標題: 等待一年後 美國正式退出巴黎氣候協定
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美國正式退出2015年簽署的巴黎氣候協定。華盛頓未來是否參與相關國際氣候合作，取決
於誰當選本屆總統。
（德國之聲中文網）
本週三，美國正式退出旨在控制溫室氣體排放的巴黎氣候協定。去年，川普政府已通知聯
合國退出事宜，而一年的等待期到今天結束。
美國政府今後在氣候問題上的作為將取決於本屆總統的人選。
川普堅決反對國際協議，就任總統不久後，於2017年便首次提出退出巴黎協議，但聯合國
的相關規定不允許簽約國在開始的頭3年裡退出協議。川普連任成功的話，巴黎協定便失
去了作為全球最大經濟體的美國，且美國也是僅次於中國、碳排放全球第二多的國家。
在他執政期內，川普多次在各種場合質疑氣候變化的科學性，提倡以化石能源為基礎的工
業，削弱環境保護。
他的競爭對手拜登則正相反，堅稱一旦他當選，將重返巴黎協定。他稱氣候變遷以及全球
變暖是對人類生存產生的威脅，美國對此承擔道德義務。拜登計劃出資1.7兆美元促使美
國在2050年之前實現碳中和。
行動還是中斷
無論美國總統大選的結局怎樣，華盛頓都將無緣參加今年12月12日在英國舉行的聯合國氣
候會議。
氣候科學家警告說，除非採取特別有效的行動，否則，相較於工業化之前水的平，全球大
氣溫度將在本世紀結束前無法避免地上升兩攝氏度，並觸發一系列災難。
聯合國氣候變化組織認為，到本世紀中葉，如果能將碳排放降至0的話，可以避免以上災
難的發生。
週二（11月3日），荷蘭氣候專家赫納（Niklas Hohne）發推特支持拜登。他寫道，美國
的總統「選舉是國際氣候政策轉折的一次機會」，「僅拜登計劃這一項，便可減少地球升
溫0.1攝氏度，而每0.1度都很重要」。
李魚／苗子（法新社、德新社）
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美大選隔日正式退出巴黎協定 「氣候選戰」勝負未決
https://e-info.org.tw/node/227869
環境資訊中心綜合外電；許祖菱、許芷榕 編譯；鄒敏惠 審校
美國4日正式退出聯合國《巴黎氣候協定》，成為目前唯一退出協定的締約國。然而隨著
美國總統大選陷入膠著，「川普退巴」仍有變數。民主黨候選人拜登今天（5日）在推特
喊話，「就在77天後，拜登政府將重新加入巴黎協定。」
全球第二大經濟體 美國正式退出巴黎協定
巴黎協定目前有197個締約國，是全世界第一個針對全球暖化的條約。美國為全球第2大溫
室氣體排放國，此舉可見對國際氣候政治深具影響。
川普最早在2017年的白宮玫瑰園的記者會上宣布這項決定。當時他說，「《巴黎協定》會
傷害美國經濟，讓其他國家如中國和印度獲利，這是個把美國利益分配給其他國家的協定
，只要我在位，就不容許它發生！」
2019年11月4日，川普正式啟動退出巴黎氣候協定的程序，並開始為期一年的進程。2020
年11月4日正式生效。
聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change
，UNFCCC）立即在4日以聯合聲明表示遺憾，並重申全球控制升溫在二點攝氏度以下，並
盡可能以1.5點攝氏度為目標，是科學證明的打擊暖化最佳途徑。未來也將確保巴黎協定
完整落實。儘管退出巴黎協定，美國仍是聯合國氣候變遷綱要公約成員，未來仍然可以參
與國際氣候談判。
七成美國民眾認為 氣候變遷是大選重要因素
選前即承諾要讓美國重返巴黎協定的拜登，同步祭出多項氣候變遷政策，相較於川普對氣
候變遷的懷疑態度，也讓外界看待這次大選，形容是一場「氣候選戰」。
美國智庫皮尤研究中心（Pew Research Center）今年8月調查顯示，近七成的美國民眾認
為，在總統選舉上，氣候變遷是一門重要議題。
不過，該中心研究副主任泰森（Alec Tyson）也表示，將氣候變遷重要性列於其他議題之
上的選民，仍然更重視經濟、醫療保健和武漢肺炎（COVID-19）。對川普支持者來說，氣
候變遷的重要性在12個議題中排倒數第二。僅有不到1/5的川普支持者看重氣候變遷。
9月30日的第一次美國總統大選辯論會上，拜登和川普就因氣候變遷議題起衝突。
辯論會主持人、福斯電視台的華萊士（Chris Wallace）提及加州野火，詢問川普對於氣
候變遷的看法。華萊士問：「您是否相信人類的污染……和溫室氣體，會助長全球暖化？
」這是美國總統大選辯論會自2008年以來的第一次，由主持人針對氣候變遷議題向總統候
選人提問。
10月22日舉行的第二次也是最終場辯論會上，雙方再度交鋒。《華盛頓郵報》形容為「有
史以來，美國總統候選人針對氣候變遷最長的辯論。」
環境政策大不同 川普、拜登互交鋒
綜觀川普與拜登的環境政策，川普在氣候議題上態度消極，其陣營反對課徵碳稅，計畫加
速推動化石燃料生產。拜登陣營則列舉多項，包括重返巴黎氣候協定、2035年實現100%乾
淨能源、2050年達到淨零碳排，另外承諾投入2兆美元發展氣候政策。
能源議題方面，今年碰上武漢肺炎（COVID-19）疫情爆發，多國皆提出綠色振興方案，拜
登與民主黨更是力推，提出在公有土地上發展太陽能、2030年離岸風電加倍、取消化石燃
料補貼等；川普則對綠色新政抱持敵意，認為是民主黨的操縱佈局，並曾有太陽能疲弱不
振、離岸風電會殺死鳥等發言。
至於污染管理方面，兩位候選人都希望降低美國塑膠廢棄物數量，但是拜登主張逐步禁用
一次性塑膠製品；川普則支持塑膠垃圾回收再利用。此外，拜登陣營提出在司法部下設立
環境及氣候分支；川普陣營則要大砍環保署預算、刪除多達99項計畫，成為川普任期內最
受環保人士詬病之處。
在生態保育方面，兩人大致呈現相反態度，拜登提出禁止在北極國家野生動物保護區（
Arctic National Wildlife Refuge）鑽油，川普則希望開放；拜登要禁止大峽谷（Grand
Canyon）地區鈾礦開採，川普則否。拜登承諾要在2030年讓美國30%的土地與水源劃入保
護區，川普則計畫在有「美國之肺」之稱的通加斯（Tongass）森林，開放伐木、開路。
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