資料來源：聯合國新聞
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古巴總統聯大發言：與新自由主義不同　新冠病毒不偏袒「最富有的百分之一」
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067322
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
古巴國家元首、國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯－卡內爾今天在聯合國大會第75屆
會議一般性辯論發言中強調，面對一場已經感染千百萬人、造成數十萬人死亡、迫使邊境
關閉、顛覆經濟和急劇改變生活的全球大流行病，今天的世界和75年前一樣需要聯合國。
迪亞斯－卡內爾在發言中表示，雖然新冠大流行襲擊了世界上所有國家和所有人，但由此
產生的多維危機清楚地表明了「完全由市場獨裁體制強加的非人性的政策導致的巨大錯誤
。」
這位古巴領導人強調，資本主義的「非理性和不可持續的」生產和消費模式、數十年的「
不公正的國際秩序」和「無情和猖獗的新自由主義」的實施，擴大了不平等，犧牲了人民
的發展權。
他說：「新自由主義把千百萬人拋在一邊，迫使他們靠最富有的百分之一人的宴會剩下的
殘羹冷炙來求得生存，然而與具有排斥性的新自由主義不同的是，新冠病毒不對窮人和富
人加以區分。」他補充說，有一點是肯定的：這種大流行病的社會經濟影響對最脆弱的人
群——最貧窮的人——是致命的。
他說，為了聲援其他國家及其人道主義使命，古巴將向受新冠疫情襲擊的39個國家和地區
派遣46個醫療隊，人員達3700多人。
迪亞斯－卡內爾還對美國政府針對古巴實施的經濟、商業和金融封鎖進行譴責；他說：「
從2019年開始，美國試圖剝奪古巴人民購買日常活動所需燃料的可能性。他表示，這是一
種「違反國際法的措施。」
迪亞斯-卡內爾表示，美國政府「沒有隱瞞其意圖」，將在今後幾個月裡對古巴實施新的
和更嚴厲的進攻性措施。然而，為自己的歷史感到自豪並致力於維護革命理想和成就的古
巴人民將「對此予以抵制並會最終取得勝利。」
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菲律賓總統杜特爾特聯大致辭：確保讓新冠疫苗成為全球公益產品
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067302
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
菲律賓總統杜特爾特今天在聯大第75屆會議一般性辯論中表示，面對2019冠狀病毒病大流
行，世界需要協調一致的國際計劃，並確保疫苗成為全球公益產品。
杜特爾特表示，菲律賓珍視聯合國在抗擊新冠大流行過程中發揮的作用。這一疾病大流行
讓菲律賓這一中等收入國家的經濟發展脫軌。確保各國普遍獲得抗疫技術和產品在從新冠
中復蘇至關重要。
杜特爾特強調，世界需要安全有效的疫苗，當疫苗問世，應將其提供給所有國家，不論富
國還是窮國，這應該是一種政策。
他說：「菲律賓與東盟國家和不結盟運動的伙伴一道發出我們共同的聲音：必須將新冠疫
苗視為一種全球公益產品。」
杜特爾特呼籲為世界衛生組織製定具有足夠資源和政策空間的全球衛生議程。他說：「我
們需要一個能夠迅速協調和響應的世衛組織。」
移民勞工
杜特爾特指出，菲律賓移民工人在大流行中受到了嚴重打擊。許多人不僅失去了生計，還
被奪走了健康和生命。菲律賓政府已經開始了前所未有的遣返方案，超過34萬5000名在海
外務工的菲律賓勞工將需要返回家園。目前，已有一半人回國。此外，大多數因新冠實施
的限制措施而滯留的海員也已經返回。
他說，在這一時期，國際社會需要加強合作，以促進和保護移民權利，無論其移民身份如
何，並遵守《安全、有序和正常移民全球契約》。
杜特爾特指出，在2010年至2019年間，菲律賓貧困率降低了16.6％，經濟增長率持續保持
在6.4％，菲律賓有望到2020年底成為中高收入國家，但新冠大流行使該國經濟陷入衰退。
氣候危機
杜特爾特指出，氣候危機這一全球性挑戰使國家內部和國家之間的不平等和脆弱性進一步
惡化。像菲律賓這樣的發展中國家的人民承受的痛苦最多。他呼籲各方加強社區和人民的
備災能力和抵禦力。
人權、反恐
杜特爾特指出，菲律賓將持續保護人民的人權，尤其保護其免遭非法毒品、犯罪和恐怖主
義的禍害。他譴責一些利益集團試圖將人權「武器化」 ，並企圖抹黑持續獲得廣泛支持
的民選政府。
他表示，菲律賓將竭盡全力與所有致力於這一事業的合作夥伴一道保護無辜者免受一切形
式的恐怖主義之害。
杜特爾特表示，有效的反恐法律框架至關重要。菲律賓2020年的《反恐怖主義法》奠定了
法律基礎，著重關注恐怖主義以及慣常的魯莽的應對措施。
他說：「最重要的是，我們仍然致力於重建受恐怖主義影響地區，解決菲律賓恐怖主義和
暴力極端主義的根源。」
南海問題
杜特爾特重申了菲律賓根據《聯合國海洋法公約》和2016年南海仲裁案裁決在南海問題上
的承諾。他指出，這一裁決已經成為國際法的一部分，菲律賓「堅決反對破壞它的企圖」。
此外，杜特爾特呼籲成員國全面執行《核不擴散條約》以及《化學武器公約》和《生物武
器公約》。面對世界範圍內日益嚴重的難民危機，杜特爾特呼籲各國共同努力，結束迫使
人們逃離家園的衝突和局勢。杜特爾特最後指出，菲律賓致力於增加其在聯合國維和行動
中的印跡以及婦女的參與。
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南非總統拉馬福薩呼籲為非洲減債 增加非洲國家在安理會的代表權
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067242
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
南非總統拉馬福薩今天在聯合國大會第75屆會議一般性辯論的視頻演講中表示：「安理會
目前的組成無法反映當今世界的現狀。在聯合國成立75週年之際，我們再次呼籲，增加非
洲國家在安理會的代表權，並希望這一問題能夠在政府間磋商中盡快得到解決。只有經過
改革並變得更加包容的安理會，才能共同解決全球部分持續時間最長的衝突。」
國際社會請為非洲復甦「減負」
拉馬福薩表示，新冠疫情暴發後，非洲聯盟制定了洲際範圍的應對策略，設立了專項基金
，還啟動了非洲醫療物資平台，以確保每一個國家都能獲得必須的器材和設備。
但即便如此，「疫情仍將不可避免地放慢我們發展的步伐。為應對疫情投入了大量資源，
意味著住房、醫療保健、用水衛生和教育領域的投入不得不暫時遭到擱置。」
拉馬福薩呼籲「國際社會與合作夥伴支持非洲國家推出的全面經濟刺激計劃，不僅要緩和
疫情給非洲各國所帶來的衝擊，更要幫助我們完成重建經濟的艱鉅任務。」
為此，拉馬福薩強調，「針對津巴布韋和蘇丹的製裁必須結束，以便讓兩國政府能夠有效
抗擊疫情。我們同時呼籲暫停非洲外部和公共債務的利息支付，以支持經濟復甦。我們也
支持20國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行與聯合國為發展中國家債務可持續問題尋求
解決方案的努力。」
2020年將因「黑人的命也是命」運動而被人銘記
拉馬福薩表示，建立一個更加公平的未來，也包括確保所有人的尊嚴和價值，無論種族、
族裔、性別、性取向、宗教歸屬和社會背景。
拉馬福薩表示，「2020年將因以『黑人的命也是命』為代表的一系列反對種族主義的大規
模運動而被人銘記。作為一個對系統性種族主義危害深有體會的國家，南非支持迅速採取
行動，應對個人、企業、官員和國家層面消除種族歧視行為的呼聲。」
拉馬福薩同時呼籲聯合國「不遺餘力地在世界各地終止一切形式的偏見和不容忍。用馬丁
·路德·金的話說，『任何地方的不公不義，都威脅著所有地方的公平正義。』」
非洲與聯合國的合作
在和平與安全方面，拉馬福薩表示，聯合國安理會與非盟和平與安全理事會的合作，正在
持續改善蘇丹達爾富爾、南蘇丹、索馬里、馬里及中非共和國的和平與安全。「讓這一合
作制度化，並解決非盟維和行動的資金問題至關重要」。
拉馬福薩表示，目前，南非正在履行當選安理會非常任理事國後的第二年任期，並充分利
用這一機遇，促進包容對話與和平解決分歧。
團結還是分裂：擺在世界面前的選擇題
拉馬福薩表示，1945年，聯合國的奠基者們正站在歷史的十字路口，他們回應了時代的呼
聲，為危機之中的世界建立了全新的秩序。
他表示，正如75年前聯合國建立之時一樣，今天的世界也處於一個重要的關口，繼續弘揚
作為聯合國創立基石的團結和友誼，將是本屆大會留給後世最為寶貴的財富。
他指出，如今，世界正處在新冠疫情的全新危機之中，「我們正在與致命的疾病大流行、
種族主義和偏見、暴力、戰爭和極端主義，以及貧困和不平等的熊熊烈焰作鬥爭。 」
拉馬福薩表示，疫情讓全世界面臨著選擇——「選擇《聯合國憲章》中所設想的全球合作
，還是追求狹隘的個人利益和單邊主義。選擇容忍還是偏見。選擇經濟公平還是不平等增
長。我們今天所選擇的道路，將決定我們共同的命運。」
拉馬福薩援引南非前總統曼德拉的話表示，「人類團結、為他人著想，必須成為我們生活
的核心價值觀」，假如要在疫情過後建立一個包容的共同未來，團結一致的精神就必須得
到延續。
拉馬福薩表示，「雖然我們面對著最為艱險的前路，但我們手邊也擁有最強有力的武器，
那就是聯合國建立的根基：團結和友誼。」
拉馬福薩表示，「當歷史忠實記錄下全球對於本世紀最為嚴重的公共衛生緊急事件的應對
行動時，讓我們所留下的，是攜手並肩和卓越領導，是為全球人民帶去希望和勇氣。通過
我們的行動，為『聯合國』賦予真正的涵義，將是本屆大會留給後世最為理想，也最恰如
其分的寶貴財富。」
拉馬福薩最後重申，南非支持《聯合國憲章》所代表的精神和理想，將竭盡全力協助建設
一個更加公正、和平與平等的世界。
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土耳其總統埃爾多安：世界不是只有安理會五個常任理事國
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067282
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
在今天的聯大一般性辯論上，土耳其總統埃爾多安縱論中東局勢，包括敘利亞、伊拉克、
伊朗、利比亞、也門問題等。他同時強調，2019冠狀病毒病凸顯改革聯合國的必要性，尤
其是改革安理會。
埃爾多安首先對來自該國的資深外交官博茲克爾擔任聯大主席表示祝賀，並表示博茲克爾
作為第一個在聯合國系統內擔任這一職位的土耳其公民將成為「國際社會的聲音和良心」
。
新冠大流行凸顯改革聯合國的必要性
埃爾多安表示，2019冠狀病毒病大流行凸顯了對多邊組織，特別是聯合國進行改革的必要
性。
他說：「我們已經看到，在這場危機期間，現有的全球機制是多麼無效，以至於聯合國最
重要的決策機構安理會花了數週、甚至數月的時間，才將新冠大流行納入其議程。」
他指出，在新冠大流行開始時，出現了各國獨自應對的場面。
他說：「我們再次看到了『世界大於五國（安理會五個常任理事國）』這一論點的正當性
。人類的命運不能任由少數幾個國家擺佈。為了防止各國際組織喪失聲譽，我們必須首先
審查我們的心態、體制和規則。」
埃爾多安指出，有效的多邊主義需要有效的多邊機構。「我們必須迅速執行全面和有意義
的改革，首先從安理會的結構調整開始……也應加強聯大，聯大反映了國際社會的共同良
心」。
他相信，「聯合國具有潛力，能夠成為人類追求和平、正義與繁榮的轉折點」。
敘利亞
埃爾多安表示，土耳其支持聯合國秘書長要求實現全球人道主義停火的呼籲，但這一呼籲
未產生具體結果。
他說：「土耳其正在尋求通過採取必要的主動行動消除對我們國家和人類的威脅的方法。
」
他表示，敘利亞衝突已進入第十個年頭，繼續威脅著地區的安全與穩定。
他說：作為本地區對（一度佔據敘利亞大片領土的）伊黎伊斯蘭國進行了第一場也是最嚴
厲打擊的國家，我們將繼續與庫爾德工人黨恐怖組織作鬥爭。作為國際社會，如果不對所
有恐怖組織採取相同的原則態度和堅決的立場，我們就無法找到永久解決敘利亞問題的辦
法。」
他表示，應成功完成在聯合國主持下發起的政治進程，該進程由敘利亞人擁有、由敘利亞
人領導，是敘利亞在維持其領土完整和政治統一的同時實現持久和平的唯一途徑。
埃爾多安還表示，土耳其多年來主要依靠自己的力量收容了約400萬敘利亞人；還在靠近
邊界、處於土耳其控制下的敘利亞地區，滿足了相同數量的敘利亞人的需求。
他指責其他一些國家，包括一些歐洲國家，侵犯了難民和尋求庇護者的權利，並呼籲「聯
合國對這些違反《日內瓦公約》和國際人權制度的行為採取堅定的立場」。
利比亞和也門
對於利比亞局勢，埃爾多安表示，「政變策劃者去年發動的旨在推翻合法的民族和解政府
的襲擊給該國帶來了痛苦和破壞」。
他指出，國際社會未能確保政變策劃者及其支持者對屠殺和侵犯人權行為，特別是對塔爾
胡納（Tarhuna）的亂葬坑負責。土耳其是唯一作出具體回應並支持利比亞合法政府發出
的呼籲的國家。
他說：「我們認為，可以通過利比亞人進行的包容性和全面對話，在利比亞建立永久性政
治解決方案。」
埃爾多安還表示，國際社會也有責任制止已經持續了五年多的也門衝突，並遏制人道主義
危機。
他說：「歷史不會原諒那些為了在該地區獲得影響力而垂涎也門的主權、政治統一和領土
完整的人，以及那些忽視也門持續遭受的苦難的人。」
伊拉克和伊朗
埃爾多安表示，真誠地希望伊拉克不要成為外部大國的戰場，而「要為我們地區帶來穩定
與繁榮」。
他表示，土耳其在各個領域支持鄰國伊拉克，並希望更加緊密地合作，特別是在打擊恐怖
主義方面；同時希望國際社會和伊拉克就剷除在伊拉克境內的庫爾德工人黨恐怖組織同土
耳其一道「真正合作」，就像曾合作打擊伊黎伊斯蘭國一樣。
對於伊朗局勢，埃爾多安呼籲所有締約方遵守《聯合全面行動計劃》規定的義務，因為「
這將大大促進區域和全球安全」。
巴以問題
埃爾多安表示，對巴勒斯坦的佔領和壓迫是人類一個不斷流血的傷口，繼續傷害著人類的
良心。
針對阿聯酋和巴林最近承認以色列這一事態發展，他指出，在巴勒斯坦拒絕了美國提出的
「世界協議」這一「投降文件」後，以色列在其合作者的幫助下加快了其「走內線」的嘗
試。
埃爾多安說：「土耳其將不支持巴勒斯坦人民不同意的任何計劃。該地區一些國家參加這
場遊戲並不意味著要為以色列削弱基本國際規則的努力服務。在違反聯合國決議和國際法
的情況下，宣佈在耶路撒冷開設大使館的國家，只會使行動更加複雜化。」
塞浦路斯
在塞浦路斯問題上，埃爾多安指出，自1968年以來一直在斷斷續續地進行的談判沒有公正
、全面和永久性地解決塞浦路斯問題；解決方案的唯一障礙是希族塞人一方毫不妥協和不
公正的做法。
他指出，自2003年以來，希臘和希族塞人採取了單方面的步驟，而「土耳其是一個被迫獨
自承擔東地中海任何不利事態發展負擔的國家」。
他呼籲在東地中海沿海國家之間建立對話與合作，並提議召開一次包括土族塞人在內的區
域會議，審議該區域所有國家的權利和利益。
他表示，土耳其將支持任何能夠永久保證土族塞人的安全及其在島上的歷史和政治權利的
解決方案。
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韓國總統文在寅：對半島和平信心不改 提議朝韓共同加入東北亞疾病防控倡議
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067312
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
韓國總統文在寅今天在聯合國大會第75屆會議一般性辯論的視頻演講中表示，雖然朝鮮半
島的和平進程陷入停滯，但他對於半島無核化與持久和平的信心仍然未變，同時提議朝鮮
與韓國、中國、日本和蒙古共同加入「東北亞傳染病控制與公共衛生倡議」。
文在寅表示，「最為迫切需要聯合國精神以實現全球和平的地區就是朝鮮半島。韓國始終
堅定尋求半島和解，並為實現半島無核化與建立永久和平付出了不懈努力。」平昌冬奧會
和隨後召開的三次朝韓峰會，以及朝美元首會晤都證明了對話能夠推動和平進程向前邁進。
文在寅表示，「在去年聯合國大會上，我明確了解決朝鮮戰爭相關問題的三項原則，即對
戰爭零容忍、雙邊安全保障，以及共同繁榮，並提出了將非軍事區變為國際和平區的設想
。但一年過去，朝鮮半島的和平仍在路上，且曾經讓人充滿希望的變化也陷於停滯。」
但文在寅表示，「韓國將繼續開展對話。我們所有人都需要更進一步。我仍然堅信，在國
際社會持續的支持與合作下，我們能夠實現朝鮮半島無核化與持久和平。」
文在寅表示，「朝韓一衣帶水，山川、河流和大海跨越兩國邊境。一方受到傳染病或自然
災害侵襲之時，另一方也難以倖免，克服這些挑戰需要兩國攜手並肩。朝韓在疾病防控和
公共衛生領域的合作將促進兩國在半島和平進程中的對話與協同。」
文在寅表示，當今世界，安全已不再只是傳統意義上的守衛領土完整，而是一個更加廣泛
的概念，涉及疾病預防、恐怖主義、網絡空間和打擊跨國犯罪等各個方面。新冠疫情進一
步提醒我們，「鄰國的安全與本國的平安休戚相關。」
他表示，更加廣泛的安全概念也意味著沒有一個國家能夠憑藉一己之力全面解決所有威脅
，無論是維護一個國家的和平，還是挽救一個人的生命，都離不開跨國合作，因此，各國
都需要適應多邊安全架構。
文在寅表示，朝韓在和平經濟、疾病防控和醫療保健領域的合作至關重要，國際社會也應
從更加包容的合作角度來看待半島問題，為此，「今天我在此提議，啟動『東北亞傳染病
控制和公共衛生合作倡議』，朝鮮將作為成員之一，與中國、日本、蒙古和韓國共同參與
其中。確保共同保護生命與安全的合作架構，將成為朝鮮保障安全，與國家社會開展溝通
的基礎。」
文在寅表示，「今年是朝鮮戰爭爆發70週年。已經到了徹底消除朝鮮半島上揮之不去的悲
劇的時候了。戰爭必須結束，徹底並永遠地結束」。他呼籲聯合國與國際社會為此提供支
持，協助半島通過發表終戰宣言，進入和解與繁榮的新時代，為實現徹底無核化和永久和
平鋪平道路。
文在寅同時還介紹了韓國基於公開、透明和民主的新冠疫情防控策略，讓「每一個韓國民
眾都努力通過保護身邊人的安全來保護自己，實現『集體自由』」，以及韓國政府在疫苗
研發、邊境管控和維持經濟運轉領域的積極經驗，並表示願進一步與世界各國分享這些經
驗。
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巴西總統博索納羅：部分媒體將新冠疫情政治化，以散播恐慌
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067202
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
受到新冠疫情影響，聯合國大會第75屆會議的一般性辯論環節今年首次以視頻方式在線上
舉行，按照慣例成員國中首位通過視頻發言的巴西總統博索納羅表示，巴西國內的部分媒
體將疫情政治化，在民眾中間散播恐慌，而由他領導的巴西政府則採取了一系列大膽措施
穩定就業和經濟。
本人也曾感染新冠病毒的博索納羅表示，今年以來，疫情成為全球關注的焦點，他首先向
所有因疫情而逝去的生命致哀。
博索納羅表示，「在巴西，我從一開始就警告，我們需要以同樣的責任感，同時處理病毒
和失業兩大問題……像全球許多地方一樣，部分巴西媒體將疫情政治化，在民眾中間散播
恐慌，在『足不出戶』和『經濟問題可以稍候再議』的標題下，幾乎使國家和社會陷入混
亂。」
博索納羅表示，根據最高法院裁決，巴西全國27個州都實施了社交距離和出行限制等防疫
措施，與此同時，由他領導的政府採取了多項大膽的經濟措施，防止疫情演變成為更大規
模的災難。
博索納羅表示，「政府分批向6500萬人發放了每人約1000美元的緊急救濟金，這是巴西有
史以來規模最大的扶貧紓困項目，或許也是全球規模最大的。政府還分配了1000多萬美元
用於支持醫療事業、幫助小微企業，緩和國家和地方政府的財政壓力。另有超過20萬土著
人家庭獲得了食品和防疫援助。」
博索納羅表示，「巴西政府與醫學專家密切配合，鼓勵對患者儘早開展治療。我們投入了
4億美元用於在巴西研究、開發和生產由英國牛津大學研發的新冠疫苗。巴西的醫院並不
缺乏治療新冠患者的手段。」
博索納羅表示，「新冠疫情帶來的一大教訓就是不能僅僅依靠幾個國家來生產事關生存的
關鍵物資。疫情開始後，羥氯喹的進口價格增加了500%。因此，巴西歡迎所有尊重我國主
權、尊重信息自由和數據保護的合作夥伴前來開展最先進的技術和創新努力，包括工業
4.0、人工智能、納米技術和5G技術。」
亞馬孫雨林問題：巴西是不實信息傳播的受害者
博索納羅表示，在疫情期間，巴西的農業企業依然蓬勃發展，為全球10多億人提供了食物
，同時始終遵守地球上最為出色的環境立法。
博索納羅表示，「儘管如此，在亞馬孫雨林和濕地問題方面，我國卻是最殘酷的不實言論
傳播活動的受害者。」
博索納羅表示，「在保護熱帶雨林方面，巴西是全球的領導者，擁有世界上最清潔和最多
元化的能源組成。巴西是世界十大經濟體之一，但碳排放卻只占到全球的3%。巴西向全球
六分之一的人口提供糧食，同時還有66%的自然植被受到保護，且僅有27%的領土用於農業
和畜牧業，沒有任何其他國家擁有這樣的數據。」
博索納羅表示，亞馬孫雨林的火災「一般都發生在幾乎相同的地點，集中在雨林東部的外
圍，在那裡，巴西的土著民族祖祖輩輩採用刀耕火種的方式，在清理出來的土地上務農以
維持生計。非法縱火的犯罪行為始終得到嚴格和堅決的打擊，政府對於環境犯罪始終實施
零容忍政策。」
博索納羅表示，正是因為巴西的亞馬孫雨林資源豐富，才有企圖獲取不當利益的國際機構
，以及「不愛國的」巴西國內組織支持這些不實信息的傳播，旨在削弱巴西政府和巴西國
家。
博索納羅表示，「巴西繼續向全球提供我們最為優質的農產品，事實上，我國農產品的出
口規模已達到歷史高點，世界越來越依賴巴西來滿足食品方面的需求……巴西一枝獨秀，
是全球最大的食品生產國，正因如此，才有人為了自身利益，不斷散播有關我國環境的不
實謠言。」
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伊朗總統魯哈尼：壓在美國黑人脖子上和壓在伊朗身上的是「同一隻腳」
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067342
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
在今天聯合國大會的一般性辯論中，伊朗總統魯哈尼表示，美國警察對待非洲裔美國人做
法讓伊朗人民意識到，壓在受害者弗洛伊德脖子上的那隻腳「就是傲慢地踩在獨立國家脖
子上的那隻腳」，但伊朗人民絕不會屈服，因為雖然制裁讓生活艱難，但是，「沒有獨立
會更加艱難」。
面對新冠疫情 伊朗因制裁而無援
魯哈尼表示，2019冠狀病毒病現在是人類的「共同痛苦」。「這一疾病要求我們在全能和
造物的真理面前更加謙遜和謙卑」。它正在引導人類社會變得更加虔誠，以促進社會和個
人道德，防止環境退化，防止對自然界的操縱和對造物的干預。同時，沒有全球參與就不
可能解決人類共同面對的這一全球問題。
他指出，新冠大流行期間，所有國家都在經歷困難時期。然而，堅韌不拔的伊朗人民沒有
享受到全球夥伴關係與合作，而是應對在歷史上最嚴厲且公然和嚴重違反《聯合國憲章》
、國際協定和安理會第2231號決議的製裁。
魯哈尼說：「向全世界廣播的有關美國警察對待非洲裔美國人的錄像讓人想起了我們的經
歷。我們立即意識到，壓在（弗洛伊德）脖子上的那隻腳就是傲慢地踩在獨立國家脖子上
的那隻腳。幾十年來，英勇的伊朗民族為追求從壓迫和專制下獲得自由和解放而付出了同
樣高昂的代價。但是，伊朗民族不僅抵制壓力，而且在不斷追求其歷史和文明角色的過程
中獲得了繁榮和發展。」
伊朗的歷史和文明角色
魯哈尼將伊朗追求的這種「歷史和文明的角色」描述為一種和平與穩定的軸心、對話與寬
容的先驅，以及反對占領並與極端主義鬥爭的擁護者。他為此列舉了諸多例子：
‧從前蘇聯佔領阿富汗時期開始伊朗便與阿富汗人民站在一起；
‧伊朗是中東第一個與科威特人民和政府站在一起反對薩達姆佔領的國家；也是與伊拉克
　人民一道反對薩達姆暴政、美國占領和伊黎伊斯蘭恐怖組織的國家；
‧伊朗與敘利亞人民並肩作戰，反對數十個恐怖塔克菲里（Takfiri）團體、分裂主義者
　和外國戰鬥人員，並在2013年提出了四點和平計劃，在2016年與俄羅斯和土耳其合作建
　立了阿斯塔納進程，旨在實現敘利亞的和平與政治穩定；
‧伊朗與黎巴嫩人民和政府一道反對猶太復國主義的佔領者和外國陰謀家；
‧伊朗從未忽視過對巴勒斯坦的佔領、種族滅絕、強迫流離失所和種族主義；
‧伊朗強烈呼籲為被圍困的也門人民伸張正義，防止侵略；
‧在中東這個敏感地區，伊朗獨自與極端主義者和伊黎伊斯蘭恐怖分子進行了戰鬥；使國
　際社會認識到伊斯蘭的真實性質：溫和而理性，而不是極端主義和煽動。
魯哈尼指出，2015年，伊朗加入了《全面聯合行動計劃》，「這是外交史上最大的成就之
一，儘管美國不斷違反，但我們仍然忠實履行協議」。他說：「這樣一個國家不應該受到
製裁。 對和平的回應不應是戰爭。對打擊極端主義的回報不應是暗殺。」
美國的「作為」
他還列舉了美國的諸多行為，並表示「言辭和宣揚不是評判的準繩，行為才是」。
他說：「他們聲稱來到中東與薩達姆作鬥爭。但薩達姆是他們自己在對伊朗的戰爭中創造
、培育和資助的裝備了化學武器和最先進戰爭機器的怪物；他們吹噓要與恐怖主義和伊黎
伊斯蘭國作鬥爭，而正是他們自己創造了這個恐怖網絡；他們沒有任何證據卻指責我們試
圖製造核武器，並且以核擴散為藉口對其他國家實施制裁。在他們身負人類歷史上唯一一
個使用原子彈的國家的『惡名』的情況下，西亞唯一一個擁有核武器的國家正在美國的防
擴散劇院進行表演。」
魯哈尼指出，在從巴勒斯坦、阿富汗、也門、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、蘇丹，
直到索馬里的每一個佔領、戰爭和侵略局勢中，都有美國「直接與區域同夥一起參與」。
他還指出，美國出售了數千億美元的武器，使中東變成了一個火藥桶，同時「企圖無視國
際法和全球共識，徒勞地剝奪伊朗最低的國防要求」。
「美國不可能對伊朗強加任何談判或戰爭」
魯哈尼質問：「您在哪裡可以找到一個政府無條件放棄13年多邊談判結果的先例，而且談
判還是由其前任參加的？這樣做無恥地違反了安理會的決議，他們甚至還因其他國家遵守
安理會決議而懲罰他們，卻還聲稱正在尋求談判和達成『大協議』？」
他說：「美國不能對我們強加任何談判或戰爭。在製裁之下，生活是艱難的。但是，沒有
獨立的生活更加困難……在美國即將舉行的選舉之後，任何新政府都別無選擇，只能屈服
於伊朗民族的堅強。」
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法國總統馬克龍聯大致辭：新冠大流行必須為聯合國敲響警鐘、促成新的國際方案
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067362
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
法國總統馬克龍今天在聯大第75屆會議一般性辯論中發言指出，2019冠狀病毒病大流行必
須給聯合國敲響警鐘，全球需要通過合作來應對疫情。
馬克龍指出，新冠危機無疑比任何危機都要求通過合作、創造新的國際方案來解決。他說
：「例如世界衛生組織這樣我們非常需要的國際組織一直被一些驕傲自滿的國家指責，而
與此同時被另一些國家工具化。對於理解這一危機並開展有效行動至關重要的科學家和新
聞工作者卻因國家宣傳和虛假信息而遭到質疑。
馬克龍表示，由於安理會難以就人道停火達成一致，聯合國自身面臨「無能為力」的風險
。由於新冠大流行造成的全球不穩定，此前存在的所有裂痕、大國衝突、對多邊主義的質
疑或將其工具化、對國際法的踐踏都在此時加速或深化。
馬克龍表示，在這種情況下，「我們不再有權無視或拖延，這一大流行必須為我們這一組
織帶來衝擊，並敲響警鐘。」
馬克龍表示，當今世界不能倒退至中美對抗的模式，無論這兩個大國的國際權重如何，無
論我們在歷史上如何联系在一起，尤其與美國。
馬克龍強調，新冠危機、國際合作框架的崩塌需要我們重新建立一個新秩序，歐洲必須全
面承擔其應承擔的責任。
馬克龍表示，預計在未來數周和數月，世界將做出根本性的選擇。他說：「終有一天，新
冠病毒病將得到治愈，但當今世界秩序遭受的破壞卻沒有特效藥。」
五大優先事項
馬克龍提出了法國為新的當代共識奠定基礎的五大優先事項：第一個優先事項是防止大規
模毀滅性武器的擴散和打擊恐怖主義。
第二個優先事項是「建設和平與穩定，同時尊重各民族主權平等」。
第三個優先事項是保護「公共產品」，包括健康、氣候、生物多樣性、數字空間和教育服
務。
第四個優先事項是重建新的全球化時代。馬克龍說：「我們已經清楚地看到通過倒退回民
族主義、極端民粹主義以及通過霸權來應對此次全球化危機的風險。我們必須一同為更公
平、更平衡、更可持續的全球化奠定基礎。」
第五個優先事項是尊重國際人權法和每個人的基本權利。
馬克龍最後強調，重建國際秩序的基礎需要在明確的、得到所有人遵守的規則上建立有效
的國際合作。多邊主義不僅是一種信仰，而是一種必須採取的行動。當代多邊主義必須包
括國際組織、私營行動方、公司、非政府組織、學術界以及公民等每個方面。它將建立在
合作夥伴之間真誠的、得到遵守的和經核實的協議的基礎上，圍繞明確的目標和規則，並
涉及真正的責任和問責機制。
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俄羅斯總統普京聯大發言呼籲召開G5峰會 強調安理會五常關鍵作用
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067292
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
俄羅斯總統普京在今天聯大一般性辯論發言中表示，在當前充滿挑戰的環境下，所有國家
都須表現出政治意願、智慧和遠見。聯合國安理會常任理事國75年來一直對國際和平與安
全、維護國際法基礎負有特殊責任，他們應該繼續在這方面發揮主導作用。
普京在錄像講話中表示，俄羅斯充分認識到這一責任，建議召開G5峰會。這一峰會旨在重
申國際事務中的關鍵行為原則，闡述有效解決當今最緊迫問題的方法。他表示，令人鼓舞
的是，「我們的伙伴支持這一倡議。一旦流行病學情況允許，我們希望能以面對面的方式
舉行這樣的峰會。」
戰後秩序
普京表示，1945年，納粹主義被擊敗，侵略和仇恨的意識形態被粉碎，結盟的經驗和精神
以及對為和平和共同勝利付出的巨大代價的認識，幫助建立了戰後世界秩序。這一秩序建
立在《聯合國憲章》的最終基礎上，而《憲章》至今仍是國際法的主要源泉。
他表示，聯合國75週年紀念日使所有人都有責任回顧莊嚴載入《聯合國憲章》並由這個世
界組織的創始人以最明確和毫不含糊的措辭制定的國家間溝通的永恆原則，這些原則
包括主權國家平等、不干涉內政、各國人民決定自己未來的權利、不使用武力或威脅使用
武力以及政治解決爭端。
安理會五大國作用
普京表示，目前的地緣政治和國際事態的變化肯定會對聯合國的主要機構——安全理事會
——以及關於安理會改革方法的辯論產生影響。俄羅斯的思路是，安理會應更加包容所有
國家的利益及其立場的多樣性，將其工作建立在各國盡可能取得廣泛共識的原則基礎上，
同時繼續作為全球治理的基石。除非安理會常任理事國保留其否決權，否則無法實現這一
目標。
他說，第二次世界大戰的戰勝國——五個核大國在安理會擁有否決權，這一權利至今仍然
表明了實際的軍事和政治平衡。最重要的是，它是一個重要和獨特的工具，有助於防止可
能導致主要國家之間直接軍事對抗的單方面行動，並提供一個尋求妥協或至少避免他國完
全不能接受的解決辦法的機會，並在國際法框架內行事，而不是一個武斷和非法的模糊和
灰色地帶。
新冠疫情中的人性缺失
普京表示，讓世界貿易擺脫壁壘、禁令、限制和非法制裁，將極大地有助於重振全球增長
和減少失業。
他說，在新冠大流行期間，各國的醫生、志願者和公民為人們樹立了相互援助和支持的榜
樣，這種團結打破了國家的界限。許多國家也一直無私、坦誠地相互幫助。然而，在正式
的國家間關係層面，有一些事例顯示了人性的缺失，另外缺失的還有善良。
俄羅斯疫苗
普京表示，俄羅斯根據其醫生的科學、工業和臨床經驗，迅速開發了一系列檢測系統和藥
物來檢測和治療冠狀病毒，並註冊了世界上第一種疫苗「史普尼克五號」。
他說：「我們對夥伴關係完全開放，並願意合作。在這種情況下，我們提議在不久的未來
為有興趣合作開發抗冠狀病毒疫苗的國家舉行一次在線高級別會議。我們願意分享經驗，
並繼續與所有國家和國際實體合作，包括向其他國家提供已被證明可靠、安全和有效的俄
羅斯疫苗。」
他表示，新冠病毒襲擊了聯合國的工作人員、總部和區域機構。俄羅斯準備向聯合國提供
一切必要的合格援助，願意為聯合國及其辦事處的工作人員在自願的基礎上提供疫苗接種
。他說，俄羅斯收到了其聯合國同事在這方面的請求，將會對此作出回應。
裁軍與外層空間武器談判
普京表示，應當而且必須立即處理的首要問題是延長《俄美削減戰略武器條約》，該條約
將於2021年2月到期，俄羅斯正在與美國就此進行談判。
他表示，俄羅斯期望在部署新的導彈系統方面實行相互克制。早在去年，俄羅斯就宣布，
只要美國在歐洲和其他地區不部署陸基中短程導彈，俄羅斯也將暫停採取這種行動。不幸
的是，美國或他們的盟友都沒有對俄羅斯的提議作出任何回應。
他說，俄羅斯正在提出一項倡議，在所有主要空間大國之間簽署一項具有約束力的協議，
規定禁止在外層空間放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力。
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中國國家主席習近平聯大致辭：中國積極投身國際抗疫合作 爭取2060年前實現碳中和
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067222
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
中國國家主席習近平今天在聯大第75屆會議一般性辯論中發表視頻講話指出，在2019冠狀
病毒病大流行期間，中國積極投身國際抗疫合作，為維護全球公共衛生安全貢獻中國力量
。中國將向聯合國新冠疫情全球人道應對計劃再提供5000萬美元，並爭取2060年前實現碳
中和。
習近平指出，人類正在同新冠肺炎疫情進行鬥爭。病毒肆虐全球，疫情不斷反复。各國人
民守望相助，展現出人類在重大災難面前的勇氣、決心、關愛，照亮了至暗時刻。疫情終
將被人類戰勝，勝利必將屬於世界人民！
他強調，面對新冠疫情，我們要踐行人民至上、生命至上理念；要秉持科學精神，充
分發揮世界衛生組織關鍵領導作用，推進國際聯防聯控，堅決打贏全球疫情阻擊戰，反對
政治化、污名化；要製定全面和常態化防控措施，有序推進复商、復市、復工和復學，創
造就業，拉動經濟，恢復經濟社會秩序和活力；要關心和照顧發展中國家，特別是非洲國
家——國際社會要在減緩債務、援助等方面採取及時和強有力舉措，確保落實好聯合國《
2030年可持續發展議程》，幫助他們克服困難。
習近平說：「75年前，中國為贏得世界反法西斯戰爭勝利作出了歷史性貢獻，支持建立了
聯合國。今天，秉持同樣的擔當精神，中國積極投身國際抗疫合作，為維護全球公共衛生
安全貢獻中國力量。我們將繼續同各國分享抗疫經驗和診療技術，向有需要的國家提供支
持和幫助，確保全球抗疫物資供應鏈穩定，並積極參與病毒溯源和傳播途徑全球科學研究
。」
習近平指出，中國已有多支疫苗進入第三期臨床實驗，研發完成並投入使用後將作為全球
公共產品，優先向發展中國家提供。中國將落實好兩年提供20億美元國際援助的承諾，深
化農業、減貧、教育、婦女兒童、氣候變化等領域國際合作，助力各國經濟社會恢復發展
。
新冠疫情的啟示
習近平表示，新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發展
的時代主題沒有變，各國人民和平發展合作共贏的期待更加強烈。新冠肺炎疫情不會是人
類面臨的最後一次危機，我們必須做好攜手迎接更多全球性挑戰的準備。
就此，他提出了新冠疫情帶來的四大啟示：
第一，我們生活在一個互聯互通、休戚與共的地球村里。各國緊密相連，人類命運與共。
任何國家都不能從別國的困難中謀取利益，從他國的動盪中收穫穩定。如果以鄰為壑、隔
岸觀火，別國的威脅遲早會變成自己的挑戰。我們要樹立你中有我、我中有你的命運共同
體意識，跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，摒棄意識形態爭論，
跨越文明衝突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社
會進步的不竭動力、人類文明多姿多彩的天然形態。
第二，經濟全球化是客觀現實和歷史潮流。面對經濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙
裡假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規律。世界退不回
彼此封閉孤立的狀態，更不可能被人為割裂。我們不能迴避經濟全球化帶來的挑戰，必須
直面貧富差距、發展鴻溝等重大問題。我們要處理好政府和市場、公平和效率、增長和分
配、技術和就業的關係，使發展既平衡又充分，發展成果公平惠及不同國家不同階層不同
人群。我們要秉持開放包容理念，堅定不移構建開放型世界經濟，維護以世界貿易組織為
基石的多邊貿易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢
通。
第三，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發展方式和生活方式，建設生態文明和美麗
地球。人類不能再忽視大自然一次又一次的警告，沿著只講索取不講投入、只講發展不講
保護、只講利用不講修復的老路走下去。應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳
轉型的大方向，是保護地球家園需要採取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中
國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前
達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的
新發展理念，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟「綠色
復甦”，匯聚起可持續發展的強大合力。
第四，全球治理體系亟待改革和完善。疫情不僅是對各國執政能力的大考，也是對全球治
理體系的檢驗。我們要堅持走多邊主義道路，維護以聯合國為核心的國際體系。全球治理
應該秉持共商共建共享原則，推動各國權利平等、機會平等、規則平等，使全球治理體系
符合變化了的世界政治經濟，滿足應對全球性挑戰的現實需要，順應和平發展合作共贏的
歷史趨勢。國家之間有分歧是正常的，應該通過對話協商妥善化解。國家之間可以有競爭
，但必須是積極和良性的，要守住道德底線和國際規範。大國更應該有大的樣子，要提供
更多全球公共產品，承擔大國責任，展現大國擔當。
習近平指出，今年以來，14億中國人民不畏艱難、上下同心，全力克服疫情影響，加快恢
復生產生活秩序。我們有信心如期全面建成小康社會，如期實現現行標準下農村貧困人口
全部脫貧，提前10年實現聯合國《2030年可持續發展議程》減貧目標。
習近平最後指出，中國將繼續做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護
者。他宣布中國將向聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃再提供5000萬美元支持；
設立規模5000萬美元的第三期中國－聯合國糧農組織南南合作信託基金；中國－聯合國和
平與發展基金將在2025年到期後延期5年；中國將設立聯合國全球地理信息知識與創新中
心和可持續發展大數據國際研究中心，為落實聯合國《2030年可持續發展議程》提供新助
力。
中國代表回應特朗普指責
由於新冠疫情，在今年的聯大一般性辯論期間，大多國家領導人通過視頻發表講話，但其
駐聯合國的代表將親自到場對視頻演講做出介紹。針對美國總統特朗普在其講話中對中國
的指責，中國常駐聯合國大使張軍在聯大會堂內予以回應。他說，世界處在何去何從的十
字路口，此時此刻，世界最需要的是團結合作，而不是對抗，是相互信任，而不是傳播政
治病毒。中國堅決拒絕對中國的無禮指責，這些指責毫無根據，完全站不住腳。不管別人
說什麼，中國將堅定地支持多邊主義，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。
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特朗普聯大發言 主張對中國問責並展示美國國力
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067232
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
美國總統特朗普在今天聯大一般性辯論發言中將主要矛頭對準中國。他不僅繼續將新冠病
毒稱為「中國病毒」，同時呼籲聯合國對中國進行問責。
與「中國病毒」作戰
美國政府官員此前曾向媒體透風：特朗普總統將親自蒞臨聯大會堂發表此次演講，後又表
示他將在白宮通過視頻方式發表實況演說。然而最後，講話最終還是像所有其他國家元首
一樣通過事先錄製的視頻形式予以播放。
特朗普在視頻講話中表示：「第二次世界大戰結束和聯合國成立75年後，我們再次參與一
場偉大的全球鬥爭。我們與無形的敵人——中國病毒——進行了一場激烈的鬥爭，它已經
在188個國家奪去了無數人的生命。」
他說：「在美國，我們發起了二戰以來最積極大膽的動員，迅速提供了創紀錄的呼吸機供
應，並創造了盈餘，使我們能夠與世界各地的朋友和合作夥伴進行分享。我們開創了拯救
生命的治療方法，自4月份以來，死亡率降低了85%。由於我們的努力，三種疫苗正處於臨
床試驗的最後階段。我們提前大批量生產，這樣到貨後可以立即分發。我們將分發一種疫
苗，我們將戰勝病毒，我們將結束這場大流行病，我們將進入一個前所未有的繁榮、合作
與和平的新時代。」
對中國問責
特朗普表示：「當我們追求這一光明的未來時，我們必須對將這一瘟疫散佈到世界的國家
——中國——進行問責。在病毒傳播的早期，中國禁止了國內旅行，但同時允許航班離開
中國並使世界受到感染。中國譴責了我對他們國家的旅行禁令，儘管他們取消了國內的航
班，並將公民禁錮在家中。中國政府和幾乎由中國控制的世界衛生組織錯誤地宣稱沒有人
傳人的證據。後來，他們謊稱沒有症狀的人不會傳播這一疾病。」
他說：「聯合國必須讓中國對他們的行為負責。」
中國的其它「劣跡」
特朗普表示：「中國每年向海洋傾倒數百萬噸塑料和垃圾，過度捕撈其他國家的水域，破
壞大片珊瑚礁，並向大氣中排放比世界上任何國家都多的有毒汞。中國的碳排放量幾乎是
美國的兩倍，而且還在快速增長。相比之下，在我退出片面的有關氣候變化的《巴黎協定
》後，去年美國的碳排放減少幅度超過了協議中的任何一個國家。 」
他說：「那些攻擊美國傑出的環境記錄而忽視中國猖獗的污染的人對環境不感興趣。他們
只想懲罰美國，我對此不會加以容忍。」
人權
特朗普表示：「如果聯合國要成為一個有效的組織，它就必須關注世界的真正問題，這包
括恐怖主義、壓迫婦女、強迫勞動、毒品販運、人口販運和以性剝削為目的的人口販運、
宗教迫害以及對宗教少數群體的種族清洗。」
他說：「美國將永遠是人權的領導者。我的政府正在推進宗教自由、婦女機會、同性戀非
刑罪化、打擊人口販運和保護未出生的孩子。」
經濟與軍力
特朗普表示：「我們知道美國的繁榮是全世界自由和安全的基石。在短短的三年時間裡，
我們建立了歷史上最偉大的經濟，我們很快又在這樣做了。我們的軍隊的規模大大增加。
在過去的四年裡，我們在軍事上花費了2.5萬億美元。我們有世界上最強大的軍隊，任何
國家難以匹敵。」
他說：「我們勇敢面對中國幾十年來對貿易的踐踏。我們重振了北約聯盟，其他國家
現在支付了更公平的份額。我們與墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多建立了歷史性
的伙伴關係，以阻止人口走私。我們支持古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉人民爭取自由的正義
鬥爭。」
伊朗、中東、阿富汗
特朗普表示：「我們退出了糟糕的伊朗核協議，並對這個世界上最大的支持恐怖主義的國
家實施了嚴厲的製裁。我們100%消滅了伊黎伊斯蘭國哈里發的統治；殺死了其創始人和領
導人巴格達迪；消滅了世界頭號恐怖分子卡西姆·索萊馬尼。」
他說：「本月，我們在塞爾維亞和科索沃之間達成了一項和平協議。在幾十年沒有出現任
何進展的情況下，我們在中東達成了兩項和平協議，這是一個里程碑式的突破。以色列、
阿拉伯聯合酋長國和巴林在白宮簽署了一項歷史性的和平協議，許多其他中東國家也將加
入進來。他們會來得很快，他們知道這對他們有利，對世界也有利。」
特朗普表示；「這些開創性的和平協議是新中東的曙光。通過採取不同的方法，我們取得
了不同的結果——遠超於以往的結果。我們採取了一種方法，這種方法奏效了。我們打算
很快達成更多的和平協議，我對該地區的未來從未如此樂觀。沙漠裡不再流血。那些日子
希望已經過去。」
他說：「美國也在努力結束阿富汗戰爭，我們正在把我們的軍隊撤回國內。美國正在履行
我們作為和平締造者的使命，但這是通過力量實現的和平。我們現在比以往任何時候都更
強大。我們的武器處於前所未有的先進水平——坦率地說，我們甚至從未想到會擁有如此
的超強水平。我只向上帝祈禱，我們永遠不必使用它們。」
「美國第一」
特朗普表示：「幾十年來，同樣疲憊的聲音提出了同樣失敗的解決方案，以犧牲本國人民
為代價追求全球雄心。但只有照顧好自己的公民，才能找到真正的合作基礎。作為總統，
我拒絕了過去失敗的做法，我自豪地把美國放在第一位，就像你們應該把自己的國家放在
第一位一樣。沒關係——那是你們應該做的。」
他說：「我非常有信心，明年當我們親自聚會時，我們將處於我們歷史上最偉大的一年—
—坦率地說，希望是世界歷史上最偉大的一年。」
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聯大主席：「我聯合國人民」能夠戰勝新冠共同威脅
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067192
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
聯大主席博茲克爾今天主持了一般性辯論的開幕。他在致辭中指出，目前全人類面對迫在
眉睫的共同威脅——2019冠狀病毒病大流行，這凸顯了聯合國這一多邊國際系統的重要性
。在應對這一共同挑戰時，世界需加強多邊主義，並使恢復努力與可持續發展目標的實施
相一致。
博茲克爾表示，今年的一般性辯論不得不採取新形式。各國領導人不能親自出席。他們將
無法彼此互動，並在場外舉行雙邊會議。非政府組織參與的機會有限。但是，對聯大會堂
中的審議的需求比以往任何時候都高。
他說：「2019冠狀病毒病大流行的後果遠不止影響了我們親自參加這場辯論的能力。它打
擊了經濟，將醫療保健系統推向了極限，教育受到破壞，有可能威脅到人類的集體未來。
」
他指出，最脆弱的人遭受的苦難最大。難民和移民本來就不穩定的狀況越來越嚴峻。婦女
和女童面對基於性別的暴力和剝削的風險更高。兒童更容易遭受童工、童婚和人口販運的
威脅。
基於種族和宗教原因的仇外心理、種族主義和歧視正在上升。對宗教團體和禮拜場所成員
的暴力行為一直在增加。
博茲克爾說：「我想代表所有這些人發出呼籲：全人類很少面對這樣迫在眉睫的共同威脅
。今天，我們必須拋開不同和分歧。今天，我們必須重申對多邊主義的集體承諾。今天，
我們必須共同努力解決這一全球性問題，並且我們必須確保沒有人被落在後面。『我聯合
國人民』可以實現這一目標。」
改進聯合國系統更好地應對新冠大流行
他指出，為了從新冠大流行中恢復過來，「我們可以進行計劃、創新和更好地重建，以實
現可持續、包容和公正的恢復。」
博茲克爾表示，自1945年以來，世界對聯合國系統的要求有了不可估量的增長。今天，聯
合國在世界上最動蕩的地區支持國際和平與安全，在全球13個維和行動中擁有9萬5000名
維和人員。
聯合國每年協調數百億美元的援助，以滿足世界上數千萬人的人道主義需求。聯合國為全
球50％的兒童提供疫苗，防止疾病傳播，每年挽救300萬人的生命。人權理事會以及條約
機構負責在全球範圍內促進和保護人權。
博茲克爾說：「新冠大流行只會增加我們對聯合國系統的需求。我們必須繼續努力，以加
強包括世界衛生組織在內的聯合國機構，抗擊新冠大流行。」
他指出，「我們必須準備就多邊體系在哪些方面失敗或在哪些方面未能迅速適應我們所面
臨的不斷變化的挑戰進行艱苦而誠實的對話。我們需要採取行動實施必要的改革，以確保
聯合國符合目標，並能夠實現我們想要的未來。」
以人為中心加強多邊主義解決大國間的緊張關係
博茲克爾強調，「在我們的努力中，讓我們把我們服務的人們放在首位」。
他邀請與會者設想一下許多人的處境：比如一個最終能夠在11歲開始上學的國內流離失所
兒童，現在學校關閉以及家庭面臨越來越多的經濟困難而危及她的教育；或者一個難民，
她的全部10只牲畜都死於疾病；或者一個恐怖主義行為的受害者，他需要長期的身體、心
理、社會和經濟支持。
博茲克爾說：「這些人需要我們的幫助。這些人需要看到他們並不孤單。多邊系統是可為
諸如氣候變化、和平與安全、人權保護和全球流行病等複雜問題提供解決方案的最佳系統
。」他表示，在聯合國成立75週年之際，「我們必須重新致力於和加強多邊主義，並承認
其成就。」
他說：「今天，世界上大國之間的不信任和競爭日益加劇。當國際機構設法調解這種緊張
關係時，它們會成功。聯合國的誕生正是基於這樣的考慮。這些緊張局勢得到控制並且不
會失控，符合世界、我們經濟和人民的利益。聯合國提供的論壇對於加強合作與共識至關
重要。」
推進聯合國的人道主義議程
博茲克爾表示，他將在任內努力推進聯合國的人道主義議程。目前聯合國為超過1億人服
務，其中包括逃離了毀滅性戰爭的難民，博茲克爾的祖國土耳其就有許多難民。
他說：「我們必須加倍努力，以保護這些已經脆弱的人民免於落入進一步的困境，這是我
們的集體責任。「他表示將在任內強調公正和不受阻礙地提供人道主義援助以及充分尊重
國際法的重要性。
恢復以可持續發展目標為指針
博茲克爾強調，必須確保從新冠大流行中恢復的努力與可持續發展目標的實施完全一致。
恪守「不落下任何人」的承諾，包括公平合理地分配新冠疫苗。
他還談及了性別平等問題。博茲克爾指出，儘管世界已經取得了巨大的成就，但性別不平
等在許多社會中仍然根深蒂固。婦女往往缺乏獲得體面工作、同工同酬、優質教育和適當
保健的機會。她們遭受暴力和歧視，在政治和經濟決策過程中代表性不足。
他說：「隨著我們從新冠大流行中恢復過來，我們必須更好地重建，以改善婦女和女孩的
生活。我們必須重申對保護婦女權利的承諾，使婦女有意義地參與和平、安全和人道主義
行動。」
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古特雷斯在聯大峰會呼籲通過新型社會契約和全球新政戰勝「五大人類威脅」
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067102
2020 年 9 月 22 日
聯合國事務
聯合國秘書長古特雷斯在今天開幕的世界領導人會議——聯合國大會一般性辯論上指出，
當今世界面臨五大挑戰：嚴重的地緣緊張局勢、氣候危機、全球互不信任、數字世界的黑
暗面和2019冠狀病毒病大流行。他將這些威脅比作危及人類共同未來的「天啟五騎士」，
並強調應通過制定新型的公平社會契約並改進全球治理，來征服這五大威脅。
「天啟四騎士」加一
古特雷斯在一般性辯論開幕致辭中表示，世界已天翻地覆，往年座無虛席的聯大會堂如今
空空如也，成了最怪異的景象之一。新冠大流行使這屆大會面目全非，但同時也使今年的
大會比以往任何一屆都重要。
今年1月份，古特雷斯曾在大會發言，指出當今世界好比出現了《聖經》中像征世界末日
到來的「天啟四騎士」——即危及人類共同未來的四大威脅：
第一，多年來最嚴重的全球地緣戰略緊張局勢。
第二，生存攸關的氣候危機。
第三，深度且日益加深的全球互不信任。
第四，數字世界的黑暗面。
他說：「當時第五個『騎士』正在暗中潛伏。自1月份以來，冠狀病毒病疫情已在全球迅
速蔓延，加入了其他『四騎士』行列，並使每個『騎士』的烈焰更加凶險。」
史無前例的多重危機
根據世界衛生組織的數據，目前已有近3100萬人感染新冠病毒，其中近96萬人死亡。
世界由此「同時」面臨著史無前例的衛生危機、自大蕭條以來最大規模的經濟災難和失業
，以及嚴重危及人權的新威脅。
古特雷斯說：「疫情暴露了世界的種種脆弱性。其中包括日益加劇的不平等、氣候災難、
不斷擴大的社會分化以及猖獗的腐敗。」根據聯合國開發計劃署的評估，貧困30年來首次
出現上升趨勢，而人類發展指標正在下降。
古特雷斯指出，「世界正在快速偏離實現可持續發展目標的軌道」。與此同時，「核不擴
散努力日漸式微，而我們也未能在新出現的危險領域，特別是網絡空間採取行動」。
大流行病危機還會出現
古特雷斯表示，75年前建立聯合國的創始者經歷了一場大流行病、全球大蕭條、種族滅絕
和世界大戰。他們知道不和諧的代價和團結的價值。他們在成立聯合國的《憲章》中塑造
了一個富有遠見和以人為本的應對辦法。
他說：「今天，我們也處於一個緊要關頭，恰似1945年。此次疫情是一場危機，它不同於
我們所見過的任何危機。但我們將會看到，這種大流行病危機還會以不同的形式反復出現
。此次疫情不僅是警鐘，也是對世界應對今後各種挑戰的一次彩排。」
他指出，在前進的道路上，我們必須齊心協力，各國如各行其是，病毒就會四處傳播。
古特雷斯說：「迄今向應對挑戰能力最弱的國家提供的援助實在太少。我們必須以科學為
指導，與現實相聯繫。民粹主義和民族主義均已告失敗。在遏制病毒的方式上奉行這些主
義，往往明顯成事不足敗事有餘。」
他進一步指出，領導力和權力之間往往也出現脫節。「我們看到展示領導力的突出範例；
但它們通常與權力毫無關聯，並非有權力就一定也有必要的領導力」。
他說：「在互聯互通的當今世界裡，我們早該認識到一個簡單的真理：團結互助符合我們
自身利益。我們如不能看清這一事實，則人人皆成輸家。」
全球停火100天倒計時
在新冠大流行的初期，古特雷斯便呼籲全球停火，並得到了180個會員國以及宗教領袖、
區域夥伴、民間社會網絡和其他方面的支持。
從喀麥隆到哥倫比亞，再到菲律賓和其他地方，一些武裝運動也做出響應，即使它們宣布
的停火中有幾項未能得到維持。一些衝突局勢也出現了新的和平希望，例如：在蘇丹，政
府與武裝運動之間達成新的和平協議，標誌著一個新時代的開始；在阿富汗，經過多年努
力之後，和平談判終於啟動。
在一些局勢中，新的停火比過去得到更好的遵守，有的是在沒有停火安排的情況下停止了
戰鬥。
‧在敘利亞，伊德利卜的停火基本得到維持。古特雷斯再次呼籲敘利亞全國各地停止敵對
　行動；
‧在中東，加沙經歷了一段平靜時期，至少暫時擱置了對被佔領的約旦河西岸部分地區的
　吞併。古特雷斯敦促以色列和巴勒斯坦領導人重新進行有意義的談判。
‧在利比亞，戰鬥已經平息，但僱傭軍和武器的大規模集結公然違反安理會決議，重新發
　生對抗的風險仍然很高。
‧在烏克蘭，最近的停火制度仍然有效。
‧在中非共和國，去年的和平協議幫助大幅減少了暴力。
‧在南蘇丹，部族間暴力激增令人不安，但通過聯合國維和特派團的支持，停火大多得到
　維持。
古特雷斯指出，即使在衝突肆虐的地方，聯合國也不會放棄尋求和平。例如在也門，聯合
國在全力推動各方共同達成關於聯合聲明的協議，包括全國停火、經濟和人道主義建立信
任措施以及恢復政治進程。
此外，在恐怖團體特別活躍的地區，如薩赫勒和乍得湖地區，疫情對健康、社會經濟、政
治和人道主義造成相互交錯的影響。在許多地方，疫情加上沖突和破壞擾亂正在對糧食安
全造成癱瘓性打擊。剛果民主共和國、尼日利亞東北部、南蘇丹和也門，數以百萬計人民
面臨著飢荒風險。
古特雷斯為此再次發出呼籲：「今天，我要呼籲國際社會作出新的努力，力爭在今年年底
前實現這一目標。我??