標題: 諾貝爾和平獎得主的水資源爭奪戰
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https://www.storm.mg/article/2911007
閻紀宇 2020-08-04 06:10
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2019諾貝爾和平獎得主：衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）。（美聯社）
「如果有必要進行戰爭，我們可以動員數百萬人。如果有人發射飛彈，另一方可以使用炸
彈。」
2019年10月22日，衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）在國會接受質詢時嚴峻警告鄰國的鄰
國埃及。僅僅11天之前，挪威諾貝爾委員會（Den norske Nobelkomite）宣布阿比榮獲當
年度的諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）。
什麼事情讓新科和平獎得主大動肝火？答案是二十一世紀規模最大的水力發電工程：衣索
比亞復興大壩（Grand Ethiopian Renaissance Dam，GERD）。GERD位於藍尼羅河（Blue
Nile）中游，衣國寄望它的發電為國家帶來經濟復興，但是與衣國隔著蘇丹相望、位居尼
羅河（Nile）下游的埃及卻因為它而坐立難安，甚至揚言訴諸軍事行動來阻擋大壩完工與
注水。
氣候變遷惡化，水資源爭奪戰可能升高為熱戰
水火不容，但許多分析家擔心，人類下一場大規模戰爭，戰火可能是由「水」──河川、
水壩──的爭議點燃。全球3分之2的河川流動跨越國界，這些河川哺育全球40%的人口。
隨著全球暖化、氣候變遷日益惡化，水資源爭奪戰越來越可能升高為熱戰。
GERD的確是一座龐然大物，高155公尺，長1780公尺，滿水位時蓄水量740億立方公尺、表
面積1874平方公里（比苗栗縣還大）。GERD在2011年4月開工，耗資46億美元（新台幣
1370億元），使用約1000萬噸混凝土，主體工程已大致完成，預計2023年滿載發電，16部
渦輪發電機可發出645萬瓩（6.45 GW）電力，非洲之最，世界第七，供應國內需求之外，
還可以賣給鄰國。
看來是美事一樁，至少對於衣索比亞1億1000萬人口應是如此，但人口已在今年2月突破1
億大關的埃及可不這麼想。
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衣索比亞復興大壩地理位置圖（風傳媒製圖）
90%的灌溉與民生用水，尼羅河是「埃及的血脈」
藍尼羅河（Blue Nile）發源於衣索比亞的塔納湖（Tana Lake），向西北流至蘇丹首都喀
土穆（Khartoum）與白尼羅河（White Nile）會合為尼羅河，向北流經埃及出海。藍尼羅
河的長度雖然不到白尼羅河的一半，但是重要性遠高於後者。尼羅河之所以會定期氾濫、
造就偉大的古埃及文明，正是由於衣索比亞的季節乾濕分明：雨季時期的藍尼羅河，水量
佔尼羅河的8成。
今日的埃及，90%的灌溉與民生用水仰賴尼羅河，經濟活動也集中於尼羅河兩岸，形容它
是「埃及的血脈」一點也不為過。因此歷屆埃及政府想方設法確保（藍）尼羅河的水權，
緊盯衣索比亞在藍尼羅河的任何舉動，甚至不時祭出軍事威脅。
埃及「水權」聲索的主要依據是1959年簽署的《尼羅河水資源協議》（Nile Waters Agr-
eement），但衣索比亞並非簽署國。而且坐擁藍尼羅河豐沛水資源的衣國，怎麼可能永遠
暴殄天物？更何況衣國至今仍有約70%人口沒有穩定的電力可用，供電問題是其經濟發展
最大的絆腳石之一。
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埃及，開羅（Cairo），尼羅河
尼羅河，衣索比亞的國家民族榮耀、區域強權雄心
早在1960年代，衣索比亞末代國王塞拉西（Haile Selassie）就已開始擘劃藍尼羅河大壩
。長久一來，這麼大壩代表衣索比亞的國家民族榮耀、區域強權雄心。2011年，埃及深陷
「阿拉伯之春」（Arab Spring）風暴，衣索比亞把握時機，強推GERD建壩計劃上路。
但此舉還是驚動了開羅當局。2013年6月，時任埃及總統穆爾西（Mohammad Morsi）召開
會議討論大壩問題，有官員建議利用衣索比亞反政府叛軍摧毀大壩。穆爾西也說：「如果
尼羅河水不流，我們願意流血。」一個月之後，埃及發生軍事政變，奪權成功的軍頭塞西
（Abdel Fattah el-Sissi）繼續對衣國軟硬兼施；蘇丹的立場與其地理位置一樣，夾在
埃、衣兩國中間。
3國吵吵鬧鬧，幾年下來談判桌上乏善可陳，但大壩工地熱火朝天，衣索比亞顯然鐵了心
要先造成既定事實，徹底改變尼羅河水權的勢力均衡。美國應埃及之邀，從2019年11月開
始斡旋，但明顯偏袒埃及，迄今一事無成。
今年7月9日，歐洲太空總署（ESA）衛星「哨兵1號」（Sentinel-1）拍到GERD水位上升到
近年的最高點，開羅當局大為緊張，衣國雖然聲稱那只是雨季的「自然蓄水」，但明眼人
一望即知GERD已開始注水。
衣、埃、蘇3國領導人21日舉行視訊會議，非洲聯盟（AU）輪值主席、南非總統拉瑪福薩
（Cyril Ramaphosa）親自斡旋，會後3方宣稱已有「重大的共同理解」，可望達成「突破
性協議」，但未披露細節，許多分析家認為這代表衣國策略奏效，成為最大贏家。
7月22日，衣國總理阿比宣布GERD首度注水，第一年計劃注水49億立方公尺，兩部渦輪發
電機組明年率先供電，合計發電量75萬瓩。
發展至此，衣索比亞看似高奏凱歌，埃及只能默認水權轉移。但其實衣國與GERD仍然面臨
諸多考驗，區域衝突隱憂仍在。最重要的問題是：3國能否達成長期協議？一旦發生長期
、嚴重的乾旱，衣索比亞如何管控留水與「放水」？
非洲東北部過去長期為饑荒、動亂與內戰所苦，尼羅河理應做為和平與繁榮的泉源，國際
社會寄望阿比總理為水資源安全爭議樹立全球典範，切莫辜負諾貝爾和平獎的殊榮。
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德薩萊尼：2015年協議批准復興大壩建造與蓄水同時進行 埃及知道這一點
https://chinese.aljazeera.net/news/2020/7/29/124051
埃塞俄比亞前總理海爾馬里亞姆・德薩萊尼透露，2015年簽署的《復興大壩原則宣言》規
定，大壩首次蓄水將與施工同時進行，埃及通過了這項協議並且知道這一點。
德薩萊尼接受半島電視台記者採訪時說，該協議是第一個將尼羅河流域以東的國家召集在
一起的合作框架，特別是埃及和埃塞俄比亞，兩國之間存在歷史性的信任危機。
他補充說，下游國家和上游國家之間沒有達成任何協議，但是在大壩變成現實並且意見分
歧開始浮出水面後，各方有必要達成諒解。他解釋說，《原則宣言》簽署時，復興大壩正
處於建設階段，他指出，該協議強調了大壩首次蓄水將與建設同時進行。
新圖片
在這種情況下，新的衛星圖像顯示大量水正湧入復興大壩。這些照片由英國新聞記者、調
查新聞專家本傑明・史翠克28日發布。
埃及總統阿卜杜勒・法塔赫・塞西說，埃及正在就復興大壩進行談判，埃及人民的關切是
正當的，但軍事行動的威脅是不能接受的。塞西在開羅魯比克地區工業城落成典禮上發表
講話說：「談判是一場持久戰，媒體不應威脅採取軍事行動應對複興大壩事件。」
埃及總統說，埃及表示願意在不損害其權利的情況下幫助埃塞俄比亞建設復興大壩，他指
出，關於在可能到來的干旱困難時期大壩如何蓄水和運營的談判正在進行。
另一方面，非洲聯盟敦促雙方談判和迅速開展工作，確定關於大壩蓄水和運營的有約束力
的最終協議，並就青尼羅河（尼羅河支流）的未來發展達成全面協議。
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復興水壩今日開啟新一輪談判 埃塞俄比亞舉行慶祝活動並籌集數十億美元捐款
https://bit.ly/2Pl2qtl
3日，預計埃塞俄比亞、埃及和蘇丹將在前幾輪談判失敗後就復興大壩問題舉行新一輪談
判；另一方面，埃塞俄比亞舉行了慶祝活動，獲得資助青尼羅河上這一巨大項目的數十億
美元捐款。
埃及灌溉部2日在一份聲明中宣布，在非盟的主持下，三國灌溉和水利部長將參加新一輪
三方談判。非盟最近主持了埃塞俄比亞、埃及和蘇丹三國的首腦會議，由於埃塞俄比亞和
埃及之間存在巨大分歧，談判沒有在解決危機方面取得任何進展。埃及的聲明說，此輪談
判將持續兩週，就突出的法律問題達成共識，並就復興大壩蓄水和運營規則達成有約束力
的協議。
埃及、蘇丹和埃塞俄比亞的灌溉部長將遠程出席此次會議，談判將在美國、歐盟和非盟觀
察員的陪同下舉行。同時蘇丹談判代表團宣布，已通過籌備會議完成了今日談判的準備工
作。
7月22日，埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德宣布，由於降雨，大壩水庫第一階段蓄水工作
已經完成，儘管埃及確認其每年獲得的555億立方米的尼羅河水份額沒有受到水庫蓄水的
影響，但它堅持要求水庫進行任何蓄水活動前必須達成一份對各方具有約束力的協議。
慶祝活動和捐款
2日，埃塞俄比亞所有城市均舉行了大規模遊行活動，慶祝啟動「民眾支持大壩」和募集
捐款的運動。
據美聯社報導，成千上萬人在首都亞的斯亞貝巴的街道上游行，讚頌復興大壩。這項工程
耗資46億美元，埃塞俄比亞官員希望大壩能在2023年達到其全部發電產能。到目前為止，
埃塞俄比亞境內外正在進行的通過債券和捐款支持大壩項目的活動已籌集到37億多美元。
埃塞俄比亞副總理達瑪基・穆庫努寧認為，復興大壩第一階段蓄水工作完成是埃塞俄比亞
國家項目開始變為現實的體現。穆庫努寧在為複興大壩舉行的全國大型籌款活動啟動儀式
上強調，無論面對什麼挑戰，埃塞俄比亞都決心完成複興大壩的建設。
此前，埃塞俄比亞總統宣布，巨型水壩第一階段蓄水因雨季降水順利完成，全國統一舉行
了「為我們的大壩團結一致」的慶祝活動。