標題: 「中國拉攏歐盟的最後機會」 中歐特別峰會下周登場　法國總統馬克宏不出席
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簡恒宇 2020-09-08 17:10
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2020年中國兩會。5月21日，中國政協13屆三次會議開幕，習近平出席。（資料照，AP）
中國國務委員兼外交部長王毅日前訪問歐洲，為9月14日登場的特別峰會暖身，卻因威脅
捷克參議院議長韋德齊要為訪問台灣付出代價，引起部分歐盟成員國反彈，香港《南華早
報》7日引述消息指出，屆時峰會是中國國家主席習近平拉攏歐盟的「最後機會」。
歐盟官員告訴《南華早報》：「（民主黨總統參選人）拜登（Joe Biden）可能在美國總
統大選勝出，他毫無疑問會強化跨大西洋盟友關係，而在此之前，（這場峰會）會是中國
以真誠、具體行動贏得歐盟青睞的最後機會。」中歐峰會原訂3月登場，但受到武漢肺炎
（新冠肺炎）疫情影響而延期。
中歐峰會延期 特別峰會登場
歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與歐洲理事會主席米歇爾（Charles
Michel）6月已與習近平進行視訊會議，而9月14日在德國薩克森邦第1大城萊比錫（Leip-
zig）登場的峰會，則是由接任歐盟輪值主席國的德國主持，同樣因疫情影響而延期，改
以特別峰會進行。
德國總理梅克爾（Angela Merkel）與馮德萊恩、米歇爾會參加9月14日與習近平的視訊峰
會，但《南華早報》指出，先前傳出受邀與會的法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則
不會出席。消息人士表示，這場特別峰會仍聚焦在投資貿易，且不會取代原有的中歐峰會
，並稱中歐峰會可能2020年底前舉行。
拜登當選前拉攏歐洲最後機會
「特別峰會的首要任務是在2020年底前談成歐盟與中國的投資協定」，《南華早報》引述
消息稱，歐盟想藉此協定保障在中國的歐洲企業，而拜登表明要聯合理念相近盟邦反制中
國，促使中國認為應積極拉攏歐洲。歐盟並不想在中美競爭之間選邊站，但也坦言在價值
觀和民主意識上較親近美國。
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歐盟執委會主席馮德萊恩（AP）
《南華早報》表示，不少歐盟決策者和外交人士暗示，若中國未承諾給予歐洲企業進入中
國市場的更大管道，這項投資協定就難以談成。儘管中國表現積極，但歐盟談判者認為，
中國未應允歐盟的所有要求，中國駐歐盟大使張明則說，歐盟應對中國有些讓步。
不只經貿 中歐諸多議題陷分歧
另外，歐盟要求中國縮減對國有企業的經濟優惠，習近平6月卻通過3年方案，強化國有企
業在中國經濟的角色，但歐盟會強調歐洲企業在中國經濟的重要，尤其是中國在後疫情時
代，需要穩定的經濟復甦，且歐盟為此協定，已與中國談判7年。
《南華早報》稱，梅克爾可能會向習近平討論氣候變遷議題，因為歐洲決策者認為，身為
全球碳排量最大國卻沒有做出預期成果。此外，中國與歐盟在不少議題上也有歧見，像是
德國外長馬斯（Heiko Maas）接見王毅時，關切維吾爾人議題，而瑞典則主張就《香港國
安法》制裁中國。
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歐洲低估自己 高估中國
https://is.gd/zGdRDT
作者：艾米
周一（9月7號）各報有關中國的報道不多，但《十字架報》的一篇有關中歐關係的文章值
得一讀。佔據「當日問題」版面的是法國戰略基金研究會的研究員、中國問題專家Antoi-
ne Bondaz和法國蔚藍海岸大學高級講師和科學研究基金會副研究員 Jean-Pierre Darnis
對中歐關係問題的看法。
北京近期先後派出了兩名最高級的外交官員，王毅和楊潔篪來到歐洲，先後走訪共七個歐
洲國家引發關注。報紙認為，中方試圖緩解歐洲對中國在新冠疫情處理，台灣，香港和新
疆等議題上的批評聲。
針對中歐關係，Antoine Bondaz 認為：歐盟低估了自己，高估了中國。
他認為，歐盟成員國幾年前已經首先從經濟層面意識到這中國的挑戰。2018年一家中國公
司收購了高科技機器人技術公司Kuka後，就讓德國猶如遭到了電擊猛然警醒。進而導致聯
盟內部開始建立非常嚴格的針對外國投資，尤其是針對戰略關鍵部門投資的監督機制，間
接針對目標就是中國。經濟意識起來後，歐盟委員會內部也逐漸有了政治意識，該委員會
在2019年前所未有地採取堅定立場，將中國列為「談判夥伴，經濟競爭對手和系統性競爭
對手」。2020年初的冠狀病毒爆發使經濟學界以外的其他領域大開眼界，並成為催化劑。
歐盟發布的新聞稿中已經明確提到了中國的虛假信息以及歐洲 國家在戰略部門，特別是
衛生部門對中國的依賴。最後，中國對危機的管理對輿論產生了非常負面的影響。在華為
5G、新疆和香港的問題上，民間社會以及國家甚至歐洲議員對中國的討論都越來越多，語
氣也越來越強硬。
但是，Bondaz認為，歐盟現在正處於十字路口，因為所有這些都必須轉化為歐洲政策，而
這些政策必須更適應於與中國相關的新挑戰。一切最終將取決於歐洲的凝聚力。在國際背
景下，歐洲一方面在美國的壓力下與華盛頓保持一致，另一方面要面對中國想方設法來破
壞歐洲的凝聚力，並避免歐美跨大西洋的和解。因此，歐盟將必須找到自己的方式，既要
捍衛自己的利益，又要捍衛其價值觀。
Antoine Bondaz最後指出，應該記住，歐洲是中國最大的貿易夥伴。歐盟必須在中國問題
上有自信。他說，歐洲低估了自己，高估了中國的實力。北京成功地使我們相信，與之談
判時我們仍然處於弱勢地位。現在這種情況應該改變了。正如新任歐洲事務大臣克萊門特
·博恩（Clement Beaune）在法國所說，歐洲不僅必須是「和平歐洲」，而且還必須是「
權力歐洲」。
參加同一辯論的蔚藍海岸大學高級講師和科學研究基金會副研究員，Jean-Pierre Darnis
也認為，歐中關係從各個層面上看都變得更加緊張。尤其是與高科技領域，德法兩國五年
來採取了非常明確的態度。他也認為，在覺醒之前，德國在歐盟內部一直主導對中國採取
貿易為主的立場。
他也指出，歐盟感到受到了中國的威脅，中國的技術進步被歐洲國家認為是侵入性的。而
且，這種進步的應用與歐洲對人權概念的理解也極不協調。
Jean-Pierre Darnis也認同中國欲分化歐洲的觀點，他說，中歐和中美日益緊張形成對照
的是意大利與中國之間建立的良好關係。儘管並非所有意大利人都親華，但該國目前明顯
表現出對歐盟不信任的趨勢。中國在整個歐洲聯盟範圍內進行宣傳，但對此最敏感的似乎
就是意大利。疫情開始之際，圍繞着一架帶口罩的中國飛機飛往意大利的廣泛報道反映了
中國對那個國家的宣傳努力。Darnis甚至將中意關係追溯到久遠的歷史上，指出，自中世
紀以來，意大利就一直與東方保持貿易往來，並在中國實行友好和信任的政策，且在2018
年後更得到加強。但也有一些政治人物，包括外交部長路易吉·迪馬約對中國「持批評態
度」。意大利同時頁還是歐盟中唯一簽署新的中國絲綢之路項目的國家。
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