標題: 今年最慘重地中海船難：偷渡船引擎爆炸釀45死，沿岸國家挨批搜救互踢皮球
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2960626
蔡娪嫣 2020-08-20 14:10
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2017年11月，地中海，一艘從利比亞出發、即將中途沉沒的難民船（AP）
聯合國難民署、國際移民組織19日發布聯合聲明，指出地中海17日發生今年最嚴重的船隻
翻覆意外，在利比亞北部港口城市祖瓦拉不遠處，人蛇集團滿載偷渡難民的船隻引擎爆炸
，導致至少45人喪命，其中5名死者是兒童，船上至少82名乘客僅有37人生還，所幸海上
漁民將倖存者全數救起。
救助地中海遇難移民的「緊急熱線」（Alarm Phone）指出，該組織在15日收到移民船隻
的求救電話，話筒那端傳來乘客的「驚惶尖叫」，許多人嚷著即將要死了，移民當中有2
名孕婦，他們說船隻引擎已經停止運作，船上沒有食物跟水。緊急熱線說，它當時立刻向
利比亞、馬耳他、義大利、突尼西亞當局發出警報，並向有關當局提供船上情況的細節。
目前尚不清楚是否為祖瓦拉（Zwara）外海翻覆船隻。
此次意外促使聯合國（UN）呼籲有關國家改善地中海發生船難時的救援方案，人權團體抨
擊沿岸國家收到難民船在海上漂流的警告時，緊急救援的反應不足，甚至互踢皮球，枉致
死傷增加。
地中海沿岸國家互踢皮球 難民無辜枉死
就算船隻是在利比亞近海發生意外，其他國家政府也必須協助利比亞當局救人。根據《國
際海上搜尋救助公約》，每個國家除了必須在指定海域內遵守與執行搜救任務，如果其他
國家未能響應在其指定地區的救助請求，各國也都有義務插手幫助。
國際移民組織（IOM）利比亞辦事處主任蘇達（Federico Soda）表示，迄今還沒有任何由
歐盟（EU）帶領的地中海船難專門搜救計畫，「我們擔心若不緊急增加搜索和救援（sea-
rch and rescue, SAR），未來將會有更多災難發生。」他的意思是指，增加沿海國家海
岸搜救的行動。
根據半島電視台（Al Jazeera）報導，緊急熱線（Alarm Phone）近來還有一次通報搜救
，竟無人響應。據悉，緊急熱線18日向利比亞、義大利海岸巡邏隊通報有船隻遇難，兩國
當局明知道利比亞沿海有100多人待在即將沉沒的橡皮艇上，卻皆未出手相助。
祖瓦拉倖存者主要來自西非國家塞內加爾、馬利、迦納以及中非國家查德，他們千里迢迢
來到前往歐洲新家園的北非起點，卻淪落到盤據利比亞的人蛇集團手上，他們冒著生命危
險渡海，落難了，也不一定會有人來救。今年截至8月為止，至少有302人葬身地中海，自
2014年以來這片海域的死亡人數已經2萬。
聯合國難民署（UNHCR）、國際移民組織在聯合聲明中敦促各國勿再阻礙非政府組織（NGO
）的救援工作，近來許多NGO由於歐洲國家的搜救行動大幅減少，而加大在地中海的營救
力度，但卻面臨許多當地法律和後勤的限制。聲明提到：「近幾個月來的救援延誤與失敗
是無法接受的，這些錯誤使人命處於危險之中，而危險分明是可以避免的。」
利比亞淪為難民煉獄 國際組織齊聲譴責
聲明也重申，雖然利比亞已成為移民遷移到歐洲的必經之地，但對於難民和移民來說，利
比亞顯然不是一個安全的目的地。近年國際媒體曝光利比亞當地的「難民產業鏈」，聯合
國與歐盟挹注給利比亞的安置難民資金，被利比亞軍閥和海巡單位拿來中飽私囊，拘留中
心缺乏足夠食物和水，只有骯髒和擁擠的環境，迫使難民流轉在無止盡的剝削、虐待和死
亡風險之間。
聲明提到難民「面臨持續衝突、嚴重侵犯人權和下船後遭任意拘留的危險」，今年有7000
多位移民被利比亞海岸警衛隊攔截遣返回該國拘留，「分配給利比亞搜救機構的任何協助
都應以任何人在下船後不會遭到任意拘留、虐待或人權被侵犯為先決條件」，在利比亞無
法做出擔保的情況下，應該重新考慮是否調整給予該國的資金，以及重新調整其搜救責任
範圍。
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聯合國任命利比亞事實調查團成員 將獨立記錄2016年以來的侵犯人權行為
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1064852
2020 年 8 月 19 日
人權
聯合國人權高專巴切萊特今天宣布任命利比亞事實調查團的三位人權專家。巴切萊特表示
，利比亞不斷惡化的安全局勢，以及缺乏正常運轉的司法系統的現狀，突顯出由獨立專家
對侵犯人權事件開展記錄工作的重要性。
利比亞事實調查團於今年6月22日由聯合國人權理事會任命，將記錄自2016年以來，有關
利比亞各方違反國際人權法和國際人道主義法的相關指稱。今天宣布的三名獨立專家分別
是來自摩洛哥的阿瓦賈爾（Mohamed Auajjar）、來自牙買加的羅賓遜（Tracy Robinson
），以及同時擁有贊比亞和英國國籍的貝亞尼（Chaloka Beyani）。
巴切萊特表示，「這三名專家所組成的調查團將作為一個重要機制，協助應對利比亞普遍
的侵犯人權行為有罪不罰現象，同時也能成為一種威懾力量，防止進一步的人權侵犯，為
利比亞的和平與穩定做出貢獻。」
巴切萊特表示，在利比亞，即處即決和其他非法殺害、酷刑和虐待、性別暴力，包括與衝
突相關的性暴力、綁架、強迫失踪，以及社交媒體上的暴力煽動，持續在完全有罪不罰的
環境中發生，人權捍衛者、活動人士和記者遭到攻擊，被迫逃往國外。
巴切萊特表示，利比亞獨立事實調查團將首先於今年九月向聯合國人權理事會進行口頭情
況匯報，並於2021年就該國人權狀況提交一份完整的書面報告。
利比亞事實調查團三名獨立專家簡歷
阿瓦賈爾曾於2017到2019年間擔任摩洛哥司法大臣，並於2014到2017年間擔任摩洛哥常駐
聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表。此前，他還曾於1998到2004年間擔任摩洛
哥人權事務大臣，並於2002到2007年間擔任摩洛哥議會議員。阿瓦賈爾畢業於摩洛哥烏伊
達穆罕默德一世大學（Mohammed I Oujda University）公共法學系，是摩洛哥人權組織
的創始人之一，並就民主與人權議題撰寫過多篇文章。
羅賓遜是牙買加西印度群島大學莫納校區高級講師兼法學系副主任，主要教授家庭法、憲
法以及加勒比聯邦人權。她曾於2012到2015年間擔任美洲人權委員會成員，其中2014到
2015年間擔任委員會主席，並且是該委員會的首位性少數群體權利報告員以及婦女權利報
告員。羅賓遜擁有西印度群島大學法學學士學位、牛津大學民法學士學位，以及耶魯大學
法學碩士學位。
貝亞尼目前是倫敦經濟學院法學院的助理教授，主要講授國際人權保護、國際人權、女性
人權、國際刑法、聯合國法律，以及難民、流離失所者和移民課程。他曾分別擔任聯合國
多家機構、歐盟、英聯邦秘書處和非盟的法律顧問，在2009到2010年間擔任肯尼亞政府憲
法審議專家委員會成員，協助起草了肯尼亞於2010年通過的新憲法。他還作為莫桑比克政
府和平進程的調解員之一，促成了2019年莫桑比克和平協議的簽訂。此前，貝亞尼曾於
2010到2016年間擔任聯合國境內流離失所者人權問題特別報告員，並於2013到2014年間擔
任聯合國特別程序協調委員會主席。
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