美國司法部長巴爾(Bill Barr)在週二的一場聽證會上，被問到總
統是否有權推遲11月份的競選時，巴爾急忙試圖保持距離說：“實際上，我從未研究過憲
法中的這一條款。從來沒有人問過我這個問題，我也從未研究過這個問題。同樣我也認為
，即將進行的選舉不會被操縱。”
根據國會在1845年所通過的法律，確定美國大選日期為法定日“11月的第一個週一之後的
週二。”而2020年11月的第一個週一是11月2日，所以大選日就被定為11月3日的週二。要
想修改選舉日，只有國會通過新的立法才能修改日期。
川普或不接受大選結果
不過川普的這條推文依然引發了民主黨人對於選舉的擔憂，他們擔心總統會利用其行政權
力，例如宣佈戒嚴令，來壓制大城市等民主黨地盤的選民來投票。
拜登早就發出警告說，如果川普輸了，他一定會尋求各種方法來廢除11月大選的合法性。
他在4月份的一場網絡募捐中說：“大家請記住我的話，我認為川普會設法以某種方式取
消大選，並列出大選不能順利進行理由。”
可能成為拜登競選搭檔的加州參議員哈里斯發推說，川普是怕了！他知道自己會輸給拜登
。這需要我們每個人採取行動來。川普，11月3號選票見！
川普7月中接受FOX的小華萊士專訪時就透露過，如果輸了，自己不一定會接受2020年
大選的結果，他需要看具體的選舉結果。而川普給出最大的一個理由就是，他不相信郵寄
選票是公正的選舉。
新冠改變美國大選投票方式
傳統上，美國選民在大選日當天是要去投票站投票的。有的選區會要求選民提前登記，同
時還要出示身份證。投票站一般在早上上班前，午休和下班之後迎來人流高峰。
郵寄投票始於美國內戰時，由於士兵們外出打仗，所以只能郵寄自己的選票。而今年因為
對於新冠疫情的擔憂，目前美國的許多州已經擴大了11月大選可郵寄投票的地區範圍。
根據《華盛頓郵報》統計，從3月開始，川普接受採訪和公開場合講話以及推特上，先後
70次的攻擊郵寄投票，其中有17次是來自這個月。而今年大選中，傾向於通過郵件投票的
民主黨人高達51%， 共和黨人有20%。
調查顯示，如果新冠疫情在選舉日之前無法好轉，那麼大多數的美國人，包括共和黨選民
，會選擇缺席。此外，還有大多數的選民在選舉期間忙於工作，或者是外出，那麼大多數
選民是可以在選舉日之前先申請缺席，然後再以郵寄的方式來投票。目前已經有5個州，
計畫採用郵寄選票的方式來選舉，這包括有科羅拉多，夏威夷，俄勒岡，猶他和華盛頓州
。而全美有三分之二的州，任何合格的選民都可以無理由先選擇缺席，然後再通過郵寄的
方式來完成投票。
身為佛羅里達居民的川普已經在數次進行郵寄投票，副總統彭斯和其他的政府官員也選擇
郵寄選票。怎麼放在普通選民身上，郵寄選票就出問題了呢？
在過去的幾個月中，排長隊的問題一直在困擾著疫情之下選區，新冠病毒導致投票站的數
量和工作人員都極度短缺，同樣個人社交距離的保持也意味著投票過程會比以往需要更長
的時間。在小王去過的好幾個州的投票站都發現，美國投票站的志願者都是老爺爺老奶奶
們，利用自己的閒暇之間來幫忙。他們屬於新冠的“高危”人群，因此俄亥俄州早前就推
遲了初選。
在6月份佐治亞州的初選上，選民們在排隊了幾個小時後卻無法投票。就是因為投票站工
作人員的緊缺以及新冠疫情下所需要的保持的社交距離。工作人員如果減少了，自然也會
導致投票站的減少，與此同時州政府也在限制社交距離，來防止疫情的進一步擴散。
5月時，川普曾經威脅要“捏著”密歇根州的州基金不給下放，因為密歇根已經向所有的
註冊選民發放了可郵寄選票。同時大統領也對於加州的郵寄選票計畫狂批不停，指責加州
向註冊選民發送了選票的同時而沒有做任何背景調查和相關研究。
郵寄投票有利民主黨？
最簡單的一個答案是：傳統上，美國大選中投票率高有利於民主黨，投票率低有利於共和
黨。那麼郵寄投票就對民主黨更有利嗎？彭博社報導說，有研究發現民主黨人和共和黨人
擴大郵寄投票權，雙方其實並沒有固定優勢。在佛羅里達和亞利桑那州，2016年郵寄投票
為他們贏得了大選；而年輕選民和少數族裔對於郵寄投票熱情不高。
郵寄選票也不是沒有安全風險。今年上半年在41個州都出現了針對郵寄投票機制提起的訴
訟，超過150次。在規則和程序上，每個州差異很大。例如，有31個州要求將選票信封上
的簽名與文件簽名進行核對。還有三個州要求對選票進行公正。阿拉巴馬州要求選民提供
身份證副本，以及兩名公證人簽名。這些訴訟在美國大選前可能無法全部得到解決，而且
郵寄投票的結果可能需要更長時間來統計。統計的過程中，也可能出現更多的爭議。
不過雖然郵寄投票程序上問題不少，但是目前為止幾乎沒有證據證明，川普所說的郵寄投
票存在“欺詐”。2000年以來，俄勒岡州選民郵寄了超過1億張選票，而欺詐案只有十幾
起被記錄在案。其中有一個重要原因是，要偽造選票很難。
那麼，萬一美國選民和選舉人團在極端情況下真的無法在11月3日投票，到1月20號前美國
都沒有一個選舉結果的話，這怎麼整？按照美國法律規定，川普的總統任期和彭斯的副總
統任期必須在2021年1月20日中午結束，總統職位會將會交給國會眾議院議長佩洛西（如
果她能夠在1月3日連任）。而下一位繼承人則是參議院的臨時議長，共和黨參議員格拉斯
利Chuck Grassley。